葛桂兰：一心扑在社区23年 创新社区治理新模式（图）

葛桂兰获得“全国优秀党务工作者”

她，扎根社区23年，以心换心，以情动情，让群众凝聚在党旗下；她，千方百计为社区居民排忧解难，化解矛盾，维护社区稳定。她就是吉安市吉州区北门街道北门社区党委书记、居委会主任葛桂兰。

近日，在全国“两优一先”表彰大会上，年满50岁的葛桂兰被授予“全国优秀党务工作者”称号。7月1日，葛桂兰告诉大江网、大江新闻客户端记者，“我只是做了自己力所能及的事情，能获此殊荣，我觉得非常荣幸。今后将继续做好社区居民的‘当家人’，继续为实现人民美好生活而不懈努力。”

积极探索 “党建引领”创新务实谋发展

2003年，北门社区党总支成立，葛桂兰便积极探索“支部建在小区上”，率先建立社区党建网格管理机制。根据地域相邻、利于管理、便于活动的原则，划分建立网格党支部，构建了社区党委、小区党支部、楼栋党小组“一社三级”的党组织网络体系，以小区单元楼栋为“根系”延伸党组织的触角，打通服务群众的最后一公里。

同时，葛桂兰从政治性强、思想作风正派、有工作责任心、且肯为群众做事的退休党员中，物色人选作为“领头雁”，挖掘了一批素质高、公认度高的退休党员担任小区党支部书记和业委会主任。葛桂兰表示：“只有选好支部领头雁，支部班子才能负责起支部工作，带动好党员，引领小区的正能量，做好小区的群众工作。”

随着现代化社会治理的需要，葛桂兰又积极“尝鲜”，在“一社三级”基础上，大力完善构建了“四位一体”联动机制，联合小区党支部、业主委员会、物业公司和群团社会组织，党群自治共同开展好基层社会治理，使党建工作“接地气”，带动社区各项服务与管理有效开展。在“四位一体”联动机制的推动下，2020年，天龙小区加装电梯在该市率先破题。

“党建+双拥” 打造“军”字特色招牌

“有国才有家，国强才有民富，国防稳固，才能国泰民安。”是葛桂兰常说的话语。在实际中，她积极倡导军地互访活动，邀请部队领导走进小区退伍老兵家中，看望退伍老兵130余人次；组织辖区单位走访慰问武警战士368人；组织双拥志愿者为部队退役军人举行欢送仪式20余场；每年“八一”举办社区双拥晚会，组织辖区单位、退役老兵、居民与武警官兵联欢，开展友情互动，让战士们充分感受到吉安第二故乡的特色和风土人情，也让小区居民们了解部队军营生活，从内心深处更加关爱和支持部队建设。

与此同时，葛桂兰将社区内军人烈属、退役军人普查做到底子清、情况明。下岗退役军人吴东庆，因两个小孩有精神问题且一家5口人挤在一间20多平方米的住房内，家庭生活十分困难。葛桂兰家访了解到后便开始四处奔走，历时6个月后成功帮助他申请办理了低保，并申报到了一套60平方米的公租房。据介绍，葛桂兰共帮助57位退役军人成功就业，为8名退役下岗老兵争取优惠政策小额贷款30余万元。走访慰问困难重病退役军人、家属60余人次。现在辖区内287位退役军人全部“一人一档”，户户都挂上了“光荣之家”的门牌。

在葛桂兰看来，做好退役军人服务工作，重要的一点就是让他们重新融入社会，融入社区，融入群众。在她多年努力下，如今社区的各类志愿服务队中，到处有退役军人的身影。如天龙小区转业退休党员段海如，主动担任小区业委会主任，并积极带动了一批老兵参与到小区管理、民主协商议事、公益服务中来；庐纺小区退役军人党员曾庆堂、王伟平“退役不褪志”，担任小区党支部书记，甘做为民服务孺子牛；环湖湾小区退役军人彭小海、潘军伟甘于默默做志愿服务，主动捐资捐物；星港退役军人傅亚军、周年发热心小区事务，把小区当成自己的家来管理。他们在各自小区积极参“战”，退伍不褪色，已然成了北门社区“军”字特色招牌中闪闪的红星。

“党建+联治” 实现社区服务多元化

在基层社会治理工作中，葛桂兰始终将党建抓手落实在依靠群众、服务群众、服务民生上。通过党建引领、群团助力、社会组织积极融入的工作方法，发挥好“四位一体”联动机制，规范组织职责、引领社会群团组织参与基层社会治理。2020年，高标准打造的社区党建综合体，让党员群众活动有阵地、学习有场所，整合各个联盟单位资源，建立了8个小区文体活动站。同时，精心培育搭建好居家养老日间照料、星龙悠贝亲子阅读、螺川诗社等16家文化服务平台，丰富居民群众文化生活。引导小区业主和群团组织主动参与到小区自治，让群众事群众议群众管。鼓励各小区成立“北家安义务巡防队”“天天微服务”“安婆婆”志愿服务队等群团社会组织，志愿开展义务巡防、文明宣传、环境整治、老旧小区改造以及疫情防控等志愿活动，让党建带群建，居民共建共治共享。

2020年初，新冠肺炎疫情防控形势严峻，社区人手、物资告急，葛桂兰便率先借助手机平台，以“微信派岗位，党员领服务”的方式破解难题。一方面通过对每位在职党员的基本信息进行梳理，根据党员居住小区及时划入支部网格微信群参事议事，大力发动在职党员亮身份、办实事、作表率。另一方面根据重点工作、居民实际需求，及时安排专人在微信工作群发布志愿服务项目、派发岗位，方便在职党员根据自己特长和时间安排，第一时间认领志愿服务项目。疫情期间，先后组织动员小区230多名党员自发参加小区“抗疫”值守，党员认领微信任务500余条，有力保障了社区居民的生命健康安全。

多年的社区党务工作中，葛桂兰不改初心，始终以群众的认可度和满意度为标准和方向，带领社区工作人员和党群志愿者们，为社区居民群众创建幸福家园不懈奋斗。该社区也先后荣获“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”、“全国文化先进社区”、“全国群众体育先进单位”等多项荣誉。葛桂兰本人也被授予“全国维护妇女儿童权益先进个人”、省市“拥军优属先进个人”、“江西省爱国拥军模范”、“优秀共产党员”等多项荣誉。（