陈振涛：行走的“法典”

红网时刻5月21日讯（通讯员 程晓娅）湖南省公安厅执法考评人才库成员、株洲市普法先进个人、株洲市公安局法制人才库成员、醴陵市公安局十佳民警……仅30出头的他，凭借过硬的法律专业知识和公安业务水平，成为同事眼中年轻的“专家”，行走的“法典”。他是醴陵市公安局来龙门派出所教导员陈振涛。

积极办案，他是扫黑除恶的中坚力量

自扫黑除恶专项斗争开展以来，陈振涛先后担任多个涉黑专案综合材料组组长，充分发挥材料组核心中枢作用，开拓案件办理新思路，深挖扩线新战法，取得显著办案效果。

他严格把关，研判近百份黑社会性质组织案件的法律判决书，认真钻研黑社会性质案件的司法解释，确保扫黑除恶案件办理在法制轨道有序进行；他积极筹划，通过编订扫黑除恶法律汇编、涉黑案件四个特征取证概貌图、挑选点评优秀笔录、举办扫黑除恶知识讲座等方式，转变民警办案思维，提升民警涉黑案件办理水平，以个案体现涉黑组织四个特征的思维深入警心；他广集线索，在坚持审讯深挖、发动群众举报等传统扩线手段的前提下，带领专案组民警创新扩线新战法，通过对嫌疑人及其关系人、特定经营场所的警情信息、诉讼情况、涉案公司重大经营情况、资金账户、互联网信息情况等进行全面摸排研判，梳理出大量组织经济犯罪和暴力犯罪案件，成功解决涉黑案件犯罪前期线索不足的通病。

陈振涛参与的“11.23刘某组织领导黑社会性质组织案”开创全省1个专案打掉1个黑社会性质组织、2个恶势力团伙的先河，湖南省高级人民法院于2020年6月30日召开新闻发布会将该案作为典型案例进行发布。他参与的“10.8许某民、吴某明等人组织领导黑社会性质组织案”更是株洲有史以来投入警力最多、涉案罪名最广、涉案人员最众、涉案资产最大、受害群众和社会反响最为强烈的涉黑专案，省纪委、省公安厅相关领导高度肯定专案工作并作出重要批示，对陈振涛带领的材料组工作提出表扬。

积极指导，他是规范执法的强劲推手

自2016年担任法制室副主任以来，陈振涛在原有的执法监督模式上，主动创新变革，以强有力的执法监督推动醴陵市公安局的执法规范化建设。

为改变过往执法监督单一状况，他将全局执法办案区应用、执法记录仪应用、涉案财物管理等方面纳入全局执法规范化考评，从对案件进行评查的事后监督模式，转变成对“人、案、财物、场所”的执法全要素、执法全时段的监督，有效杜绝刑讯逼供现象，规范全局现场执法活动和涉案财物管理。

陈振涛始终坚持“严格审核”与“服务办案”并重思想，严格审核把关每一起案件，并耐心服务指导基层办案。在日常审理案件时，他总是反复阅卷，全面熟悉案情，从证据、程序、定性、法律文书、案卷装订等环节认真审核，形成“严、细、准、全、清、快”的审核案件要求。对不符合审核标准、需要补证的案件，他认真制作案件审核督办意见书，详细写清补证提纲，耐心向办案同事做好解释工作；对每起审核过的案件，他都能做到事实清楚、定性准确、证据确实充分。办案单位办理疑难复杂案件时，他还会主动提前介入，指导取证工作，确保案件顺利办结。

积极应对，他是执法权威的有力保障

在办理行政复议诉讼案件、国家赔偿案件时，陈振涛总能积极应对，运用法律武器维护公安机关执法权威，妥善解决行政争议。

他会主动熟悉案件办理情况，与案件主办民警和审核民警及时沟通，全面复核该类案件的证据、法律文书、办理程序等，准备证据资料，及时提供答复书和答辩状，主动与上级行政复议人员、人民法院法官就案件情况进行沟通汇报，在法律适用、案件证据与办理程序方面赢得复议工作人员和法官的理解与支持。同时，在庭审前，他会换位思考，提前准备好原告方在庭审时可能提出的问题，从而在法庭辩论阶段从容应对，把握主动。

自2016年起，陈振涛共主办行政复议案件16起，均被株洲市公安局或醴陵市人民政府予以维持；共代理出庭应诉7件在县市具有重大影响力的行政诉讼案件，均获得了人民法院的支持，赢得了行政诉讼，防止了代理诉讼案件中媒体舆情的恶意炒作。

积极送教，他是法制培训的最佳讲师

近年来，相关司法解释层出不穷，证据和程序要求愈加严格，执法过程追究也愈加严格，基层民警办案压力陡增。为解决这一困难，陈振涛一方面认真钻研新的法律法规、法律解释，结合自身多次参与全省、全市公安机关执法质量考评和日常审核案件的经验，编写公安机关常见执法问题汇总；另一方面，他积极送法送教下所下乡、服务基层，与所队办案民警面对面交流，详细讲解工作要求和注意事项，赢得基层办案民警的理解与支持，使我局执法水平得到显著加强。

2016年，陈振涛编写下发《关于办理不按规定住宿旅客信息案件的指导意见》等一批办案指导性文件，从法律适用、办案程序、证据标准、文书模板进行了详细的规定，指导社区民警成功办理了400余起不按规定登记住宿旅客信息案件。2018年，他先后两次赴省公安厅参与编写修订《十三类常见未破刑事案件证据指引》《湖南省扫黑除恶专项斗争常见罪名证据指引》，获得省厅领导和基层民警一致好评；2019年，他制作《旅馆业治安检查及不按规定登记住宿旅客信息案件办理指南》，通过直观的全流程视频展示，明确了该类案件在办理过程中的法律适用、办案程序等问题，该视频获得了株洲市公安机关实战微课程二等奖。

同时，为提高全民法制意识，陈振涛多次组织民警在醴陵市重要场所进行法制宣传活动，并现场为群众提供法律援助。2017年和2019年，他两次受邀参加醴陵市关工委牵头组织的醴陵市“关爱明天、普法先行”的法制宣讲活动，与宣讲团成员深入全市100余所中小学进行宣讲。他针对小学、中学不同年龄层次学生，分别以禁毒、防骗、预防犯罪等课题制作了6套课件，将自己经办的案件作为案例进行剖析，以案说法，寓教于乐，与师生积极互动，避免了单纯说教的枯燥，取得了较好的法制宣讲效果。