冲山村：一座太湖离岛的乡村振兴实践

在“两山”理念引领下，苏州市政协用连续5年的对口帮扶，让身处太湖一级保护区的冲山村摘掉经济相对薄弱村的帽子，华丽转身成网红“桃花源”——

一座太湖离岛的乡村振兴实践

□苏报记者　陈秀雅

一座四面环水、身处太湖一级保护区的离岛，如何既在生态保护中守得住“绿水青山”，又能在乡村振兴中造就“金山银山”？曾因“冲山之围”而载入史册的吴中区光福镇冲山村，正在演绎全新的芦荡传奇——

5年里，村级集体经济稳定收入和村民人均收入，分别以平均每年6%、7.8%的涨幅逐年增长，不仅摘了经济相对薄弱村的帽，更华丽转身成了游客追捧的网红“桃花源”。

冲山何以再突围？小满时节，记者在这里找到一个立体且生动的答案——在“两山”理念的引领下，绿水含金、青山有价。

漫山壹号院的前世今生

从太湖三号桥码头到冲山村漫山岛，距离3.6公里，船行20多分钟。登岛，走过村口那棵高大的槐树，跨过石板桥，便到了壹号院。

与其他农居并无二致。这幢300多平方米的农家小楼，外表依然保留着上世纪八九十年代的模样。还未进门，屋里传来年轻人的一声惊叹：“这里面和安缦酒店有什么区别？”70岁的董水金咧嘴直笑：万万没想到自家小院能脱胎成高级酒店。　

房子四上四下，分“两期”建成。“当年地基批下来后，实在没钱盖。”1996年，董水金花了不到一万元，先盖了两上两下，“当时村里楼房还不多。”再过了些年续建成现在的模样。

漫山岛是太湖第三大岛屿，进出只能靠船，没有一家企业。“光靠种地捕鱼，哪来钱盖房？”30岁那年，董水金和其他村民一样，靠祖传的打席技艺，全家奔无锡找出路。10年后回到苏州城里，学做服装生意。从青壮小伙到古稀，老董在苏州买了房、安了家。

“一年下来，村级收入也就几千块。”73岁的沈祥男，自1984年起在漫山岛东头村当了17年村支书，也说岛上实在留不住人。数据显示，漫山岛面积1.3平方公里，设3个自然村，最多时有550多个村民。如今，村民不足百人，平均年龄都在65岁以上。95%的人家在岛外安家置业。

董水金说，在小岛宅基地上盖房，多数人想着将来“落叶归根”。随着时间推移，粉墙黛瓦变得颓败，道路破损，网络不通，村民难以“怡然自乐”。

转机出现在2016年。在市政协牵线下，苏州文旅集团走进漫山岛。“我们计划通过3年时间，投资1.5亿元，整体开发漫山岛，再造一个桃花源。”苏州文旅集团董事长王金兴说。

董水金是村里第一个“吃螃蟹”的，把自家小院流转给文旅集团开发，每年可拿近3万元租金。和老伴一起被请到岛上的餐厅当厨师，每月又有7500元的工资。掰着手指一算，加上社保等，年收入13万元左右的日子很“舒心”。

漫山壹号院的样板效应，很快就显现。“集中开发利用，保障了村民和村集体的收入长期稳定。”文旅集团漫山岛项目负责人童欣介绍，目前，文旅集团已租赁7处村镇集体资产、近50户空置民房，60余间客房、200多个餐位已就绪，预计10月岛上开门迎客。

太湖离岛的困局与开局

壹号院的涅槃，背后是漫山岛发展困境的大破局。

以渔业和农业为主的冲山村，在日新月异的发展中“掉队”了。2016年，村级集体经济稳定收入226万元。在经济高度发达的苏州，这一收入不足250万元，便被划入“相对薄弱”的队伍。

2015年底，根据市委统一部署，市政协结对帮扶光福镇冲山村。“摸了一下家底，有内生动力，但没外在推力。”作为市政协派出的第一任“第一书记”，市政协研究室综合处处长陈毅坦言，村里也动足了脑筋。既然受交通限制引不进企业，那能不能挖掘自然风光和鸟类繁多，以及新四军太湖游击队的遗址、几处清代建筑的优势，开发旅游？但浮起的念头很快止住。随着太湖生态保护的推进，冲山村被划入太湖流域一级保护区，全岛限制开发。

