权威解读越秀暑期托管：全覆盖、分学区、菜单式、走班制

南都讯 记者冯芸清、叶斯茗 7月14日下午，广州市越秀区教育局对外公布了暑期校内托管服务的具体方案（详细报道点这里）。作为广州市暑期校内托管服务的两个试点区之一，越秀区首次探索集约型托管服务，覆盖全区7万名小学生，希望进一步树立“学区人”的概念，同时精心设计了课程体系，并根据不同学区的特长定制课程菜单。

为什么这样设置？收费的依据是什么？第三方服务机构怎么选取？对教师的影响有多大？希望取得怎样的效果？南都记者就此询问相关部门，以下是相关部门给予的权威解答：

问：此次试行集约型暑期托管服务背后的理念是什么？

答：既然由学校教育行政部门去推进这项工作，那么它应该体现出教育价值，减轻家长的负担不是我们唯一的价值取向。因此，我们主要从两个方面来考虑，一是一定要和国家的育人目标相吻合，也就是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，二是越秀区作为广州市有深厚教育底蕴的中心城区，要能体现越秀教育的品牌和特色。

问：为什么以学区的形式来实施？

答：以学区的方式也是从两个方面来考虑的。一是为了教育均衡，每一个学区的9所学校的水平是有差异的，假如以每一个学校作为托管单位，有些孩子就没有办法享受到区内的优质资源。所以我们就利用这一次的暑假托管服务，让学区内的孩子都能够享有平均线以上的这种优质的课程资源，来真正的推动区内教育的优质均衡发展。

二是去树立“学区人”的概念，也是这次方案最大的亮点。我们认为，孩子的成长应该遵循从“学校人”到“学区人”再到“社会人”的这样一个过程。以第三学区（东风东路小学学区）为例，9所学校都在天伦校区上课，不同学校、不同年龄、不同选择的孩子会在一起学习、交往，可以提升孩子合作交流、解决问题、适应社会的能力。就像模拟一个小社会，拓宽育人的途径、孩子成长的平台和空间，在打破学校围墙的同时，让孩子的发展在暑假的两个月里不停步。

问：不同年龄的孩子在一起怎么划分？菜单怎么设置？

答：出于科学性和遵循教育规律的考虑，我们分成两个年龄段推送素质拓展课程，一、二年级的课程是一个菜单，三到五年级的课程是一个菜单。包括德育类28门，体育71门，美育57门，劳动教育33门，科学44门，一共是推送233门课程供选取。

在设置上，学生可以自由组合，菜单式拉取，1.5小时一段，每天上午2段、下午2段全部拆分，不打包推送，可以选任何一段或者多段。而且，基本托管和素质教育课程也可任选，也就是说，每节课的学生可能都不一样，类似于“走班”，无数的组合也体现了差异的公平。

这样灵活的设置既不会打乱已经安排好暑假行程的学生和家长，也顺应了教育部不让暑假托管变成第三学期的要求，孩子上课的地点、课程、同伴都不一样，避免开学后厌学。

问：收费的依据是什么？

答：基本托管10元/1.5小时、素质拓展50元/1.5小时（不含材料费），素质教育课程的收费是参考少年宫，少年宫的收费本身就带普惠公益性质，此次素质教育课程比少年宫课程的价格再低10元左右。

问：学区内学校距离远的话怎么办？

答：每个学区根据实际选取了若干个授课点，如第五学区（小北路小学学区）就分了好几个教学点，小北路小学、瑶台小学、桂花岗小学等，可就近托管。

问：第三方服务机构是怎么选取的？

答：延续每个学校之前开展430课后服务的机构来继续为此次授课点的学校提供课程内容。由于每个学区有9所学校，所以是由9位校长一起开会，共同选定第三方服务机构，可以说 是优中选优。然后，由学校和第三方服务机构根据每个学区的特色共同构建课程体系，所以可以看到每个学区的课程菜单是不一样的，有些侧重体育，有些侧重艺术等等。

问：此次暑期托管服务对教师群体的影响有多大？

答：按自愿报名原则，此次越秀参与暑期托管服务的在编在岗教师占全区教师总数的17%，每位老师平均参与4天，所以对教师的影响不会很大，目前老师们对这个方案都比较认可。

问：越秀区少年宫的课程一直比较受欢迎，增开一期的情况如何？

答：6+1模式中的“1”就是指的少年宫，我们特意将暑期托管和少年宫课程错开了一周。学区托管的第二期到8月13日结束，越秀区少年宫增开一期的课程是8月21日开始，共推出85个课程，昨天（7月13日）开始报名，到今天中午90%的学位、70%的班已经报满了。