路衍经济赋能高质量发展——甘肃公交建集团大力发展路衍经济工作综述

6月17日，由高速公路路衍经济产业研究中心主办，甘肃省公路交通建设集团有限公司、甘肃路衍经济产业研究院承办的公路交通路衍经济产业发展论坛，将在西安国际会展中心召开。这将是对甘肃公交建集团近年来探索路衍经济的一次总结和检验，也将对今后路衍经济的发展提供思路和参考。

发展路衍经济是甘肃省委、省政府抓产业培育的重要战略。近年来，甘肃公交建集团围绕甘肃省绿色发展崛起，经过两年多的深入研究和探索实践，率先提出了路衍经济新业态的基本内涵、目标方向和涉及领域，致力于充分发挥交通行业聚集关联资源的纽带作用，加快交通运输与文化旅游、现代物流、工业园区、现代农业、数字经济等相关产业融合发展，构建“交通+”产业生态体系，初步形成了一条推动交通运输行业和区域经济高质量发展的新路子。

目前，路衍经济已正式写入甘肃省“十四五”规划纲要，成为我省“十四五”期交通运输高质量发展的重要抓手。

树立路衍经济发展思维

“围绕公路积极拓展衍生产业” “打造产业链完整，具备产业造血功能的公路建设实体企业集团”，这是省政府批复甘肃公交建集团组建时提出的要求。

不负重托，为推动路衍经济工作又好又快发展，甘肃公交建集团始终坚持“不闲置一寸土地、不浪费一点资源、不漏过一个增长点”的原则，聚焦公路沿线资源开发、公路空间场地资源开发、公路资源后市场开发“三大维度”，围绕交旅融合、通道物流、能源材料、“服务区+”、交通装备制造、智慧交通、乡村产业及其他业务“八大方向”，通过“公路撬资源、资源变资产、资产变资本”的运作思路，在地理空间和产业范围上全方位盘活公路沿线及相关资源要素。形成资源综合开发、要素集中整合、市场统筹调配的新型产业模式，打造集路衍经济研究、开发、运营、管理为一体的实体化产业集群，形成路衍经济新模式、新业态、新品牌。

2019年9月，组织召开了全国首届路衍经济研讨会，研究路衍经济发展方向，探索路衍经济发展路径。与中科院“一院三所”、甘肃文旅科教创新联盟、中国公路学会、华为公司、长安大学、兰州大学、兰州交通大学等学会平台、先进企业、科研院所建立多方位合作交流平台，充分借力“外脑”支撑。与中国公路学会、长安大学联合组建“高速公路路衍经济研究中心”，同时成立甘肃路衍经济产业研究院，构建集理论研究、项目孵化、成果论证、管理创新为一体的智库平台，打造路衍经济产业全生命周期服务商。

全面发力多点突破纵深推进

随着高速公路的发展，关联产业不断衍生。

“围绕甘肃公交建集团战略定位，我们充分认识到自身既不是单纯的公路交通施工企业，也不是传统公路项目业主，更不是新的交通融资平台，而是集功能型和市场型为一体的实体产业集团。必须走产业化、实业化、差异化发展之路”甘肃公交建集团相关负责人表示。

为此，集团研究编制发展路衍经济产业“十四五”规划和推进方案，提出了总体蓝图：围绕旅游公路、旅游风景道，深度挖掘沿线优质旅游资源，创建“交通+旅游”发展示范区;围绕公路出入口及其毗邻区，节点卡位、筑巢引凤，占领通道物流“制高点”;围绕公路建设产业，拓宽黑白料(即沥青、砂石料)开发、再加工及销售业务，打造能源及原材料产业领域“生力军”;围绕发挥服务区功能，在重要节点路段拓展特色经营项目和扶贫体验馆，打造主题服务区及旅游目的地服务区;围绕推进“新基建”战略，依托“5G+智慧公路”、“智能网联汽车自动驾驶测试场”等示范工程，探索建设智慧交通行业“试验田”;同步推动交通装备制造、普惠医养、乡村产业等其他路衍经济产业齐头并进。

构筑平台支撑路衍经济发展

发展路衍经济是交通运输行业实现创新发展、融合发展、转型发展的重要路径。

为推进路衍经济高质量发展，甘肃公交建集团在深刻分析战略实现路径的基础上，围绕集团主业主责，组建成立路衍经济专业化投资平台企业，积极调动勘察设计企业前端布局、公路施工建设企业广纳资源，同时打造公路服务区、物资商贸、交通物流、智慧交通、砂石料绿色矿山、交通装备制造等专业化运营企业，构建路衍经济“投资平台+专业化运营”发展格局。

两年多来，甘肃公交建集团路衍经济的影响力不断扩大，省政府国资委、省交通运输厅分别提出国资体系和交通行业发展路衍经济的战略构想。全省国企改革三年行动方案明确，要“培育壮大路衍经济等新业态，打造新的经济增长点增长极增长带”;2021年2月，路衍经济正式写入甘肃省“十四五”规划纲要，从企业提出、到行业认可、省上支持， 路衍经济最终演变成为全省发展战略。

6月8日，甘肃省交通运输厅党组书记、厅长刘建勋在相关会议上强调，要准确把握发展路衍经济的环境形势，加快路衍经济项目落地和产业培育，推动我省交通运输行业发展路衍经济再上新台阶。