德国：乡村发展中的文化支撑

今年5月起，德国乡村地区的业余合唱团、乐队等音乐团体均可通过“激励计划”申请补助，金额从2500欧元至1.5万欧元不等。这是德国联邦政府文化重启计划的一部分，旨在向受新冠肺炎疫情影响的乡镇文化团体提供支持，保证乡村文化生活的顺利开展。事实上，德国一直重视文化在乡村发展过程中发挥的重要作用，近年来政府的一系列政策和措施也使乡村文化深度受益，并通过转型创新不断寻找机遇、应对挑战。

今年是“十四五”的开局之年，也是我国全面推进乡村振兴的开启之年。了解德国较为成熟的乡村文旅发展经验，可为我国乡村振兴工作提供参考。

文化景观塑造独特德国形象

在德国，乡村文化生活较为活跃，文化的多样性、丰富性随处可见。乡村地区拥有自己的手工艺、工业和服务业，也可以提供自然风光和文化娱乐的空间，其聚落特征和文化景观塑造了独特的德国形象。

据巴登—符腾堡州农村与消费者保护部2014年统计，该州各乡镇拥有业余音乐团的占90%，有机会观赏音乐会巡演的占60%；拥有小剧场的占1/3，能观看青少年戏剧的占1/5；文化遗产方面，80%的乡镇成立了各种协会，涵盖民俗、舞蹈、民间节日等领域。全州650多家博物馆分布在乡镇，占总数的一半多。70%的乡镇政府办公地点可举办艺术展览。13%的乡镇有流动影院，12%的乡镇经营着商业影院。另外，举办过音乐节、戏剧节的乡镇占比分别为32%和19%。

德国约有4000多万人口生活在乡村地区，推动乡村的振兴发展是政府践行“城乡等值化”理念的重要步骤。德国政府提出，要通过提供公共服务，让公民不论城乡、收入和出身，都能均等地参与社会生活和文化生活，实现全国城乡生活的同等价值。

多种方式助推乡村文化发展

德国政府通过多种方式支持乡村文化发展、丰富文化产品供给。德国文化和媒体事务委员会于2019年推出“文化在乡村”促进项目，对设在人口2万以下社区内的文化基础设施予以资金支持，把文化场所作为聚会、互动的公共空间。新冠肺炎疫情发生后，该机构又通过紧急援助计划支持乡村电影院、图书馆、民俗博物馆、文化中心运营。此外，开发移动模式，令文化供给能抵达乡村人群，如柏林的州立博物馆系统通过提供服务，拉近了周边的勃兰登堡州乡村与大城市博物馆的距离。

通过政府支持的其他文化计划，乡村的文化部门也普遍受益。从已完成的项目来看，德国东部地区的乡村文化机构从国家文化机构投资计划中受益不浅。在古建筑保护的特别项目中，德国政府2017年至2020年已投入1.3亿欧元，2021年又追加了700万欧元，推动乡村古建筑的保护修缮。在文化灯塔项目中，德国政府每年都会为那些分布在乡村、有影响力的文化遗产提供支持，包括入选联合国教科文组织世界遗产名录的德绍—沃尓利兹园林王国、穆斯考的侯爵公园等。德国政府还设立德国图书交易奖等奖项，获奖者大多在乡村。另外，2020年起，政府推出的电影院未来项目资助也惠及乡村电影院。

德国政府通过联邦文化基金会每年投入上千万欧元，完成了很多乡村文化项目。而文化遗产和古建筑保护等计划的实施，也推动各乡村地区形成共同的文化体验，强化彼此间的合作，使地方特色和文化传统得以有效传承。

乡村文化的转型之路

德国许多乡村也会面临一些问题，例如工业发展和经济结构的变化影响了乡村就业机会；规模小、历史长的乡村地区居民越来越少，当地财政税收下降，剧场、图书馆、博物馆等文化机构在财政紧缩中首当其冲；当大城市的文化机构一直在努力应对社会变化时，乡村文化机构却常常为居民的需求而感到迷惘，另外，乡村文化机构需要接触更广泛的受众，而经费预算要少得多。在有些乡村地区，尽管文化机构为社会稳定和社区教育作出了重要贡献，但它们的存在价值仍被视为是次要的。

在此背景下，德国乡村文化建设一直在探索转型之路。“TRAFO：文化转型模式”就是其中之一。这是由德国联邦文化基金会负责执行的一项计划，主要针对人口流动较大的地区，选出若干示范乡村地区给予资助，推动文化机构通过新的合作模式和工作方式，尝试在乡村地区形成富有吸引力的文化供给。

除了文化部门，主管乡村振兴的德国联邦食品和农业部也认识到，文化供给对在乡村生活和居住者的吸引力同样重要。该部推出的乡村文化计划是联邦乡村发展计划的基石，至今已对260个项目进行了支持，资助金额从1万欧元至10万欧元不等，由此促进民众参与文化活动，增强乡村生活吸引力，寻找具有示范效应的新的文化模式和文化内容。参与乡村文化计划的项目中，有的是符合时代需要的乡村文化基础设施，有的是具体的文化项目、倡议、产品等，涉及的内容领域很广泛，其中22%的项目集中在表演艺术方面，但都必须具有示范作用。

“文化旅游”大有潜力可挖

旅游业可成为提升收入与就业率、推动经济可持续发展的重要引擎，特别是在乡村和经济结构薄弱的地区。以文化旅游资源为支撑，令旅游者获取文化印象、增加智慧的“文化旅游”，更可成为其中重要助力。而即使在欧洲文化旅游大国德国，仍有大量乡村地区亟待挖掘和发挥文化旅游潜力。

德国是一片盛产诗人、思想家和艺术家的土地，同时拥有丰富的建筑和文化遗产，以及众多知名艺术节、展览、演出，这让其领先于法国、意大利、西班牙等国，成为欧洲排名第一的文化旅游目的地。然而迄今为止，德国的文化旅游主要集中在城市，开发乡村地区蕴藏的多彩文化资源、通过推动文化旅游为乡村发展带来新机遇，也被德国政府当作一个重要的目标。

“以旅游目的地作为舞台：文化旅游如何使乡村地区取得成功”是一个由德国联邦经济事务和能源部发起、德国旅游协会负责协调的项目，希望以此促进乡村文化旅游发展和产品营销，进而推动乡村经济社会的整体发展。2015年至2019年为项目执行期，共选出6个示范区，主要研究“区域认同与日常文化”“高雅文化旅游营销”“文化景观”三个领域，涉及乡村的城堡、建筑、艺术节、博物馆以及手工艺、饮食等文化传统，通过推动文化和旅游工作者研究并解决相关问题，使乡村地区的文化旅游资源得到充分利用。

在中国共产党成立100周年之际，我国的脱贫攻坚战取得全面胜利，我们的努力与成果也得到国外媒体和社会的高度关注。拉美社、路透社以及加拿大、巴基斯坦、新加坡等国家主要媒体都对我国乡村振兴战略和脱贫攻坚成绩进行了报道，认为相关经验不仅在中国国内收获巨大成效，也令国外从中受益。日前，摩洛哥主流媒体Hespress、Alghad24网站等更陆续刊发7篇聚焦中国减贫探索实践的深度报道，多角度分享中国扶贫脱贫的经验做法，其中包括文旅融合形势下非遗扶贫、旅游脱贫等方面的有效探索。站在新生活、新奋斗的起点，我们要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，建设美丽宜居乡村。

责编：刘海红