邗江“智造” 步履铿锵——邗江区第十二次党代会以来发展成就综述·智造篇

交汇点讯 仰望天空，由新扬科技参与机体制造的“翼龙Ⅱ”无人机翱翔天际；

俯瞰大地，由迈安德承建的塔吉克斯坦最大自动化连续式精炼油加工项目在总统拉赫蒙的见证下正式剪彩；

聚焦实验室，艾迪药业首个抗艾滋I类国产新药获得国家药监局批准上市，填补了HIV领域药物国产空白……

区第十二次党代会以来，邗江产业发展稳步迈进、技术创新不断提速。从高端装备制造、汽车及零部件到生物健康、微电子、环保设备、新型建材，邗江工业经济结构优化升级、竞争力与日俱增。不断向高质量发展攀登的邗江智造，步履铿锵。

优结构，加力构建先进制造产业体系

近日，邗江投资体量最大、装备水平最高的微电子产业项目——扬杰集成电路及功率半导体封装测试项目正式投产，作为列省重大项目，该项目总投资30亿元，一期项目投产后可形成月产2000KK、年产240亿只智能终端用超薄微功率半导体器件的生产能力。

扬杰电子在“缺芯潮”背景下，今年开票销售有望达到40亿元，既是邗江微电子产业的领跑者、先行军，也是邗江微电子产业近五年来发展的一个缩影。今年1-5月，微电子产业开票销售33.9亿元，增幅62.8%。

与微电子产业一样，随着一批新药的面世，邗江生物医药健康产业在短短几年内实现了从无到有、从有到优、从优到强。1-5月，实现入库税收2.85亿元，同比增幅达33.5%，这也标志着该产业开始由培养期向成熟期转变。

“作为区域经济发展的两大产业新引擎，邗江区‘药片+芯片’产业经过一段时期的蓄能蓄势，已经‘少年初长成’。”区工信局局长柴双喜亲切地称生物医疗健康和微电子这两个产业为“药片+芯片”， 据介绍，区第十二次党代会以来，区委制定了《“两攻坚、两提升”三年行动计划》，明确生物健康、微电子、高端装备、汽车及零部件四大先进制造业集群发展规划，明确了分年度的目标任务和具体举措。大气布局，细腻落子，如今“药片+芯片”撑起邗江产业发展的“半壁江山”，全区拥有在研国家I类新药20个，打造了全省唯一微电子产业园，两大产业“十三五”期间年均增速分别达20.5%、30.8%。

装备制造、汽车及零部件产业作为邗江立区之本，近年来同样经历着令人瞩目的“换挡提速”：总投资40亿元的华建天恒项目签约，打造风电齿轮箱的生产基地和航空高速齿轮的核心研制生产基地；扬力集团生产的智能化精密锻压生产线并牵头制定系列自动化连线产品标准，填补行业空白；中国高端起重机行业“领头羊”奥力通项目正式开工，欧式起重机、航空支点起重机、智能吊运设备等多项高精尖产品为邗江装备制造产业注入全新动力……特别是区第十二次党代会以来，邗江先后获批国家高端装备制造业标准化试点，数控机床产业成为全市首个国家级创新型产业集群。一批批装备制造业领域的先进产品亮相，从技术攻克到应用探索，每一项突破都是自主创新的有力见证，映照了邗江智造的步履铿锵。

筑载体，产城融合推动园区“二次创业”

园区作为对外开放的主窗口、产业升级的主力军、创新转型的主阵地、地方经济的代言人，近年来，邗江“两区三园”紧扣市委市政府“二次创业”、“二次振兴”要求，全面落实市开发园区高质量发展“1+7”实施意见，始终勇于尝试、破除局囿，工业开票、入库税收占全区比重保持在70%以上。

争先进位是园区发展孜孜不倦的追求：扬州高新区晋升国家级以来，一方面抓“产”的集聚提质，另一方面抓“城”的优化升级，综合排名进至全省第9位、居苏中苏北同类园区第1；省级维扬经济开发区省内排名进至第13位、全市同类园区排名第1，获评全省首个国家生态工业示范园。

特色园区精准定位打响“金字招牌”：汽车产业园多业态融合，集聚了潍柴亚星、金威机械等整车制造企业以及扬子钣金、神州智慧交通等一批配套企业，构建了从整车、关键零部件到汽车后市场的完整产业链，荣获省汽车及零部件特色产业基地；环保产业园在给城市居民生活解除“后顾之忧”的同时，也为地区绿色循环经济发展蹚出一条新路子，园区50多家环保企业个个“身怀绝技”，一年“吃掉”140万吨垃圾，创成了国家循环经济标准化试点示范基地；建筑产业园“获评全市唯一省级建筑产业现代化示范园，着力打造以绿色建筑产业为核心的全国知名绿色建筑产业窗口、装配式建筑示范园区，今年开票将突破50亿元。

