滨州市新型智慧城市试点建设工作现场推进会议缘何在沾化区举办

滨州日报/滨州网讯 6月29日下午，滨州市新型智慧城市试点建设工作现场推进会议在沾化区召开。会议现场观摩了沾化区新型智慧城市试点建设情况，部署试点建设任务，交流建设经验，分析研究智慧城市建设面临的形势和问题，推进全市新型智慧城市建设工作。

那么，全市新型智慧城市试点建设工作现场推进会议为何会安排在沾化区召开？

记者采访了解到，2019年，数字山东建设专项小组办公室印发了《关于公布2019年山东省新型智慧城市建设试点名单的通知》，公布我市沾化区被列为全省2019年四星级新型智慧城市建设县级试点（第一批）。这也受到社会各界的广泛关注。

近两年，沾化区以新型智慧城市建设试点为契机，高点谋划、积极探索，建成了以城市大脑为核心，以两个园区建设为载体，打造了“5+N”（即5个分中心和23个应用）特色应用场景，走出了一条县域智慧城市建设的新路径。

攻坚克难，破解建设困境

新型智慧城市建设之初，沾化区相关部门一直在思考这样几个问题：县区智慧城市建设的体量大小如何把控？智慧城市建设资金如何筹集？县区级应用场景怎样应用？

围绕这些问题，沾化区大数据局首先开展深入调研，摸清全区44个部门信息化建设状况，并根据部门需求，建立了动态项目储备库，搭建了智慧城市组织架构。其次，沾化区大数据局反复与技术方进行沟通交流，多次组织人员赴深圳、杭州、西安等先进智慧城市考察学习，邀请华为、易华录、海康威视等智慧城市建设头部企业来沾化解析技术方案，并借鉴咸阳、寿光等地经验做法，理清工作思路，明晰发展方向。再次，沾化区立足实际，编制了《沾化区新型智慧城市建设顶层设计》《新型智慧城市三年行动计划》等文件，进行顶层设计。通过一系列的探索，最终，沾化区明确了这样的建设思路：运管中心“小而强”，应用中心“小而精”，特色场景“专于用”。

与此同时，沾化区抓住国家将城乡智慧化改造纳入政府专项债券申报范围的机遇，以新型智慧城市建设提升工程（一期）项目争取债券资金，破解了智慧城市建设的资金瓶颈问题。

坚持以用为本，集约集聚发展

明确顶层设计之后，沾化区坚持以用为本、数聚为业，优先建设城市大脑，利用城区闲置楼宇精细化打造5个分中心和23个特色应用场景，实现了数据互联互通。

本着“量力而行、适度超前、迭代升级”的原则，沾化区投资1700万元，高标准建成了以4个基础数据库、视频云、时空云和数据共享交换平台、能力开放平台为主体的城市大脑，归集各类政务数据 2200余万条，整合接入4200余路视频资源，构建了全区三维实景一张图。在运管中心上线经济运行、社会管理、公共服务等六大专题，实现了全区2000余项城市日常运行指标“一屏掌控”。

与此同时，沾化区坚持线上线下相结合，整合现有资源，坚持不搞土建、不搞大屏展示、不搞形象工程，突出地方特色，急政府之所急、群众之所需，建设了5个分中心。目前，智慧一体化矛调中心已投入运营，接待群众2200余人次，解答法律咨询1500余件，调解矛盾纠纷1700余件。智慧应急指挥中心、智慧商务中心、智慧农业大数据中心和智慧审批中心的部分功能已上线，年底全部投入运营。其中，智慧商务中心上线产业链精准招商平台，实现对区域内既有产业、代表性企业和主要产品的在线展示，实现关联国际国内企业和关联产品的精准推送。对接各行各业科研院所、顶级知名专家团队，构建行业技术图谱，赋能区内产业聚集和转型升级。智慧审批中心则以行政审批服务大厅为载体，以涉企问题的收集、处理、反馈为核心，上线智慧营商平台，推动全区营商环境优化。智慧农业大数据中心接入既有冬枣物联网监控系统，上线冬枣产业云图，构建集展示、生产、监管于一体的智慧冬枣综合服务体系，让冬枣产业插上“智慧”的翅膀。

