航空研究院：聚力党业融合 勇担创新头雁

习近平总书记指出，国有企业党的建设要坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。推进党建工作与业务工作深度融合，是贯彻落实党中央关于国有企业党建工作精神的基本要求，是确保党对国有企业全面领导的组织保障，是推动国有企业党组织政治优势转化为企业全面竞争优势的重要载体。近期，中央企业党的建设工作座谈会，对促进党建工作与生产经营工作深度融合，以高质量党建引领保障企业高质量发展提出新的要求，集团公司党组印发了《关于加强型号研制全线党的建设实施意见》（航空党组〔2020〕72号），要求把加强型号研制全线党的建设作为深入贯彻落实习近平总书记在全国国企党建工作会议上重要讲话精神的关键着力点。

航空研究院（以下简称“研究院”）党委对正党中央要求，落实集团公司党组部署，承接新时代航空强国战略落地，聚焦主责主业，牢牢把握“科技创新这个研究院发展第一任务与第一责任”，认真做好党建与业务的“八个坚持、八个融合”，努力推动党建和业务共融互促的“大循环”，以高质量党建引领保障高质量发展。

坚持加强党的领导在治理体系上融合

构建“大党建”格局，完善事业单位治理体系，把党的领导融入工作各环节，发挥党委领导作用，把方向、管大局、促落实。一是加强顶层设计。明确党委在章程中的法定地位，梳理院长办公会、党委会决策界面，修订完善《决策结构清单》、《党委会议事规则》、《党委工作制度》等党内规章制度40余项。二是坚持改革推动。积极承接国企改革三年行动方案在研究院落地，细化三年63项具体举措，把党的领导融入治理制度化、规范化、程序化，作为完善中国特色现代企业制度首要任务。三是全面体系保障。运用系统化思维制定研究院《党建工作要点》，按照“重点项、关注项、加分项、提升项、否决项”五类进行年度管理，形成党建一本账，确保工作覆盖各单位、各部门。

　坚持对正战略目标在政治思想上融合

牢记习近平总书记在院士大会上关于坚持和加强党对科技事业的领导，为实现建设世界科技强国目标努力奋斗的要求，将其作为党业融合指导思想。一是找准政治定位。落实“第一议题”制度，制定实施《贯彻落实习近平总书记重要批示精神工作方案》，紧紧围绕“大本营、引领者、领头雁”定位，建设航空工业战略科技力量。二是谋划长远发展。对正集团公司“十四五”规划和“创新决定30条”，加强对“五性”技术三年行动计划和“十四五”规划的组织领导，统筹制定“1+4+N”规划体系。三是凝聚思想共识。明确“一个使命、两大目标、四项保障、五大方向、六项措施”等发展思路，主要领导开展战略宣贯，各级领导带头讲党课、抓落实。

坚持发挥基层作用在组织建设上融合

深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起的要求，树立党的一切工作到支部鲜明导向。一是摸清底数。2020年对全院119个党支部进行“三基”巡察，2021年开展“回头看”，对全院115个党支部进行台账管理。二是重心下移。坚持“四同步、四对接”，把“双向进入、交叉任职”落实到基层，院领导的党组织关系全部放到技术研究部门。三是面向主责主业。面向型号攻关、面向科研管理、面向改革发展、面向团队共建，全院56个党支部与外部开展共建活动。如***与一飞院、中航西飞等联合成立型号试验党员联合突击队，气动院一、二、三、四部分别与601所、606所、洪都、哈飞开展支部共建。四是充分发挥作用。探索“党建+”模式，开展党建与科技创新融合实践，成立x项目临时党支部、党员突击队，全院成立57个党员突击队，设立135个“党员先锋岗”、“党员示范岗”，成为中流砥柱。

坚持聚焦中心任务在队伍建设上融合

坚持发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，把科技立院、人才兴院、创新强院作为工作方向。一是聚焦任务建班子聚人才。2020年院本部引进各类人才38名，2021年组建８个技术研究部门，实施年度“百博工程”，仅2021年上半年招收博士45名。二是加强内部人才培养。同步实施年轻干部“墩苗计划”和年轻技术人才“淬火计划”，制定《关于建立完善技术专家体系实施办法》，选聘188名技术专家，内部人才发展体系初步构建。三是实施更加灵活的人才机制。树立开放心态，以重大项目为牵引，“赛马相马、揭榜挂帅、毛遂自荐、为我所用”四大机制并举，建立４个院士工作站、４个专家工作室，54个“五性”项目聘任65名内外部带头人。

