对“关于严格禁止在基本农田中栽植用材林（如杨树）的建议”的答复
对县人大十八届四次会议第27号建议“关于严格禁止在基本农田中栽植用材林（如杨树）的建议”的答复
平农复字〔2020〕1号
郭XX等代表：
您们提出的“关于严格禁止在基本农田中栽植用材林（如杨树）的建议”的提案收悉。现答复如下：
《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第三款规定：“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”；国务院《基本农田保护条例》第十七条规定：“ 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”；《山东省基本农田保护条例》第二十条规定“在基本农田保护区内不得实施下列行为：（一）建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物以及排放、倾倒污染物或者其他破坏基本农田的活动；（二）侵占或者损坏基本农田保护区的设施；（三）损坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。”
提案中涉及的在基本农田内种植杨树的问题涉嫌弃耕造林，破坏基本农田，毁坏种植条件的违法行为。
国务院《基本农田保护条例》第三十三条和《山东省基本农田保护条例》第二十九条规定：“违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
因此，根据《基本农田保护条例》和《山东省基本农田保护条例》有关规定，对于涉嫌弃耕造林，破坏基本农田，毁坏种植条件的违法行为，县农业农村局没有处置权限。本提案涉及清除基本农田栽植杨树的问题处理，应当由我县人民政府土地行政主管部门进行处理。
平邑县农业农村局 平邑县林业局
2020年8月18日
来源：平邑县政府网
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