郭镇乡创建特色小镇和示范乡镇，打造岳阳城区后花园

筑梦起航新征程 建设美丽新郭镇郭镇乡创建特色小镇和示范乡镇，打造岳阳城区后花园

郭镇乡新一届党委、人大、政府班子成员

岳阳晚报全媒体记者 杨虹 通讯员 李明

“麻布山伏起绵延，卧虎藏龙育智贤；芙蓉峰顶逢仙处，弈成英气度麻仙。”麻布山山势险峻，自古为巴陵自北往南的天然屏障，乃军事重地。抗日战争爆发后，这里是湘北会战的重要战场，据《岳阳县民政志》与《岳阳县志》记载：为抗击日寇侵略，国军在麻布山修筑暗堡20余个、战壕万米，浴血奋战7年，伤亡惨重，10多万军民为此牺牲……

透过历史的烟尘，当时光的日历翻开到高速发展、政通人和的今天，记者来到岳阳楼区，走进农业产业化特色小镇、美丽乡村建设示范乡镇郭镇乡麻布山，一探岳阳魅力后花园。从岳阳城区驱车往南，途经湖南理工学院、岳阳职业技术学院、湖南民族职业学院3所高校，穿过承载着浓厚文化气息的通道，一路烟雨朦胧，景色迷人。再过郭镇乡政府机关和郭兴小学，眼前的景致开阔起来：连绵的群山，升腾的云雾，鲜艳的月季花，芳香的茉莉花，初果的柑橘树，简直是世外桃源……

近年来，郭镇乡党政领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为契机，着力提升领导能力，团结带领全乡广大党员干部，着力创建农业产业化特色小镇和美丽乡村建设示范乡镇，全面深化“岳阳城区后花园”建设，呈现出经济稳步发展、社会和谐稳定、各项事业繁荣昌盛的良好局面。

高端布局 “两镇一园”启宏图

郭镇乡地处岳阳楼区最南端，是该区唯一的远郊乡镇，以前交通闭塞，经济落后，所辖的5个村中，麻布、磨刀、建中是省级贫困村。“穷则思变”，郭镇乡历届党政班子不等不靠，倾心倾力谋划发展，努力在顺势而为中抢抓重大机遇。他们坚持科学系统谋划，适时调整思路，修正发展目标，落细发展举措，完善发展规划，更好更稳更实地推动郭镇的持续发展，提出了“两镇一园”创建目标。2016年，他们根据区划调整后的乡情变化和脱贫攻坚的需要，确立了“加快麻布山乡村旅游开发，助力脱贫攻坚”的发展思路。2018年乡村振兴战略实施后，该乡按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，结合乡情、突出重点，又先后提出了创建农业产业化特色小镇和美丽乡村建设示范乡镇的补充目标，“两镇一园”创建奋斗目标最终确立。

在区委、区政府的高度重视下，麻布山片区“精准扶贫、新农村建设、健身乡村旅游项目建设”农村“三合一”工作和“两创”工作均上升为区级决策，形成了“区级统筹、乡村主抓、部门配合”推进的创建体制。同时，精心制定方案，分年度列出任务清单和责任清单，定期督查、调度，形成了“科学、有序、协同”推进的创建机制。制定了“两镇一园”规划体系。坚持规划先行，先后制定了麻布山景区乡村旅游发展规划、省级森林公园总体规划、村庄发展规划，为“两镇一园”创建提供了科学遵循，为今后郭镇乡建设开发预留了用地空间。

高速发展 “量质齐升”描巨篇

发展才是硬道理。郭镇乡倾心倾力推动发展，努力在真抓实干中集聚奋进动能。坚持发展为第一要务，突出产业、项目，做好当前、注重长远，不断积蓄发展能量，增强发展后劲，经济发展实现“量质齐升”。2020年完成财政总收入1886万元，完成地方一般公共预算收入1327.58万元；农村居民人均可支配性收入达到22000元，实现了跨越式增长。

