6章33条 《漳州古城保护条例》公布

日前

《漳州古城保护条例》颁布

从职责与规划、保护对象与措施

保护利用、法律责任等方面

提出6章33条具体举措

明确部门职责，细化保护范围

严明禁止事项及其相应的法律责任

《条例》将于今年10月1日起正式施行

值得关注的是

该条例明确漳州古城主体范围

漳州古城，主体为漳州市唐宋子城(台湾路-香港路)历史文化街区，总面积约53公顷，北至新华西路和瑞京路，西至钟法路，南至博爱道，东至新华南路。

漳州古城是漳州城市的根与魂，是展示漳州形象的魅力之窗和城市名片。为进一步加强对漳州古城的保护、管理和利用，日前我市颁布《漳州古城保护条例》（以下简称《条例》），从职责与规划、保护对象与措施、保护利用、法律责任等方面提出了6章33条具体举措，明确部门职责，细化保护范围，严明禁止事项及其相应的法律责任。这是我市以地方立法形式保护古城、传承优秀历史文化的生动实践。《条例》将于今年10月1日起正式施行。

根据《条例》，漳州古城分为核心保护范围和建设控制地带，其主体为漳州市唐宋子城(台湾路-香港路）历史文化街区，总面积约53公顷，具体范围北至新华西路和瑞京路、西至钟法路、南至博爱道、东至新华南路。漳州古城保护对象包括古城传统街巷格局、整体风貌以及与其相互依存的自然景观和生态环境等八大类，县级以上人民政府批准公布的保护对象将直接列入古城保护名录。

漳州古城航拍（资料图片）

对列入保护名录的保护对象，漳州古城所在地县级人民政府将建立档案、分类设置保护标志，任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁保护标志。违法者将由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，将对单位处一万元以上五万元以下的罚款，对个人处一千元以上一万元以下的罚款。

为进一步活化利用好古城资源，《条例》鼓励古城原住居民从事当地特色产业的生产经营等相关活动，促进古城原有形态、生活方式的延续传承；鼓励和支持社会组织和个人参与漳州古城的保护修缮和活化利用；鼓励古城内的经营者宣传推广本地特色小吃，组织开展地方特色文艺活动和传统民俗节庆，传承弘扬本土民间传统工艺以及老行当、老手艺，宣传推广漳州特产、技艺和文化，发展特色文创、民俗客栈、温泉等特色文旅产业，加快推动对漳州古城历史文化的传承、传播。

古城西入口（资料图片）

此外，《条例》规定，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，我市将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

漳州古城保护大事记

1986年12月

漳州与福州同时被公布为第二批国家历史文化名城。

1996年11月

香港路、新华东路四座石牌坊被列为第四批全国重点文物保护单位。

1999年12月

投入224万元，历时一年实施漳州府文庙大成殿保护修缮工程，被评为全国文物保护修缮四大优秀工程之一。

2001年6月

漳州府文庙大成殿列为第五批全国重点文物保护单位。

2002-2003年

实施台湾路西段沿街立面整治工程、台湾路历史街区（府埕片、文庙片）维修整治工程。

2004年9月

漳州市历史街区荣获“联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护项目荣誉奖”，系我市在城市规划、建设、管理工作领域中获得的第一个国际奖项。

2006年5月

漳州林氏宗祠（比干庙）列为第六批全国重点文物保护单位。

2010年6月

漳州古街入选第二届“历史文化名街”（2009-2013年评选五届共50条）。

2011年9月

漳州市第十次党代会作出“漳州古城保护开发”的重要战略决策，提出了“打造文化旅游综合体”的目标定位。

2012年4月

芗城区成立国有企业漳州古城保护开发有限公司，按照“市区两级联动，以芗城为主实施”的体制，启动实施古城保护一期示范工程，立项总投资3756.98万元。

2013年9月

委托浙江省古建筑设计研究院完成《漳州古城保护与有机更新规划设计》（即古城总体规划），获市政府批复同意。

2014年10月

漳州市委常委会会议原则同意漳州古城保护开发（一期）方案，明确古城保护开发实行“政府主导、市级为主、市区联动、市场运作、社会参与”的新体制。市城投公司作为漳州古城保护开发项目业主单位，漳州古城保护开发有限公司70%的股权划拨给市城投公司，具体负责项目运作。

2014年11月

漳州古城保护开发领导小组召开第一次会议，研究议定重要事项，标志着古城保护开发一期项目正式启动实施。一期项目立项总投资32.15亿元。国家开发银行福建省分行提供20亿元的长期贷款，列入财政部PPP示范项目。

2015年4月

台湾路—香港路历史文化街区被住建部、国家文物局公布为第一批“历史文化街区”（全国共30个）。

2016年5月

《漳州市唐宋子城（台湾路—香港路）历史街区保护规划（2015-2030年）》获省政府批复同意。明确古城保护范围约53公顷，要求项目坚持“科学规划、综合保护、有机更新”的指导思想，打造集居住、商业、文化、旅游为一体，具有传承历史、展示文化、延续生活等功能的历史文化街区。

2017年10月

漳州古城保护建设（一期）项目荣获人居环境领域最高奖——住建部“人居环境范例奖”。完成古城文庙片区环境整治和东、西、北三个入口建设以及修文路、北京路、延安南路等道路改造与沿街建筑修缮、东宋河景观带示范段建设。

2018年8月

漳州古城休闲集聚示范区荣获“福建省现代服务业集聚示范区”称号。

2019-2021年

以迎接世界遗产大会召开和开展“十项行动”为契机，实施“历史街区整治提升”，实行古城核心区非机动车限行，完成木偶艺术表演馆及展示馆建设、灯谜艺术博物馆布展提升等，启动国家3A级旅游景区创建。

2021年5月

《漳州古城保护条例》获省人大常委会第二十七次会议批准，为古城保护发展提供坚强的法律保障。

来源：闽南日报

编辑 洪婷婷

作者/来源：大漳州

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