天元区：推进社区治理精细服务 打造幸福天元

红网时刻7月5日讯（通讯员 杨如 夏金文 龙畅 李壮志）一个个和谐美丽的社区，成为天元区靓丽的风景线；一张张发自内心的笑脸，彰显着新区的温度与情怀。在通往更加幸福的路上，天元区探索的脚步却从未停歇，在全国社区治理和服务创新实验区的创建中不断向远方延伸……

近年来，株洲市天元区以“提升居民群众获得感、幸福感、安全感”为目标，以“党建领航·三社联动”为实验主题，扎实有序推进社区治理和服务创新，形成了共建共治共享的治理服务新格局。走深走实的社区治理服务，让天元区呈现许多改变。

居民生活更有质感 平台载体更优化

近日，走进栗雨街道景园社区日间照料中心，一幅幅温暖的画面映入眼帘：三两老人或围坐笑谈，或棋牌娱乐、读书探讨，欢喜又热闹，黄昏亦美好。这是天元区众多社区日间照料中心的真实写照。

目前，天元区已建成95个社区老年人日间照料中心，为10余个老旧小区加装电梯100多台，建成集养老服务供需对接、服务质量实时监控和居家养老应急呼救于一体的“互联网+智慧养老”区级综合养老服务平台，打造了10个区级“中央厨房”+社区的“长者餐厅”，新建了66座“建宁驿站”，改造了18座公厕，探索完善“医共体+医养结合”服务新模式。

这一系列的民生工程和民生服务，更好地满足了不同群体的居民在出行、就医、就学、养老等各类需求。同时，天元区不断改造完善社会组织孵化中心、未成年人保护中心、心关爱社区心理服务中心、网格化管理服务中心、新时代文明实践志愿服务促进中心等30余个区级中心，整合提升了公共平台的承载能力，促进提升了公共服务的共享水平。

精准帮扶更有保障 服务阵地更完善

困境儿童获得关爱，孤寡老人获得帮助，寒门学子获得资助……天元区困难群众幸福指数不断攀升。这些变化离不开精准帮扶。

2年时间，全区机关和企事业单位共2500余名在职党员，通过进社区认领“微心愿”，以金秋助学、灾后重建、困境儿童及老年人关爱、残疾人及困难家庭帮扶等系列公益活动，精准帮扶居民群众3万余人次。

通过创新区域化党建，“社区大党委”共驻共建共同解决了菜市场整治、居民服务阵地等问题，协调推进解决了一批民生问题。同时，天元区完成26个社区服务用房“提质改造”、24个社区办公服务用房功能布局“提升改造”；新建或改造6个公园、103个新时代文明实践站（点）、659处小区休闲健身驿站、207处“睦邻聚”或“邻里议事亭”，服务居民的阵地功能普遍增强。

社会组织发展更强劲 社会工作更专业

丈夫患病，儿子双目失明，随着年龄越来越大，三门镇居民汤梅对家人的照护越来越力不从心。专业社工的到来，让她全家的生活得到了改善。生活有人问，困难有人帮……社会组织和社工队伍的壮大，提升了民生温度。

目前，天元区注册登记和备案型的社区社会组织1100家；备案的读书会、舞蹈队、社区志愿服务队等社区社会组织800余家，在社区内广泛开展各类便民服务，丰富居民精神文化生活。

同时，天元区采取“请进来”与“走出去”、线上与线下相结合的方式，通过专题调研、专家指导、专业督导、第三方评估、组织开展专家讲评、社工沙龙、社工文化节等系列活动共300余场次。

两年多来，天元区共有817人次参加全国社工师资格考试，全区持有助理社工师或社会工作师的达705人。

社区志愿服务更接地气 “三社联动”更深入有效

“人人贡、人人享”，这个志愿服务理念在天元区已深入人心。

三星级志愿者罗菊香、汪伟、刘曼洋说：“哪里有需要，我们就出现在哪里。做志愿服务，仅仅是发自内心的喜欢。”

罗菊香今年54岁，近两年来，她积极参加新马、佳美两个社区的志愿服务活动。从夜间巡逻、关爱老人，到集市秩序维护、文明劝导等，都有她忙碌的身影。“志愿服务帮助了他人，自己也很有成就感。现在，我把志愿服务当成一种快乐，一种享受。”

据统计，全区注册志愿者数万人，注册队伍数百支，已认定星级志愿者100多人，文家冲、白鹤两个社区被评为“全国最美志愿服务社区”。

目前，天元区已形成尚格社区“雷锋驿站”、大岭社区“红心向党 幸福引‘岭’”、小湖塘社区“430”课堂及社区学苑、湘湾社区“135协商治理”、白鹤社区“最美红袖章”等几十个重点治理服务品牌。

湘湾社区探索建立“135”社区协商治理机制，强化党建引领这一核心，做优发展培育社区居民自治、建设十支以上社区社会组织、发展专业社工人才等三大队伍，实现社区“微治理”全覆盖。

“现在好了，路平了，灯亮了，人也舒心了。”居民个个脸上洋溢着欢乐的笑容。通过常态化开展“三社联动”专项项目活动，各社区在开展传统节庆中，穿插志愿服务、政策宣讲、邻里互助等各种活动，活跃了社区和谐气氛。

数据显示，三年来，辖区内小区不熟悉邻居由70％转变为40％以下，推动“陌邻”向“睦邻”转变。社区志愿服务成为治理服务的强力“催化剂”，天元区探索志愿服务积分制的经验做法多次被人民日报等媒体报道。

助推乡村振兴更具活力 “党建领航”治理服务更持续

在创建过程中，天元区推进“百姓议事堂”、制定村规民约（居民公约）等，开创城乡社区治理互动互进的崭新局面。

三门镇南江村通过建立议事会、和事佬协会、“南江大姐”帮扶团等，建立“大事共议、善事新议、吵事合议、民事商议、传承常议”的“五议”机制，荣膺全省“农村幸福社区创建先进单位”。

雷打石镇伞铺村坚持推行“协商议事+6+N”村级民主协商治理模式，通过“议事协商”+星星点灯、巾帼风采、脱贫攻坚、平安创建、屋场夜话、壮大村集体经济等主要举措，有力促进了乡村振兴。

“党建领航”进一步明晰了社区治理的方向、切实推出了服务创新的举措，不仅推进了部门（单位）理念融合、职能融合，也为社区、社会组织、社工这三大要素进行了专业赋能，促进了共治体系的不断完善、共治理念的不断深入、共治成果的不断提升。

来源：红网

作者：杨如 夏金文 龙畅 李壮志

编辑：曹缇

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