坚持服务改革发展在文化建设上融合结合

“三院整合”实际，发挥企业文化导向、约束、凝聚、激励、辐射功能作用，把文化建设作为推动改革发展强大动力。一是传承红色基因。抓住建院60周年厚重、独特历史优势，结合党领导新中国航空事业发展70周年、建党100周年，组织航空科技论坛、报告表彰会议、航史院史编学用等系列活动，增强干部职工荣誉感、使命感。二是坚持正向激励。树立重业绩、比贡献导向，开展创新力、文化力、竞争力及时表彰，评选年度优秀专家，探索“军令状”工资制、超额利润分红奖励等，鼓励价值创造。三是打造先进文化力。制定并实施《研究院重要历史交汇期文化宣传工作三年行动方案》，积极打造新媒体文化产品，积极规划智航院文化建设，为建设领先创新力提供先进文化力。

坚持实现以人为本在群团建设上融合

充分调动各类人员积极性、主动性、创造性，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造良好氛围。一是多做得人心暖人心实事。结合人员五湖四海实际，加强人才关心关爱，分工给专家办实事解难事，确保院内外每一位人才得到应有尊重和关怀，确保退休人员社会化后“温度”不降低。二是开展岗位争先群众活动。开展“争当创新领头雁，岗位建功做贡献”主题活动，针对青年人急剧增加情况，召开青年工作会，及时为青年制定政治上引领、业务上淬炼、成长上支持、生活上关怀多项措施。三是做好思想政治工作。开展“庆建党百年，百名书记讲党史”活动，努力思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压。

坚持全面从严治党在廉政建设上融合

扛起全面从严治党主体责任，做好航空科技创新中的纪律建设、作风建设、廉政建设，做到党的重大决策部署到哪里，党内监督就跟随到哪里。一是实现巡察全覆盖。对所属6家成员单位完成政治巡察全覆盖，将自主创新、自主投入与三年改革行动落实情况作为巡察重要内容。二是监督科技创新落实情况。把集团公司创新决定30条落实情况列入政治监督清单，实施科技创新引领和关键核心技术攻关等监督，紧盯创新资金投入、人才配备、攻关成效等。三是做好科研项目廉洁风险防控。做好科研外协等领域廉洁风险防控，对采购、外协等开展专项督查，紧盯到货率、外协费用占比等关键指标，推动科研工作有序进行。

坚持精准科学管理在工作机制上融合

针对习近平总书记强调的提高党的建设质量，要解决重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，研究院以高质量党建为目标，努力提高党建工作科学化水平。一是明确党建目标任务。坚持服务科研生产不偏离，在部署年度工作同时明确党建任务，从2020年63项到2021年58项，适当精简党建任务数量。二是实施量化科学考评。党建评价由各部门按分工进行，建立日常“差评机制”，推动党建工作由“有没有”向“好不好”转变。三是做好闭环管理提升。各单位党建评价得分全院公布，扣分点反馈各单位，考评结果作为对党委班子考评重要内容，进入1号文影响薪酬，初步实现党建考核体系和业绩考核体系相互融合。四是鼓励基层探索。把管理方法延伸到基层，实现支部党建与业务工作深度融合。如计量所将行政单位任务完成情况纳入党支部考核指标，占20%的考核权重。综合所把党支部考核结果作为行政单位绩效加权系数，从0.8至1.1之间浮动。

近几年，航空研究院在党业融合方面进行了初步探索，下一步将按照集团公司党组的部署，立足科技创新主战场，发挥党员先锋模范作用、党支部战斗堡垒作用，进一步实践、探索，将党业融合往深里走、往实里做，坚持创新驱动、勇于跨越鸿沟，以高质量党建引领保障高质量发展，以优异的成绩向党的百年华诞献礼！