福田街道 打造中央商务区高质量发展的福田样本

白领链加系列公益活动旨在搭建商圈青年交友、交流以及信息资源共建、共享的平台。受访单位供图

中央商圈地处深圳市中心城区核心要地，是目前国内CBD商圈要素最齐备、集聚度最高、每平方公里GDP产出最高的中央商务区。作为中央商圈的属地街道，福田街道党工委提出要把经济高地打造成党建高地，让党建与经济发展同频共振。

围绕福田区“聚焦高质量发展主题，加快规划建设‘五大核心商圈’”的工作要求，去年，福田街道创新构建“党委领导+企业服务+多元治理”的“1+1+1”商圈高质量发展服务治理新体系，推动形成党建融入、物管融入、资源融入的“三融”商圈服务治理新格局，以新体系、新服务、新阵地，打造中央商务区高质量发展的福田样本。

●撰文：叶淑萍 任翌

做实做强核心引领

打造“高质量商圈党建”

面对中央商圈特有的多元高端服务需求，如何将“创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化”思维融入，走出一条有利于商圈高质量发展的基层服务治理新路径？

福田街道创新建立“1+1+1”商圈高质量发展服务治理新体系，即建设一个组织力强的商圈党委领导核心、一个推动商圈高质量发展的政务服务体系和打造一批多元参与的共建共治共享精品项目。“一个服务，一个治理，这两个词在相当长的一段时间里将成为福田街道的关键词。”福田街道党工委书记郭智胜说。

做大做强商圈党委，在商圈发展中更好地发挥商圈党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，成为构建整个福田街道未来高质量发展服务体系中的关键一环。

今年初，商圈党委优化了班子结构，街道党工委书记郭智胜兼任商圈党委书记，设置专职副书记，商圈重点企业和楼宇党支部负责人兼副书记，吸纳商圈机关单位领导、两新企业党组织负责人和高端人才党员任委员和兼职委员，同时实行党委会列席代表制度，形成多元参与格局，以开放式党建，强化商圈党委决策议事、资源统筹能力。

各类主体的加入壮大了商圈党委，但同时也面临如何有效发挥党委班子成员的作用这一问题。商圈党委进一步落实分层分类责任制，创新优化工作机制。在商圈党委设党建工作组、共建共治组、企业服务组、精品项目组和人文生态链工作组五个工作小组，发挥不同班子成员优势，形成多元联动、资源共享的工作机制。

商圈党委同时建立“三统一”工作制度、“三包”责任制、“三员合一”工作机制，“走、送、联”“党建+企服”网格化管理机制等制度，联动党建组织员、企业服务专员、统计专员组团走访服务企业，制作党务专员联络卡、服务清单，列清党建党务、企业服务等要素，将惠企政策、企业用工招聘补贴、职工心理解压等服务一次性送进楼宇送给企业，提高服务触达率，建立起共建共治共享平台，推动商圈不同系统的党组织共建。已与国有企业、混合所有制企业等10余家党组织建立了党建合作关系，截至目前，共走访135家企业，挖掘74家党支部党建工作亮点，解决企业群众诉求451宗，充分发挥了党组织在前端末梢的堡垒作用。

商圈党委新体系的建立，让商圈服务也更加创新有实效，包括率先开设全市首个商圈党校，打造“勤学星光、头雁星辉、先锋星耀、支部星彩、云端星霞”五星风采系列课程和活力竞赛，以党建文创产品、党建+咖啡、党建+戏剧、党建+音乐、党建+影视等方式，创新参与形式，有效推动“两新”党组织常态化、制度化开展党史学习教育，形成党史学习教育新模式，推动基层党建向“标准+质量+示范”迈进。

盘活物业资源网

打造“惠企惠民商圈”

基于商圈企业高度集中、体量庞大的特征，如何统筹好社会多方力量，共同织好中央商圈企业服务网？

物业是楼宇企业的“贴身管家”，是商圈服务企业阵线的“前沿阵地”，是社会基层治理的“神经末梢”。抓住这一特征，福田街道成立全市首家纯写字楼物业联盟，现有成员单位70家，物业公司57家，覆盖59栋写字楼、9个商业综合体和5家优质酒店，纵向服务6985家企业，横向辐射143283名企业青年白领。

