成都日报解读彭州“初心答卷”：补短板强功能 向着高质量发展目标砥砺前行

6月28日，成都日报在“奋斗百年路，启航新征程”初心答卷专栏中，对彭州“补短板强功能 向着高质量发展目标砥砺前行”作了专题报道！

100年风雨兼程，

100年光辉历程。

回望中国共产党领导下的百年峥嵘岁月，

80万彭州儿女激情澎湃，感慨万千！

春去夏至，彭州市向全体市民交出了一份亮眼的“成绩单”：刚刚出炉的2021年一季度经济数据显示，今年一季度，全市实现地区生产总值128.35亿元，比上年同期增长18.6%，其中第一产业增加值11.16亿元，比上年同期增长10.1%；第二产业增加值69.58亿元，比上年同期增长19.9%，增速居成都市郊区（市）县第2位；第三产业增加值47.62亿元，比上年同期增长18.8%，增速居成都市郊区（市）县第5位。

高速增长的背后，是彭州市抢抓新时代战略机遇，推动高质量发展的信心和决心。

彭州市以建设践行新发展理念的立体山水公园城市为总目标，以深化供给侧结构性改革为主线，以构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系为重要路径，全力补短板、强功能，力争全面提升城市综合竞争力和美誉度，晋级中国县域经济百强，打造成都都市圈北部区域高质量发展新高地，更好融入和服务新发展格局，为成都建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市贡献彭州力量。

加快区域协同 构建对外开放新格局

坚持把开放作为彭州未来发展的最大变量，主动在成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化中强担当，全面落实北改战略，深入实施交通互联互通工程，持续深化区域协同、产业协同， 加快构建全面对外开放新格局。

在彭州市行政审批局专设的跨区窗口，在彭州生活的杨女士直接办理了在什邡注册公司的业务。为推进成德同城化发展，从去年6月中旬开始，彭州和什邡两地行政审批局依托省一体化平台大力开展“同城化无差别受理”跨区通办服务，到目前已同步向两地市民推出53项办事清单。在资料完善的情况下，两地任意一方的市民申请对方城市的事项，都可以通过互设的“同城化无差别”综合受理专窗进行接件，按照跨区域“同一标准办一件事”的服务标准进行受理。像杨女士这样曾经需要经常往返两地的办事群众，实实在在感受到了这一政策带来的便利。

一项看似微小的跨区便民服务，折射的是彭州开放的全新格局。

在“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇下，省委将成德眉资同城化发展作为服务成渝地区双城经济圈建设的支撑性工程和实施“一干多支”发展战略的牵引性工程，将推动彭州从区域末端向战略前沿和区域中心转变；成都明确支持彭州落实成都国际铁路港大港区协同发展区和北改战略，加快建设“濛阳新城”，并重点支持彭州改善交通短板，必将推动彭州城市格局历史性重塑、城市运营路径全方位变革。在新发展阶段的宏观环境和时代特征下，彭州将通过加快融入成德眉资同城化发展，全面提升区域协同发展能力，凸显成都向西向北开放门户优势，形成全方位、宽领域、多层次开放新格局。

开放的门户需要“四向拓展”的综合交通承载能力，当下的彭州，正在全力构建快进快出的外联通道。

今年4月，随着德都高速胥家特大桥最后一跨梁板安装工作开启，成都三绕北段G0511德都高速公路建设进入了最后的冲刺，预计全线将于今年9月底贯通。届时将串联起彭州、什邡、绵竹、德阳旌阳区、蒲江、邛崃、大邑、崇州、都江堰、中江、金堂、简阳、仁寿、彭山14个区（市）县，在成德眉资形成“一小时城市生活圈”，并实现成都新材料产业功能区、龙门山湔江河谷生态旅游区等对外的快速交通转换，将城市的发展延伸至远方。

围绕加快完善交通体系，彭州还将加快轨道交通建设，推动成彭快铁公交化运行、一站式换乘，配合推进成都市域轨道S11线前期工作，加快高速公路建设，确保成都经济区环线高速彭州段竣工通车，全力争取成汶高速彭州段年内动工；加强快速公路建设，推进成彭快速路、彭广青淮快速路前期工作，启动天府大道北延线彭州段改造工程。实施城市通勤效率提升工程，建设转换顺畅的内部通道；同时畅通城市组团交通动脉，启动串联濛阳、天彭、丽春三大城市组团东西向轴线建设，加快建成百里景观大道城市南北轴线，构建城市“十字双轴”。

