泰兴黄桥：学党史办实事 “八六五”惠民生

　　近年来，泰兴市黄桥镇党委政府围绕经济社会发展的难点、堵点，创新“八六五”工作法，每半年梳理一次攻坚重点，以决战之势，推进“八大工程”，解决“六大难题”，回应民生所需，以“五大工作”推进产业经济转型升级，奏响了经济社会全面高质量发展的“奋进曲”。今年，随着党史学习教育的走深走实，一项项工程加快实施，一个个项目提速竣工，一道道难题得以破解，一桩桩民生实事汇聚成惠民富民的涓涓暖流，激活老区高质量发展的“一池春水”。

　　实施八大工程 全面提升“三感一度”

　　心中装着百姓，脚下沾着泥土。今年以来，黄桥镇党员干部进千家、入万户、听民声，梳理确立琴韵小镇建设、交通基础、功能完善、重点地块改造、旅游景点区域打造等“八大工程”，作为重大民生工程，全力推进，把既定的“民生路线图”变成美好的现实。

　　改造出新，群众更舒心。深入群众，不仅做到“换位思考”，更做到“感同身受”，上半年先后完成了文明路菜场、原工农兵医院、通联路两侧等重点地块改造；基本完成老油厂地块、福慧寺周边等地块动迁，3个城中村改造稳步推进，113条城乡庄河及黑臭沟塘整治完成。

　　完善配套，群众更称心。加快梳理一批城市功能完善工程，先后实施溪桥幼儿园、园区中小学、新城学校扩建工程，东进西路、兴园路、通联南路等道路顺利改造，新建红旗电机厂、电器厂等停车场3个，新增停车位460个，新建小游园2个。重大服务业项目大梦想城主体完成。

　　做优旅游，群众更开心。围绕营造氛围、打造节点、创作故事、串通线路、整合资源，古镇旅游、红色旅游、乡村旅游、提琴文化旅游四大版块协同发力，十桥路两侧风貌改造完成，丁文江广场北侧、裕泰和周边环境改善提升。何氏宗祠（支前委员会）等“四处旧址”完成保护性修缮。琴韵小镇“PPP”项目落实社会资本方，城市客厅主体封顶。米巷特色民宿文化街区和珠巷特色商业街打造稳步推进。

　　解决六大难题 社会环境“四时充美”

　　稳定百业兴，平安万家福。社会治理水平直接影响老百姓的幸福指数。信访积案化解难、城乡违建防治难、服务功能提升难、贫困边缘人群救助难、提高便捷服务难、公众安全感提升难，黄桥通过解决“六大难题”，不断创新治理方式，推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　以绣花之功抓城市管理。黄桥以“书记领题”项目为抓手，构建“党组织+网格+党员+群众”的自治体系，致力于实现“存量清零、增量为零”的目标，拆除“两违”建筑16.1万平方米，解决了多年的遗留问题，赢得了群众的支持拥护，两违治理过程中未发生一起重大矛盾纠纷和群访事件。黄桥镇还积极启动生活垃圾分类工作，探索建筑垃圾资源化利用、厨余垃圾市场化运营等方案，全面解决城市垃圾处置难题。清理经营摊位650余个，整治流动摊点1300余次，取缔马路市场5个，清理卫生死角120多处。

　　以攻坚之势促社会稳定。按照“减存量、控增量、防变量”的要求，突破重点领域信访问题，治理重复信访事项，上半年化解初信初访146件、重点信访事项及重大矛盾纠纷22起。同时，扎实研究安置小区、又一村、文明路100号等“两证”办理难题，逐项目制定“两证”发放工作方案。

　　以为民之心抓基层治理。充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”工作机制优势，建立健全网格化社会治理机制，“五无网格”创建率超99%。围绕城市社区服务功能提升，调整城市社区管理体制，将老镇区8个居委会整合成5个居委会，在新城区设立4个居委会，推行“1+N+N”服务体系，不断提升为民服务水平。推进政府治理、社会调节和居民自治良性互动，依托“有事好商量”平台开展协商议事133次，打通了基层治理最后一公里。为提升治理信息化智慧化水平，利用综合指挥中心，推进“云上黄桥”平台建设，逐步形成“1+5+N”的全景式城乡智慧治理新模式。

　　推进五大工作 事业发展“五马奔腾”

　　高质量发展，党建是引领、经济是支柱、产业是引擎、三农是基础、生态是根本。黄桥以五大工作为抓手，强化党建引领，66个村（社区）“两委”换届顺利完成，“书记领题”项目扎实推进，“墩苗强基”三年行动计划深入实施，软弱涣散党组织得到全面整顿，保障了三次产业全面发展、脱贫攻坚提前实现、生态环境加速改善、乡村振兴蹄疾步稳。

　　产业经济提档升级。黄桥经济开发区铆定“两链一聚”特色产业，持续推进营商环境优化和重大项目开发，体制机制改革取得实效，推行“三四五”工作法，让企业群众进一个门、找一个人、办一切事。上半年签约亿元以上项目18个，其中5亿元以上项目6个，10亿元以上重特大项目1个，签约3000万美元以上项目3个；新开工亿元以上项目10个，5000万元以上技改项目3个；新竣工项目9个，新增5000万元以上项目入库30个；完成实际利用外资2000万美元。培育企业进规20家，申报三部委高企20家。创建国家级品牌1个，争创省级以上品牌2个以上。

　　乡村振兴扎实推进。以发展工业园区的思维建设农业园区，把现代经济的管理理念、组织方式、营销手段、科学技术引入农业，重点打造“一带三园五基地”，推进“农业+休闲旅游”建设，促进产业提质增效、农业全面升级。一批农业休闲采摘项目成功落户，5.2万平方米的玻璃温室大棚如期建成。祁巷特色田园乡村通过省首批验收，6大类29项工程全面完成。强化“牵手致富”结对帮扶，产业扶贫、就业扶贫、兜底保障、消费扶贫……一系列措施让低收入农户走上小康大道。全镇建档立卡低收入农户3597户5886人，34个经济薄弱村持续稳定脱贫。

　　安全环保守牢底线。深入推进“安全环保攻坚”工作，排查整改安全隐患2357条，先后开展“三合一”场所、“群租房”“食品安全”“夹芯板”等安全专项整治行动，安全生产本质水平有效提升。新建改建工业污水管网2850米，完成雨污分流接管企业83家。累计整治关停并转“减化企业”21家、“散乱污”企业180家。完成农田林网示范区8000亩、成片林面积1618亩，创建省绿美乡村2个。

　　“大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之力。”实践证明，实施“八六五”项目，以点带面推进各项工作，是富有“针对性”和“系统性”的科学举措。当前和今后一个时期，黄桥镇党委政府将深入开展党史学习教育，把实施“八六五”项目作为办实事惠民生的主抓手。传承红色基因，弘扬“三牛”精神，燃旺奋斗激情，接续推进“八六五”，在高质量发展上展现黄桥作为，在特色发展上打造黄桥品牌，在民生幸福上体现黄桥担当，续写新时代黄桥决战的新辉煌，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。（吕家发 沈凯 汪斐）