育新机，创新驱动奏响企业发展“好声音”

今年扬力造全球首条智能集烟生产线完成，装上智能“大脑”后该生产线将国内同类生产线需要30个工人操作压缩到只要2人操作，并且将原来3分钟出一个成品的时间压缩到25秒，荣获省首台套大型设备认定；鹍远生物癌症早筛早诊技术和产品性能世界领先，计划在邗打造国内乃至亚洲最大的癌症早筛诊断试剂研发与生产基地，目前在全市率先开展“一管血，验肠癌”重大疾病筛查，将惠及邗江12万百姓；丰尚集团作为排名亚洲第一、全球第二的饲料机械生产商，与国内外知名高校进行产学研合作，如今已拥有国家高新技术产品16项，国家级重点新产品8项，3次荣获国家科技进步奖……

走进邗江企业，创新发展的“好声音”不断奏响，“智能”正成为越来越多的企业的主动选择。区科技局局长戴青海介绍，近年来，邗江深入实施创新驱动发展战略，坚持走自主创新路，打协同创新牌，科技创新水平始终领跑全市，实现了扬州国家级工程技术研究中心、国家科技进步二等奖（企业第一完成人）、国家级大学科技园零的突破，实现了邗江省级企业重点实验室、省科学技术一等奖零的突破。

数据是枯燥的，但数据也最有说服力：截至2020年，全区国家高新技术企业总数达290家，比“十二五”末增长128%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达60.8%，全市第一；

目前，全区拥有省级以上“三站三中心”233家，全市第一，全社会研发与投入占比、高新技术产业产值占比分别提升至2.97%、58.8%，万人发明专利拥有量达到21.25件；

创新载体不断提质增效，截至2020年底，全区新增科技产业综合体5个，总数达12个，科技产业综合体总建成面积达160万平方米，两项指标均居全市首位，市科技综合体考核历年均位居全市第一；

邗江每年拿出2亿元用于智造奖补，“十三五”期间累计实施技改项目480个、总投入205亿元，企业连续突破、新增上市企业5家……

强保障，创新机制为企业发展保驾护航

“政府效率真高！我们项目从入园到开工，短短几个月就全搞定了！”近日，槐泗镇川源环境项目不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证“四证”同发，实现了拿地即开工。据介绍，为了让每个项目都能享受服务加速，邗江行政审批局通过提前介入、推行预审、全程服务“三步曲”，推进“四证同发”常态化、制度化。

“营商环境决定区域竞争力！”近年来，邗江深入开展“争一流、比服务，争进位、比贡献，争荣誉、比担当”优化政务服务环境活动，鼓励公职人员为企业大方站台、清白谋利，营商环境指数位居全市前列。区行政审批局负责人介绍，全区大力推进“放管服”改革，“3550”目标基本实现，“不见面审批”事项占比达99%，创新“红蓝章”预审批制度在全市推广，培育全科专业化服务队伍，为企业提供“帮代办”“全链条”服务。

除了满满的心意，政府真金白银的投入更为全区实体经济高质量发展“釜底加薪”。去年区委十二届九次全体（扩大）会议上，邗江正式印发《邗江区关于推动工业经济高质量发展的政策意见》（以下简称《意见》），大幅提升区级工业扶持资金预算规模，位列扬州首位、苏中领先，以政策的支撑力和引领力有效激活工业经济高质量发展动能，为全区工业企业创新发展“鼓与呼”。其中，大幅提升对各类先进制造业项目的设备投资补助是《意见》的突出亮点，区级工业扶持资金预算从每年2000万元左右提升至1.8亿元，对新引进先进制造业项目和转型升级技改项目的设备补贴标准，分别提升至15%和12%，打造出“赶超苏南、领跑苏中”的工信政策高地。“与苏南政策实现同步，这样的支持力度为我们在行业竞争中脱颖而出提供了坚强后盾！”扬杰科技董事长梁勤告诉记者，去年企业拿到的区级奖补就达近两千万元。

此外，“一只‘母基金’，引来四项目”的佳话也折射出邗江推动项目招引由粗放招商向精准招商转变的新思路。据悉，2019年，扬州国都先进智造产业投资基金合伙企业（有限合伙）在邗江注册成立，总规模10亿元，标志着全市首个“智能制造产业母基金”成功组建。 当年9月，邗江区通过产业母基金运作，吸引约印基金，成功招引首个项目—沈阳开普医疗影像技术有限公司“年产600台套CT高端医学影像设备项目”落户邗江；第二年3月，第二个项目—总投资3.5亿元的赛诺膜组件及环保装备制造项目落户邗江；随后，北京超维世纪举行了巡检机器人项目、华建天恒高端传动装备智能制造项目先后签约。“母基金”的设立成为邗江吸引工业优质项目落户的一项创新举措,在全市开创先河。

通讯员 陈云飞 韩荣

编辑: 周晶