聚焦“优政、惠民、兴业”，本着成熟一个、建设一个的原则，沾化区还打造了智慧照明、智慧停车、智慧城管等23个应用场景，改造智慧停车位2100处、智慧充电桩235套；建成卫生健康信息平台，建立居民电子健康档案39万人份；智慧化改造窨井3000个、防洪闸7处、污水泵站2处，实时展示城市部件运行状态；高点监控平台部署双目热感高清摄像头47台，运行以来成功预警并处置涉烟火事件1000余起。

以项目建设为抓手，按照统一规划、统筹建设的原则，沾化区在2021年计划投资1733万元，组织实施智慧招商营商平台、综合执法调度平台等15个项目。与此同时，在归集城区数据的同时，把智慧城市的触角向乡村延伸，推动智慧城市和数字乡村一体化发展。坚持把乡村数据同步汇聚到城市大脑，让数据更丰满。通过大数据分析比对，辅助科学决策，逐步实现由人工分析向大数据分析转变、由智能化向智慧化转型。

以平台为支撑，赋能城市建设

智慧城市建设应当与新一代信息技术产业培育、传统产业赋能相辅相成、共同推进。

基于此，沾化区对标准化厂房的科学定位，打造以新一代信息技术产业为主导的渤海智造产业园，带动传统产业数字化转型升级。同时与深圳电子商会对接，承接新一代信息技术产业转移，目前已入驻企业3家，在谈项目2家，积极推进产业数字化。

为加快推进数字产业化，沾化区改造原能源大厦，打造为智慧城市和工业互联网建设提供软件开发与服务配套的数字经济产业园，催生新产业、新业态。依托智慧城市运营管理中心，沾化区加强北港大数据公司、银河云数公司与技术方合作，推动西部控股、大有医网、稀品汇项目和北京网库铝业平台等总部经济项目做大做强，招引一批智慧城市运维和软件开发公司落户数字经济产业园，大力发展总部经济，培植经济发展新高地。

为优化智慧城市发展生态，沾化区依靠外来技术方，着力提升园区配套服务，打造数字人才培训中心，发展信息工程职业教育，为新一代技术产业培育产业工人、为智慧城市培养数字人才。目前，正在与紫光集团合作，制定建设方案，初步计划设置智慧城市运维、集成电路等相关专业。依托渤海智造产业园和数字经济产业园两大载体，推动数字经济与实体经济深度融合，支撑沾化智慧城市发展大格局。

加强要素保障，做好市场化运营

智慧城市，三分靠建设，七分靠管理，关键在于做好市场化运营。智慧城市建设之初，沾化区大数据中心即设立北港大数据有限公司作为全区智慧城市建设的法人实体，申请国家债券资金，承建智慧城市项目，同时作为融资载体，持续为智慧城市建设输血。为保障软件运维工作，银河软件公司全员全过程参与智慧城市建设，一并做好本土化人才培育，为智慧城市建设提供运维服务保障。同时，沾化区大数据局与紫光集团合作成立银河云数公司，为智慧城市提供解决方案、开发应用场景业务，实现企业自身造血，逐步减少对财政资金依赖。

人才支撑是智慧城市成长的关键。在专业人才引进方面， 2020年，沾化区大数据中心引入硕博优选计划3人，带动培养本土化专业人才7人，并同步做好人才培训工作，自去年以来邀请专家开展培训3次，培训人员180人次。

在数据安全保障方面，沾化区坚持数据安全保障体系建设与智慧城市建设同步规划、同步实施，构建“可信、可管、可控”的数据安全体系，配备8名技术人员每日巡检，做到日报告、月总结，年内计划建设沾化 360 安全产业基地，培育数据安全产业。

沾化区将以这次全市新型智慧城市试点建设工作现场推进会议为契机，认真学习借鉴兄弟县市区经验做法，进一步创新思路，强化措施，围绕“优政、惠民、兴业、强基”狠下功夫，探索开发更多实效实用的应用场景，更好地服务于群众生产生活和经济社会发展，为全市新型智慧城市建设作出新贡献。