万安县世纪华联超市起诉市场监管部门 法院将择日宣判

本报讯 记者戴平华报道：一根火腿肠过期5天拟罚2万元，处罚程序是否合法？认定事实是否准确？处罚结果是否适当？是否坚持过罚相当原则？5月24日下午，万安县世纪华联超市诉万安县市场监督管理局行政处罚一案，在泰和县人民法院开庭，围绕上述争议焦点，原、被告双方各自举证并展开争辩。据悉，法院将择日宣判。

火腿肠过期 拟罚2万元

1月13日，万安县市场监督管理局执法人员在日常监督检查时发现，世纪华联超市冷藏柜内有1根火腿肠，超过保质期5天，该超市涉嫌违法经营超过保质期食品。经现场拍照及询问调查，该局当日对该过期食品予以扣押，并于2月1日向超市发出行政处罚听证告知书，拟对其作出“没收违法经营的超过保质期食品；处以5万元罚款，上缴国库”的行政处罚。

在法定期限内，超市经营者提出听证要求。经听证，该局作出二次行政处罚听证告知书，罚款拟降至2万元。当事人随即又提交了行政处罚陈述申辩书。3月26日，该局作出行政处罚决定书，维持对当事人予以减轻行政处罚的决定，并责令其改正违法行为。

超市起诉要求撤销处罚

4月19日，世纪华联超市提交行政起诉状，将万安县市场监督管理局诉至泰和县人民法院，诉请法院依法判令撤销上述行政处罚决定书。

庭审现场，原告代理律师邝宪平称，被告的《立案审批表》有明显修改痕迹，存在事后补签、先调查后立案，涉嫌程序违法；《实施行政强制措施决定书》上虽有两名执法人员签名，但笔迹高度相似，疑似同一人所签，而《行政处罚法》规定，在行政执法过程中执法人员不得少于两人；涉案过期火腿肠不在货架上，而是放在冷藏柜内，不是待售商品。

邝宪平称，涉案过期火腿肠仅一根，货值仅6元，未造成任何实际危害后果，依据《行政处罚法》，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。2021年新修订的《行政处罚法》又新增“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”，“当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚”。虽然该法今年7月15日才生效，但依据过罚相当原则和从旧兼从轻原则，也应免予处罚。

庭审现场，被告称执法时有3名执法人员，但未能提供执法记录仪。据悉，法院将择日宣判。

此外，记者获悉，因1瓶过期的午后奶茶，万安县市场监督管理局曾于3月10日对该县某商行作出行政处罚决定书，拟处罚二万元。但因严重违反听证法定程序，经行政复议，被万安县政府予以撤销，并限期重新作出具体行政行为。