在“交通大会战”方面，完成了赶山东路、学院路、S211辖区段建设。景区方面，新建了山上、港边游步道和曾庄路，全面拓宽油化了麻布、磨刀、建中三村路网，完成了停车场、旅游公厕、山顶供水和标识标牌等设施建设，形成了匹配旅游开发的能力。农田水利设施方面，以“利于生产、利于旅游”为原则，持续实施了农田平整和山塘、沟渠改造项目，全面建成了村级便民服务平台，新建“百姓大舞台”3个、健身休闲文化小广场18处。

农旅产业迅猛发展，千亩油菜花观光基地远近闻名，麻布山菜籽油形成特色品牌，百果园升级为“四星级”农庄，景区农家乐生意火爆；引进了“自在·云梦泽”养生谷项目落户麻布村，一期建设基本完成；芦笋、百合、香莲、牡丹等种植物面积达1800亩，产品上市供不应求。工业和农产品加工业壮大规模，先后引进“三好”饲料厂、兴鸿高沥青搅合站和洞庭混凝土公司落户，枣树村境内企业增至7家。个体经济日益活跃，新增工商注册户235家。发展后劲不断增强，引进

了洞庭国际实验学校落户马安村，储备了枣树康养小镇、建中庄上体育公园等一批产业项目，郭镇乡获评市级农业产业化特色小镇。

高歌猛进 “精准施策”摘贫帽

“小康路上不让一人掉队，全区要在全市率先奔小康！”这是该区精准扶贫“三年行动”在郭镇的目标。该乡倾心倾力共享发展，努力在补短强弱中增进群众福祉；坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”的问题，千方百计帮助群众办好事、办实事。把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，对照“一超过、两不愁、三保障”的总体目标，举全乡之力推进。实行了班子成员联村、工作队员驻村、干部结对三大帮扶机制，开展了产业、项目、金融、健康、教育、就业、住房安全、兜底保障等十大帮扶行动，做到了精准识贫、精准施策、精准退出，特别是产业助推扶贫的做法得到上级充分肯定。2017年提前实现“贫困村全部出列、贫困户整体脱贫”目标，2020年顺利通过省级验收，乡党委获评全省脱贫攻坚先进集体。

民生社会事业取得长足进步。扶危济困有“温度”，坚持“雪中送炭”、公平公正，低保、五保、残疾人保障、临时救助、春节慰问等助困政策有效落实。惠农有“精度”，全面动态摸底，及时足额将农业、林业、救灾、计生奖扶、劳动力就业转移、移民后扶等惠农补贴发放到了群众手中。社保、医保事业发展有“速度”，先后完成1500多人的困难企业职工、失地农民和村干部养老保险补缴工作，医保实现全覆盖。

建立健全“专业队伍+农户”的长效保洁机制，培养村民垃圾分类、畜禽圈养的好习惯，乡村旧貌换新颜，环卫状况有了根本性的好转，2019、2020年连续获评市级人居环境整治示范乡镇。

高屋建瓴 “和乐文化”兴党建

一个党支部就是一个战斗堡垒，郭镇乡党建引领呈现朝气蓬勃新局面。乡党委倾心倾力保障发展，努力在强基固本中迸发奋斗激情。坚持党建统揽全局，坚守平安稳定底线，全面深化各领域改革，为经济社会又好又快发展提供了坚强保证。首先是持之以恒加强党的建设。以加强长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，持续推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，党建工作提升了新水平。创新党课教育，采取参观学习、事迹报告、交流研讨、分批轮训、网络教学等形式，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念、党性观念、宗旨意识进一步增强。创新“党建+”模式，号召党员开展巴陵先锋行活动、与党员签订承诺书、下派干部联村包户、给普通党员明岗定责，党员干部先锋模范作用体现更明显。推进支部“五化”建设，完善村级党建阵地，打造了“和乐文化”特色党建品牌，完成了村两委换届工作，基层党组织战斗堡垒作用发挥更好。

突出自身建设，坚持以上率下。多年来，该乡通过结合工作抓整改，取得了较好效果。具体表现为：深入一线的时间更多了，落实工作的标准更高了，攻坚克难的勇气更足了。采取“讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式”等形式，开展党课教育。开展“以案促改”警示教育，对村级党组织换届候选人进行了集体谈话，紧盯脱贫攻坚、民生事项审批、项目建设、作风建设等重点领域，开展专项督查。