孙勇：七部委联合推进“汽车使用全生命周期管理”意味着什么？

日前，经国务院同意，国家发改委印发了《“十四五”循环经济发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》布置了五大重点工程和六大重点行动，其中一个重点行动是“汽车使用全生命周期管理”。

按照《规划》，这一重点行动涉及七个部委，将由国家发改委、商务部会同工信部、公安部、生态环境部、交通部、海关总署等部门组织实施。重点行动的主要内容是：

一、研究制定汽车使用全生命周期管理方案，构建涵盖汽车生产企业、经销商、维修企业、回收拆解企业等的汽车生命周期信息交互系统，加强汽车生产、进口、销售、登记、维修、二手车交易、报废，关键零部件流向等信息互联互通和交互共享。二、建立认证备件、再制造件、回用外观件的标识制度和信息查询体系。三、开展汽车产品生产延伸责任制试点。

与此同时，六大行动还有另一个行动也与汽车行业信息相关，那就是“废旧动力电池循环利用”行动。其主要内容是：

一、加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系。二、推动新能源汽车生产企业和废旧动力电池梯次利用企业通过自建、共建、授权等方式，建设规范化回收服务网点。三、推进动力电池规范化梯次利用，提高余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术水平。四、加强废旧动力电池再生利用与梯次利用成套化先进技术装备推广应用。五、完善动力电池回收利用标准体系。六、培育废旧动力电池综合利用骨干企业，促进废旧动力电池循环利用产业发展。这一行动，可以看作是七部委前一个行动在新能源汽车领域的深化与完善。

据了解，《规划》发布后，广东省已率先进入试点，广东省工信厅日前发布了《关于开展汽车产品生产者责任延伸试点单位推荐工作的通知》。

七部委关于推进“汽车使用全生命周期管理”的政策的出台意味着什么？它将给汽车生产企业、经销商和消费者带来哪些机遇和挑战？

我认为，它的出台，意味着国家对汽车行业的管理更加全面、更加系统、更加完善，这将有力地推动汽车产业进入可持续健康发展的轨道。

对汽车生产企业来说，一方面，责任更大了。以前汽车生产企业主要任务是将汽车生产出来，然后批发给4S店经销商，同时指导、监督4S店经销商为消费者提供汽车销售、售后服务。这一过程中，厂家不直接To C。现在，这一工作将进一步延伸到二手车交易、汽车报废、关键零部件再制造等领域。另一方面，盈利点更多了。借着国家要求对“汽车使用全生命周期管理”，厂家To C的体系可以顺理成章地建立起来，并在各个环节发掘出新的商机。

目前，从大数据的技术手段来讲，厂家已经具备了这样的能力，关键是下一步怎么做的问题。

对于汽车经销商来讲，也有了新的业务开拓空间。比如，二手车方面，经销商可以与厂家通力合作，了解到一辆车销售到用户手里后的使用、保养、维修等各方面的全过程信息，从而提升对二手车车源的掌控能力。又比如，在车辆报废、关键零部件再制造领域也可以适时介入，在其中发现新的商业机会。

对于广大消费者来讲，总的来说是非常有利的，一是买新车时可以更加理性地观察一辆汽车全生命周期的性价比，从而决定买还是不买，而不再只是关注到新车的性价比；二是买一辆二手车时，可以准确地了解到一辆车的相关信息，比如是否出过事故？在哪里维修的？修了哪些地方？换了哪些零部件件？有了汽车使用全生命周期系统，这些信息就一目了然了。

最后我要强调一点的是，随着消费者从新车性价比到全生命周期性价比这一认知的改变，汽车生产企业需要与时俱进重新构建品牌推广与营销策略，以前一味追求新车性价比的策略可能不适用了。在这一方面，谁先人一步，谁就有可能获得在新的市场竞争中的主动权。