与交通拓展齐头并进的，是不断强化的产业协同。发挥成都新材料产业功能区优势，彭州正着力提高成都及西南地区电子信息、新能源等产业集群本地配套率，着力填补高性能工程塑料等新型材料领域国内空白，全力推动绿色新材料产业在更大范围内配置资源要素；紧紧围绕中药材种植、中药制造和中医药健康服务三大板块，做强中医药大健康全产业链，主动打破空间约束和产业壁垒，强化同天府国际生物城、成都医学城、华西大健康产业功能区协同协作，打造四川省中医药传承创新发展策源地，争创中医药大健康产业高质量发展全国标杆；充分发挥湔江河谷串联四川旅游“三九大”品牌优势，加快建设大熊猫国家公园，高效链接三星堆、九寨沟，主动融入巴蜀文化旅游走廊建设，协同奏响巴山蜀水文旅融合发展“交响乐”，打造国际山地旅游休闲度假目的地。同时，坚持以产业为主导推进国际合作，组织开展对外交流活动8场以上，力争国际友好（合作）关系城市达到18个，全年利用外资实际到位6.21亿元、外贸进出口总额增长10%。

提升产业能级 筑牢高质量发展根基

把科技创新作为推动高质量发展的最强动能，坚持以产业生态圈为牵引、产业功能区为支撑，深入实施产业能级提升工程，统筹推进补齐短板和锻造长板，切实做强争创全国百强县（市）的基础支撑。

6月11日，以“崇尚科技·礼赞最美”为主题的彭州市首届“最美科技工作者”颁奖典礼隆重举行，10位在各自战线上取得重大科技成果的“最美科技工作者”获得了彭州市委、市政府颁发的奖励以及社会各界的敬意。

至高的荣誉，来自彭州市崇尚科技、尊重创新的城市精神，体现的是全市花大力气、下大功夫提升产业能级，推动经济转型发展的信心和决心。围绕高质量发展需求，近年来彭州市深入实施创新驱动发展战略，加快提升科技创新能力，科技支撑经济社会发展能力不断增强。截至2020年，彭州市国家高新技术企业达到50家，科技型中小企业入库数达49家，累计建成成都市级以上企业创新平台45个，规上工业研究与试验经费（R&D）投入达4.5亿元，完成技术合同成交额1.7亿元。

一手抓科技创新，一手夯实产业载体。坚持产业生态圈理念，落实成都产业功能区战略，彭州市正在着力完成“3+2”产业载体系列规划，启动成都新材料产业功能区集中供热、污水处理等基础设施和公用工程设施建设，确保建成天府中药城中医药博物馆、创新中心A座等功能配套项目，加快完善丽春航空动力小镇南片区道路、管网等基础配套，全力保障重大产业化项目加快建设，力争2021年新开工高品质科创空间12.5万平方米、完成基础设施投资10亿元以上。同时深化产业功能区管理机构改革，完善“小管委会+大专业公司”运营架构，建设“一站式”产业服务中心，推进企业投资项目承诺制改革等方式，提升运营服务能力。

产业是高质量发展的根基。围绕加快构建现代化开放型产业体系，彭州市大力发展先进制造业，充分发挥基础材料优势，加快集聚先进高分子材料、新型能源材料、电子信息材料等领域优质项目，积极推动氢能产业发展，力争2021年实现新材料产业产值410亿元；加快壮大中医药制造产业，聚焦现代中药创新，加快形成中医创新药、创新植物药等细分领域比较优势，深耕医疗设备制造、中药保健养生食品、中药功能化妆品及衍生品等产业领域，力争规上中医药制造产值突破80亿元；推动航空动力与增材制造产业集聚成势，深度融入成都航空航天产业生态圈，大力发展航空动力、增材制造、智能装备制造，力争全年实现产值45亿元。同时实施工业稳链补链强链行动，统筹推进稳链保生产和补链强产业，加快实现产业链配套本地化、供应链多元化，力争2021年新增规上工业企业12家、上市公司1家，规上工业增加值增长9.5%。

同时，围绕新材料与油气化工、中医药大健康、文化及生态旅游、现代农业及商贸物流、航空动力与增材制造等主导产业发展需求，大力发展科技研发、工业互联网、跨境电商及人力资源服务等生产性服务业，促进教育培训业提质发展，推动四川中医药职业学院等项目开工建设，支持龙门山民宿学院、航利职业教育等提升行业影响力。积极搭建农业生产服务平台，健全农业生产资料配送网络，加强市场信息、病虫害防治、测土配方施肥等服务，鼓励开展农机承包作业、机具租赁和维修服务。加快壮大物流产业，促进四川国际农产品交易中心数字化转型，加快建设标果供应链、九尺冷链物流园等项目，着力构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。

推进城乡融合 建设高品质生活宜居地

坚持把推动城乡要素自由流动、公共资源一体化配置作为重点，加快构建互补融合、共同繁荣的新型城乡体系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

入夏了，在彭州的乡野山村，游客又多了起来。山清水秀的生态环境，文艺清新的特色民宿，竹林农舍的田园野趣，吸引着一批又一批城里人前来或打卡或度假，找回心底那份久违的“乡愁”。