以各物业服务中心为支撑点，街道建立了“政务服务专员+社区网格员+楼宇物管兼职网格员”的三员合一立体式服务网格，不断提高城市管理精细化管理水平和惠企惠民政策的触达率。

一是建立政企信息共享机制，汇总企业信息，形成中央商圈经济业态数据库；二是以楼宇物业为诉求受理点，建立企业诉求清单转办机制，实现多类诉求“一窗通办”，确保企业诉求响应到位，确保解决情况底数明晰、有迹可循，做到事事有着落，件件有回音；三是建立品牌活动共建机制，发挥楼宇物业企业“管家”职能，共建商圈品牌活动，构建多元参与、多元共治的局面，开展服务人才、服务企业活动30场。同时制定服务项目清单，包含7大部门、50个项目，已累计为辖区解决诉求265件。

有了物业联盟，中央商圈服务企业的覆盖面更广阔，响应更高效，组织更统一，基层治理也更有活力、有节奏感。

有活力，才能留住人才，才能有高质量企业不断进驻福田。福田街道以福田街道（CBD商圈）党群服务中心为前沿阵地，融合企业服务、统计站、劳动保障、行政办事窗口等服务资源集约整合迁入商圈，建立“超市型”服务平台，形成统计置前端，企业服务嵌中端，劳动保障兜后端的全流程服务链，推进政务服务集成式、便利化地向前端延伸，提高服务效率指数，打造具备优良营商环境的高质量发展新格局。

擦亮创新品牌底色

打造“人文生态商圈”

针对中央商圈青年白领群体和高学历人才汇聚的特点，福田街道以打造商圈人文生态链为目标，以“吸引青年、组织青年、凝聚青年、引领青年”为工作理念，打造了一批高质量长效性、符合CBD特征、满足高端人才需求的精品项目，进而以项目为牵引打破条块限制，建立上级职能部门资源下沉通道与平台，让商圈的各类资源活起来、动起来，活化中央商圈的城市空间，营造共同参与、共享红利的浓郁人文氛围，构建一条宜居宜业宜游的商圈人文生态链。

精准定位企业青年白领需求，聚焦青年党建工作，福田街道联合区企服中心开展“党建创新案例大赛”，联动中央商圈70余家党组织，收集党建创新优秀案例36个，深入其中26家企业调研与指导；联合区非公党委开展“福田区百年党史知识竞赛”，搭建党建互动交流平台，调动180余人才参与，凝聚和发扬商圈党建活力。

聚焦青年职业规划，街道联合区人力资源局建立“港澳青年就业创业港”，为港澳青年链接就业创业资源，提供政策支持、培训提升、交友联谊等服务内容。

聚焦青年交友互助，街道联合区妇联、团区委等单位开展“白领链加”系列活动，为辖区青年男女搭建交流交友、资源共享平台，增强中心商圈人文活力。

聚焦青年学习成长，福田街道商圈党委联合团区委建立“后浪学院”，以“风华圳茂”为主题开展系列服务，提升青年及党员干部综合素质。

聚焦青年文化生活，街道联合区委宣传部、区文广旅体局、区文体中心、团区委以及物业联盟楼宇合作开展福田街道CBD周三“MINI午间享乐会”，将高品质音乐会送到辖区各大商务楼宇；联合文广旅体局、区文体中心、区篮球协会以及物业联盟合作开展福田街道中央商圈3V3篮球赛，为辖区青年搭建自我展示与发展的平台，让福田CBD的人文内涵更加丰厚。

商圈党委同时还成立了公益、运动、戏剧、演讲、瑜伽等10类社团，将党建元素嵌入项目与社团发展中，组建了项目及社团临时党支部2个，激发青年活力，引领、组织、培育青年成为商圈社会治理的主力军、商圈高质量发展的生力军，打造青年工作的福田样板。截至目前，已累计开展系列服务活动119场，吸引青年1.2万人次，让青年白领工作在商圈、生活在商圈、发展在商圈。