农业农村部：宅基地将建立全国统一平台，闲置宅基地如何处理？

宅基地关系到农民群体的切身利益。对那些在一线城市打拼的农村人来说，4-8万元的房价让人们望而却步，宅基地是他们最后的退路。这些年随着国家对农村经济的扶持，农村发展越来越好，回乡创业的年轻人也变多了。新农合、农村低保等保障制度的建立，减少了农村老百姓的后顾之忧，现在的农村不仅环境越来越好，农民的幸福感也在增强。

农村的道路越来越宽，农村电网改造、物流体系建设、新型农房建设正在开展。在浙江的一些农村，智能灌溉系统、智慧减排系统的应用，不仅节约了水资源，还降低了人力成本，农村迎来新面貌。如果哪一天厌倦了大城市的工作压力，回到农村老家也是一个不错的选择。

但不可否认的是，城乡之间的经济差距依然存在，每年还有不少农村人因为教育机会、工作机会等原因到城市定居，农村的宅基地出现闲置、抛荒的现象。不管怎么说，宅基地上盖的房子是父母辛苦维护的财产，也是一份乡愁的寄托。许多在城市定居的人就会关心，闲置宅基地如何处理？

2021年7月5日，农业农村部《对十三届全国人大四次会议第1872号建议的答复摘要》（以下简称《摘要》）明确了，将实施宅基地信息化建设项目，为逐步扩建成全国统一平台打好基础。建立农村宅基地数据库和管理信息系统、盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，同时要求，不得乱占耕地建房。

建立宅基地管理信息系统、逐步扩建宅基地全国统一平台

《摘要》提到，从2018年开始，农业农村部以抽样调查的方式，对全国农村宅基地和农房利用情况进行了解，初步掌握了闲置土地的相关信息。试点地区运用大数据技术，全面摸清宅基地的布局、权属等情况，建立农村宅基地数据库。下一步，为逐步升级扩建成全国统一平台打好基础。

许多人不理解农村宅基地数据库有什么意义，实际上，农村宅基地数据库建立之后，宅基地能不能确权、宅基地上建造的房屋是否合法就明确了。根据相关文件，占用耕地和基本农田建房的宅基地、农村简易房、临时构筑物、违反生态保护红线的宅基地、违反“一户一宅”要求的宅基地，是不能确权的。

摸清宅基地的布局、权属等情况后，宅基地能不能合法登记，能不能获得宅基地相关的产权证书就明确了。如果农村的闲置宅基地是合法的，则可以确权。

稳妥推动农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用

《摘要》提到，农民可以依法利用闲置宅基地，发展适合乡村特色的民宿、乡村旅游、康养服务、电子商务等新业态。《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》也明确了，鼓励对依法登记的宅基地复合利用，发展电子商务等农村产业。

在金融支持方面，鼓励各地研发地方政府专项债券支持盘活农村闲置宅基地利用，支持各地奖励、补助农村闲置宅基地的奖励和补助。

但是，盘活利用闲置宅基地，不得侵害农民的权益。农业农村部相关规定要求，有序开展农村闲置宅基地试点，依法开展盘活利用行为。以下行为不被允许：

①不准买卖或者变相对宅基地进行买卖。有些城市人向往农村的田园生活，到农村购买宅基地，实际上这种行为是不合法的，如果遇到拆迁，自己的权益更加得不到保障。

②不准用宅基地建设别墅或者私人会馆。违反生态保护红线建设的农村别墅是不合法的，利用宅基地建设私人会馆，同样不受法律保护。

③不准以各种理由强迫农民流转宅基地，或者强迫农民“上楼”。

④不准以各种理由收回农民合法的宅基地。只要宅基地是合法的，相关的权益就受到保护。

⑤不准以农民退出宅基地才能将户口迁入城镇。农村人的户口迁入城镇后，依然享有农村宅基地的基本权益。

加快推动农房改造，不得乱占耕地建房

鼓励有条件的地区推广装配式钢结构等新型建造方式，推进水冲式厕所入户改造建设，加快推动农房改造。根据《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，8种乱占耕地建房的行为不被允许。

占用基本农田建房、多占耕地建房、买卖耕地建房、在承包地上建房、违法占用耕地建房、违反“一户一宅”建房、非法出售占用耕地建造的房屋、违法审批占用耕地建房的，都不受法律保护。

如果你在老家的房子，是占用耕地建房的，则不属于合规的宅基地。

根据“房地一体”的原则，继承了宅基地上的房屋，就一并继承了房屋所在宅基地的使用权。如果你在老家闲置的房子是在耕地上建造的，则违反了相关规定，不能确权，也就不能继承。

可以看到，关于宅基地的相关权益得到保护，那些定居在城市但户籍还在农村的人们，一定要注意宅基地确权和闲置宅基地利用的相关规定。按照新规，如果家里的宅基地有机会用来发展电子商务、民宿等产业，会得到国家的支持，自己也能多一份收入。相反，如果闲置的宅基地是在耕地上建造的，或者违反了关于闲置宅基地盘活利用的相关规定，则不受法律的保护。如果你在老家有宅基地，维护好老房子是很重要的。