周益斌：较真老党员 用心用情为群众办实事

（娄底市公安局娄星分局法制大队信访室主任 周益斌）

娄底市公安局娄星分局法制大队信访室主任周益斌是有着30年党龄的老党员。政法队伍教育整顿期间，他立足信访本职岗位，积极践行"我为群众办实事"，做到"用心倾听，用心沟通，用心解难"，切实解决人民群众"急、难、愁、盼"信访诉求，根据信访工作"三到位一处理"原则，成功化解了一批信访积案。

"我们信访室就是服务窗口，工作的成败关键在于两条：一是看我们的服务态度和服务质量；二是看我们为群众做了什么实事。"这是周益斌经常说的，他也是这么做的。

勤奋敬业 埋头苦干

周益斌数年如一日，任劳任怨，始终站在接待群众来信来访的第一线，每年接待群众来访100余人（次）。周益斌每天面对的是有事相求的上访群众，是生活困难需要扶助的来访者，甚至是心里有怨气的不平者，听到的总是怨声和怒骂声。

面对上访群众，周益斌总是耐心细致地解释，认真梳理上访苗头，逐个研究调处建议，及时向领导汇报，确保了上下信息灵、情况明，使娄星公安信访工作由滞后型向超前型转变。

通过领导包案、督办、信访首办、矛盾纠纷排查调处工作机制，为建立和完善信访工作的长效机制探索出新的路子，使分局信访工作水平再上一个新台阶。工作中，周益斌不计名，不计利，不攀比，用自己的实际行动诠释着"群众利益无小事"。

更新理念 创新思路

为集中资源和力量，全力攻坚化解公安部、省公安厅交办的疑难信访案件，周益斌更新理念，积极向局党委建议"娄星公安分局大信访工作"思路，强化为大局、为领导、为基层、为群众服务的意识，要求分局副科实职以上领导干部至少主动认领1件疑难信访案件，缓解基层工作压力，充分发挥副科实职以上领导干部的主观能动性。

未被认领的疑难信访案件，由分局党委指定责任单位主要负责人认领。将交办的疑难信访案件具体明确到人到组后限期化解到位。明确工作任务和标准，对每一起交办件要求严格按照公安部的化解标准和工作要求，实行"一案一专班"的工作模式和"三到位一处理"，"两个不拘泥"，"三个必须"，"四个重新"工作原则。在规定时间内将信访案件化解到位，做到"案结事了，不再信访"，并形成标准的"一案一卷"材料上报分局工作专班初审认定后报市局工作专班审查上报，省厅和公安部未认定的予以重新交办，限期30日内化解到位。通过这一举措，今年来已化解公安部、省公安厅交办的疑难信访案件31起。

提高服务 促进工作

俗话说"良言一句三冬暖，话不投机半句多"。信访工作成天与有意见或有怨气的群众打交道，稍不注意工作方法就容易激化矛盾。在一次受理群众来访时，来访人态度不端正，语气尖锐苛刻，周益斌以情、以理给来访人进行耐心细致地解释，化解了来访人的疑惑。周益斌及时总结出了"以情感人，以德育人，以法管人，以信服人"服务群众的工作方法，变"要我做"为"我要做"的工作形象，树立了良好的信访工作人员形象，通过科学的工作方法，周益斌接待群众，满意度100%。

贴近群众 党性如钢

周益斌经常说，群众上访是因为有心声要向党和政府倾诉，是群众相信党、相信政府的表现，作为党风廉政这个大窗口中的一线窗口，直接同人民群众打交道，我们更要身体力行地坚定"四个自信"，做到"两个维护"，切切实实地帮助群众解决实际困难。

在教育整顿期间，周益斌成功化解了李某志、廖某藩两起多年的信访积案，当事人对周益斌的处置非常满意。

周益斌有一股"较真"的劲头，他刚直不阿，坚持原则，敢于伸张正义，不怕得罪人，以对群众高度负责态度，成功处理了一批常年积案，出色地做好了信访突出问题专项整治工作，得到了群众的广泛信任，树立了公安信访工作者执法为民的良好形象。（通讯员 彭希）