哪个镇街人口最多？谁发展后劲最强？从化这份“七人普”解读讲清楚了

近日，从化区统计局发布广州市从化区第七次全国人口普查数据解读。人口普查结果表明，在奋力实施乡村振兴战略以来，人口发展形势出现积极的变化，表现出一些新特点、新情况。

2010—2020年这十年间，从化人口总量保持稳定增长，人口素质稳步提升，劳动力总规模依然庞大，人口集聚进一步增强，城镇化水平持续提高，但也面临人口总量压力犹存、人口结构老龄化、劳动年龄人口逐年缓慢减少、城镇化水平不高等风险的挑战，人口发展已进入重要转折期。

如何将“人口红利”尽快转化为“人才红利”、如何解决好“一老一小”问题、如何处理好不断增大的就业压力、适应产业转型升级的步伐，这都是未来需要持续关注的重点。

十年人口增长首超十万

2020年11月1日零时，从化区常住人口达71.77 万人。与2010年第六次全国人口普查比较，全区常住人口增加12.43万人，增长20.94%，平均每年增加1.24万人，年平均增长率为1.92%，比2000—2010 年的年平均增速1.38%加快0.54个百分点，年均增速虽低于全市的3.93%，但高于全国的0.53%和全省的1.91%。

2000年、2010年、2020年近三次普查人

口增量分别为9.49万人、7.59万人、12.43万人，第七次全国人口普查增量更是首次突破10万人，人口规模不断扩大，但从化常住人口占全市比重由2010年的4.67%下降到3.84%，广州中心城区和其他外围城区对周边地区的人口虹吸效应较从化更加显著。

从化区统计局指出，从化人口继续保持较快增长，主要有以下几方面原因:

一是“全面两孩”生育政策有效持续发挥作用，使生育水平有所回升，自然增长人口逐年稳步增加。

二是户籍自然变动促进人口规模的增长，根据公安部门数据，2020年从化户籍人口64.95万人，比2010年增加7.08万人，年均增长1.16%。

三是经济社会发展较快，吸纳了大量跨省（市）流动人口。全区常住人口中，外市（含外省）流入人口（半年以上）（下称“外来人口”）达14.75万人，比2010年增加2.51万人，年均增长1.88%，继续保持稳定增长态势，比同期户籍人口年均增速高0.72 个百分点，外来人口占常住人口比重与2010 年基本持平。

江埔、城郊、太平领跑人口增长

大国大城，人口向经济发达地方集聚既是客观流动规律，也是人口发展的内在需求。

2020年，全区常住人口在10万人以上的镇（街）有4个，比2010年增加3个。人口进一步向中心城区和发展区集聚。分区域看，2020年中心城区常住人口占全区常住人口总量48.61%；科技创新发展翼、生态价值创新翼分别占全区常住人口总量的34.19%、17.20%。

与2010年第六次全国人口普查相比，全区常住人口增加12.43万人，其中增加超1万人的镇（街）有江埔街道、城郊街道、太平镇和鳌头镇，分别增加5.03万人、2.66万人、2.47万人、1.50万人，上述4个镇（街）常住人口增量合计11.66万人，占同期全区常住人口增幅的93.81%。人口是增长与经济发展密切相关，足以看到这4个镇街发展的潜力和后劲。

城镇化程度不高，仍然是从化发展的痛点。从化人口城镇化水平与全国（63.89%）、全省（74.15%）、全市（86.19%）比仍有较大提升空间，这与区域面积广大，行政村居人口分散居住有一定关系。未来，稳步推进新型城镇化进程，大幅提升城镇人口比重对从化区来说仍将任重而道远。

吸引留住人才成为关键

从每10万人中拥有大学文化程度的人口数看，与2010年相比，从化区由12589人增至21705人，比全省平均水平多6006人，虽与全市平均水平仍差5527人，但增长率比（72.41%）比全市高30.55 个百分点，与2010年比差距已逐步缩小。

从15岁及以上的常住人口平均受教育年限看，与2010年比，从化区由9.87年提升至11.02年，虽与全市平均水平比仍差0.59年，但比全省及全国分别高0.64年、1.11年。

比较令人惊喜的是，无论是大学文化程度方面，还是在15岁及以上人口平均受教育年限方面，从化都高于增城、花都、南沙等涉农外围城区。人口素质得到持续改善，反映出十年来从化普及九年制义务教育、加强基础教育以及大力发展高等教育等措施取得了积极成效。

但我们也要看到，受教育程度快速提升也与区域10 所

高等院校近十年的扩招政策有关，如何吸引和留下高校近11 万大学生，将成为从化区未来发展的关键。从这个维度来看，从化区委、区政府谋划粤创街平台，努力引入、留住、用好驻从高校的资源，是具有前瞻性的战略布局。

外来人口影响男女比重变化

全区常住人口中，男性人口为37.59万人，占52.38%；女性人口为34.18万人，占47.62%。总人口性别比（以女性人口为100）由2010年第六次全国人口普查的106.32上升为2020年的109.99，比全市及全省分别低1.99、3.09个百分点。仍然是男女人口不平衡，男多女少的态势。

从化常住人口性别比升高主要是受外来人口性别比偏高的影响。从户籍人口来看，2020年从化户籍总人口性别比为103.63，比2010年上升约0.58个百分点，性别比仍趋于均衡状态；但外来人口性别比则从2010年的113.73大幅提高到2020年的135.72。

外来人口性别比高主要受区域经济发展水平、产业结构和驻从高校影响，在广州市各区对劳动力需求量大幅增加的侧面带动下，区域的外来人口对全区总人口性别比产生推动效应有所加强。

人口红利特征仍然明显

全区常住人口中，0-14 岁人口为141509人，占19.72%，与2010年比， 0-14岁少儿人口数量明显增加，较2010年增多4.20万人，年均增长3.58%，明显高于常住人口平均增长率。

作为广州市“最年轻”的区（0-14岁占比居全市第一），从化少儿人口数量和比重回升主要受生育政策调整影响，且作为广州市地区的农业大区，从化农业人口占比较多，其人口生育意愿也较其他区高。

年轻的另一方面是老龄化，从化这个特点也同样存在。从化作为广州乃至大湾区的“后花园”拥有全国闻名的珍稀温泉和大城市稀缺的绿水青山资源，更是吸引了

部分“跨区人员”过来养老，与2010年比，60岁及以上人口占比由10.26%升高到12.52%，其中65 岁及以上人口占比由7.14%升高到8.90%。

人口年龄结构呈“两头增加、中间减少”态势与本地户籍青壮年外流打工也有一定关系，从户籍流出人口方面看，全区共有5.55万人为“跨区”流动人员（即户口登记地在从化，但居住在市内外区的），全区“跨区”流出人口与流入人口之比高达345.8%，为全市第二高。

2020年从化区常住人口中少儿抚养比为27.62%，老年抚养比为12.46%，总抚养比为40.08%，虽高于全市（27.69%）以及全省（37.80%）水平，但依然处在人口红利期内。

从化区统计局认为，如何进一步做好儿童教育资源的公平高效配置，实施更为积极的养老服务政策，将是未来一段时期特别需要关注的问题。

【南方日报、南方+记者】 朱伟良

【制图】 郑四方

【作者】 朱伟良

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端