从丹景山到龙门山，从湔江河谷到鱼凫湿地，一个又一个网红村庄和林盘，是彭州市全面落实乡村振兴战略，盘活农村资源要素，加快建设农商文旅体融合发展，提升生态优势和乡村价值的生动实践——龙门山镇宝山村凭借天然的生态本底，找准龙门山山地旅游的产业方向，将森林康养、户外运动、乡村旅游有机融合，不断提升“森林康养”品牌效应；鱼凫湿地积极探索以农村集体资产股份量化、镇村集体经济组织股权合作、多方利益分配激励为主要内容的农村集体经济联营制，将荒河滩打造成为亲水乐园，实现农村资源变资产、资金变股金、农民变股东；桂花镇“龙门山·柒村”顺应消费升级新趋势，提出“以民宿点亮乡村，用艺术对话世界”的理念，不断盘活乡村资源，打造出农商文旅体融合发展的新业态目的地；丹景山镇创新社区发展治理“双向联动”工作法暨“123N”治理机制，激发群众的公共意识，打造出450米仿古长街；依托彭州磁峰窑——宋代白瓷文化本底，盘活原有粮仓改建的瓷谷·美术馆、白瓷生活空间、彭州白瓷复兴公社、彭州白瓷陶民宿、白瓷传习所、彭州白瓷非遗中心、彭州窑文创空间，被国家文旅部评选为2019乡村文化和旅游能人支持性项目……一系列创新探索，不仅是彭州市向成都西控战略交出的完美答卷，也是打造城乡融合发展示范区，争创乡村振兴西部典范和全省标杆的时代使命。

中央将成都市西部8个区（市）县纳入首批国家城乡融合发展试验区，大熊猫国家公园建设和国际农产品加工园核心区落户彭州，一系列机遇让彭州进一步加快推动经济社会绿色发展、转型发展和城乡融合发展。

围绕解决“人地钱”问题，彭州将进一步激活农村资源要素，推动农业转移人口就地就近城镇化，着力促进农村常住人口和生态功能区转移人口在城镇落户，深化农村承包地“三权分置”改革，完善农村集体经营性建设用地入市制度，全面激发乡村振兴内在活力；围绕都市现代农业，彭州着力增强产业比较优势，聚力提升农产品价值，启动中国（成都）国际农产品加工产业园核心区建设，高标准建设中国西部蔬菜种业园起步区，加快建设中国西部菜都，打造中国种蒜之乡、川芎之乡，积极壮大猕猴桃、食用菌、冷水鱼等优势产业；大力实施乡村建设行动，统筹城镇和村庄规划建设，推进军乐、三界、磁峰等撤并场镇活化示范，加快建设白鹿音乐小镇等特色城镇，提升通济、敖平、丹景山等区域中心镇经济人口承载能力；在此基础上推动农商文旅体融合发展，强化生态筑基、产业植入、机制创新，深挖乡村资源价值，高水平建设白瓷文化等特色街区，高标准打造三圣鹭栖香楠等一批精品林盘，让彭州的绿水青山真正成为群众看得见、可参与、可共享的金山银山。

一座城市的真正成长，

就是人群的认同感和归属感的

不断增强。

随着一系列项目的落地，

一系列举措的推行，

未来的彭州一定更美好！

期数：2143期

文：成都日报 邓茹月

图：张勇 张鸿 乔刚 孔玲 韩学梅 罗国杨 周述财 冮志秀 彭应洪 YOU成都 神鸟知讯 文德军 刘海清 周勇 致和街道 彭州市科学技术协会 彭州市融媒体中心 品鉴彭州 网络

编辑：邓茹月 责编：刘代萱 审核：冯艳丽

写在文末的心里话

可能彭友们已经发现，最近不太能及时收到品鉴彭州微信的新鲜推送了！这是因为最近公众号改变了推送规则。如何能继续在第一时间看到品鉴彭州微信的推送呢？这三个步骤可以马上做起来：1、设我们为“星标”，2、在文末多给我们点“在看”，3、多给我们留言、评论。

感谢彭友们的持续关注哦！

有一种美好生活，叫彭州！

“品鉴彭州”微信征稿啦！

弘扬天府文化，传播城市精神！

亲爱的小伙伴们，“品鉴彭州”微信面向全网征集优秀稿件啦！

主办：彭州市委宣传部

主编：王玉岩

副主编：叶韬 冯艳丽

责任编辑：梁丹 龙洋 刘倩

编辑： 孙小洁 刘代萱 邓茹月 魏悦

出品：彭州市融媒体中心

彭州市融媒体中心举报电话：028一68611355

你的每一个赞和在看，我都当成了喜欢！