“之前，因为交通不便失去发展的先机；之后，因为保护生态而牺牲发展的良机。”经调研，一个思路立体呈现出来：要推动生态敏感区的脱贫与振兴，需要促进绿水青山与金山银山的良性循环，需要推动生态环境向经济要素的转化。

在市政协的牵线搭桥下，文旅集团“牵手”冲山村。发展文旅产业，成为实现冲山摘帽的突破口和振兴的切入口。

2018年5月，文旅集团与光福镇成立合资公司，以“生态修复、环境整治、风貌保护、富民共享”为原则，利用漫山岛的区位优势与生态底色，打造城市近郊高品质微度假目的地。“公司已累计投入约8000万元，并撬动1.25亿元发展资金进岛。”童欣说。

旧时光与现代生活悄然连接——

原本淤滞腐臭的泄洪渠，经生态修复变得清澈见底；300米老石板铺在河道两旁，更显古村质朴与宁静；废弃的漫山小学原址，成了鸟类图书馆。更多的老房子修旧如旧，成了撸猫咖啡馆、“时光邮局”“爱情银行”“月老台”……

未来更可期。“这里不仅要成为太湖中首个5G信号覆盖的离岸岛屿生活村，还将开启绿色零碳生活。”市政协人资环委秘书处副处长、冲山村第三任“第一书记”赵兵描绘说，随着“全电生态岛”的打造，岛上所有的厨房、接驳车、船舶及配套设施都将全部使用电能。

“乡村治理共同体”的冲山探索

村里的账本记录市政协5年帮扶成效：村集体收入从2016年的339万元到2020年的427万元，集体净资产总额3885万元，其中稳定收入287万元。村民人均纯收入从2015年的30745元提升到2020年的41511元。

摘了“薄弱”的帽，还只是第一步。

连续派三任“第一书记”驻村，市政协主席、分管副主席挂帅，亲自协调大事小事。去年9月27日，由市政协牵头的“有事好商量”协商议事室在冲山村开设。第一个话题商量点什么？这事关系到漫山岛每个人——自古以来，村民都保留红白喜事回岛办的习俗。但问题是，整岛开发后，红白喜事在哪办？

大家的事，大家来商量。岛上的“中国好人”、党员代表、村民代表、区政协委员共20来人，你一言我一语，大家议定在原发电机房旁建个“木园堂”。村党委书记马志勤犯了难：得花20万元，从哪来？这次“好商量”，文旅集团负责人也来了，当即表示将全力支持。

近年来，随着城市化进程，乡村原子化、空心化、个体化现象更加凸显。要推进乡村振兴，就需要推进乡村治理创新和转型，构建“乡村治理共同体”的新格局。这与旨在打造成党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”的“有事好商量”，正好契合。

顺着这个思路，涉及老百姓利益调整的事、需要形成广泛思想共识的事、群众反映问题较多的事，不论大小，大家来商量，大家说了算。

如今，在市政协的推动下，“乡村治理共同体”意识在漫山岛开枝散叶。

——打造以加强党的建设为引领的“行动共同体”。利用镇级闲置房产，建起了党群服务中心、漫山党员活动室、日间照料中心、新时代文明实践站等多处综合性服务场所，并逐步落实服务常态化。

——建立以发挥市场作用为支撑的“利益共同体”。冲山村集体经营近百亩果园，过去每年亏损20多万元。将冲山果园、湖鲜楼、北塘湾堤岸等资产，集体打包出租给光福镇文旅集团，扭亏为盈，去年给村里带来53万元收益。

——建立以弘扬山海情谊为主旨的“帮扶共同体”。太湖常绿果树技术推广中心派来专家指导果园生产；医务界政协委员组成医疗队到村开展义诊活动；市温州商会组织企业进村设了“扶贫车间”。

以绿色为底色，让百姓获得生活质量与精神需求层面的“金山银山”。漫山岛的实践，让一个理想的生活村落渐次展现在太湖之滨。市政协主席周伟强说，将持续通过党建共建等形式推动漫山岛文旅项目实施，力争把漫山岛打造成生态保护样板、富民强村样板和乡村振兴样板。