“烽火戏诸侯”后的税收制度及其演变

周幽王是公元前8世纪周朝的最后一个君王。他当政的时候昏庸无道，不管理国家，整天在后宫和美人嬉戏。周幽王特别宠爱一个叫褒姒的妃子，什么都满足她，可是褒姒却总是不高兴，很少露出笑容。周幽王想了很多办法来逗褒姒，想让她笑一笑，可是，他越是想让褒姒笑，褒姒越是沉着脸，故意不笑。为了博得美人一笑，周幽王真是伤透了脑筋。

有一天，周幽王带着褒姒到外面游玩，他们到了骊山烽火台。周幽王向褒姒解释烽火台的用处，告诉她这是传报战争消息的建筑。那时候，从边疆到国都，每隔一定距离修一个高土台，派士兵日夜驻守，当敌人侵犯边境的时候，烽火台上的驻兵立刻点燃烽火，向相邻的烽火台报警，这样一路传递下去，边境发生的情况很快就能传到京城。而一旦国都受到威胁，骊山的烽火台也点燃烽火，向附属于周朝的诸侯国传递消息，诸侯国就会立刻派兵来援助。

褒姒听了周幽王的话后，不相信在这样一个高土堆上点把火，就能召来千里之外的救兵。为了讨得褒姒的欢心，周幽王立即下令，让士兵点燃烽火。烽火在一个接一个的烽火台上点燃，各地的诸侯很快就得到了消息，以为国都受到进攻，纷纷率领军队前来救援。

可是当各路诸侯匆忙赶到骊山脚下时，却看见周幽王正和妃子在高台上饮酒作乐，根本就没有什么敌人，才知道自己被国王愚弄了。诸侯们不敢发脾气，只能悻悻地率领军队返回。褒姒看到平时气度不凡的诸侯们，被戏耍后都是一脸的狼狈相，觉得很好玩，忍不住微微一笑。周幽王一见宠爱的妃子终于笑了，心里痛快极了。

等诸侯王都退走了以后，周幽王又让士兵再点燃烽火，诸侯们又急匆匆地带着军队赶来了。周幽王和褒姒一见诸侯们又上当了，在烽火台上一起哈哈大笑。就这样，周幽王反复点烽火，戏弄诸侯。最后，当烽火再点燃时，已经没有一位诸侯再上当了。

过了不久，周幽王想立褒姒为皇后，立褒姒的儿子为太子。为了达到目的，他废掉了皇后和太子。皇后的父亲是申国的国王，听到自己的女儿被废，非常生气，立刻联络别的国家，发兵攻打周朝。周幽王赶紧下令点燃烽火，召唤诸侯。

可是诸侯们已经不再相信周幽王了，任凭烽火不断，就是没有一个诸侯前来救援。很快，周朝的国都就被攻破了，周幽王被杀死，褒姒被抓走，周朝灭亡了。

从此，天下陷入礼崩乐坏，大变革就此开始。率先刮起这场变法风暴的是远离中原的齐国，而风暴的起源则是自诩“三好（好吃、好田、好色）”的齐国国君齐桓公姜小白，任用了一名当过逃兵的失败商人——管仲作为齐国国相，这对奇特的君臣组合在偏远的胶东半岛开始了前无古人的变法。本文从管仲变法中对于税收制度的改革进行探讨，探究税制改革对于经济变革的影响。

征与关者，勿征于市

商人出身的管仲，在变法中首先从商业入手。为了鼓励齐国商业的发展，管仲对原有的繁杂征收制度进行了简化，规定出口货物中关税和商业税只征收两者之一。《管子·霸言篇》：“明道以重告知：征与关者，勿征于市；征于市者，勿征于关。”同时，对于齐国的支柱产业——渔业和煮盐业，则不征关税自由出口，关隘只进行登记。《国语·齐语》：“通七国至鱼盐于东莱，使关市几而不征，以为诸侯利，诸侯称广焉”。此外，管仲又采取了降低商业税，提供便利政策吸引外商等多种措施，多管齐下形成“如水归壑”的市场聚焦效应，极大刺激了齐国商业的发展。

相地而衰，则民不移

对于农耕时代的税收“主力军”——农业税，管仲则是采取了按土地好坏、年景丰饥等不同情况进行差别征收。首先，大力推行“均地分力”，即将公田分配给农民耕种，激发农民劳作的积极性；其次，在征税时采取“与之分货”，按照公田土地质量的好坏征收一定比例的粮食，以实物税制度代替徭役制度，减轻了农民额外的负担。与《孟子》“国中什一使自赋”政策不同，管仲的政策是两年征税一次，丰年征收百分之十五，平年征收百分之十，歉年征收百分之五，而饥荒之年则免于征税，以“相地而衰”的农业税制来保护齐国的农民阶层。在采取这样灵活的农业税政策之后，齐国的农业蒸蒸日上，为后来九合诸侯一匡天下奠定了坚实的基础。

唯官山海，寓税于价

为了开拓税源，齐桓公提出对人口、房屋楼台、树木、六畜征税，均被管仲一一否定。管仲认为，税收是有形的，贸然加征种类如此繁多的各项税目，必然会激起百姓的强烈不满。《管子·国蓄》：“民予则喜，夺则怒，民情皆然。”因此，管仲提出了“寓税于价”的思想——采用间接征收的方法，将税负隐藏到商品里。具体的做法则是四个字“唯官山海”：即将山中的铁、海里的盐进行管制实行国家专卖制度，并对盐铁适当加价，将税负转嫁到盐铁等垄断商品的价格之中。表面上，国家没有征税，实际是“无不服籍者”，以这种独特的方式，起到了开拓税源、组织收入的作用。

管仲变法彻底改变了齐国的面貌，将自周朝分封以来，最老牌的诸侯国——姜太公的封国齐国，打造成了东周历史上的第一个超级大国，正式拉开了春秋战国大争之世的帷幕。管仲其人，也成为后世名臣良相争相崇拜效仿的楷模；而管仲变法的各种措施，尤其他所提出的“盐铁专营”政策，作为国家干预经济的经典模式，影响力也一直持续今，改变了中国历朝历代的经济面貌。

从古至今，税收都是国之根本，国家的建设离不开人民的缴税，不仅是古时，时至今日国家也会为企业准备园区优惠政策。

园区优惠政策是指产业园对入驻的企业进行税收优惠，园区优惠政策通常是一些地方政府为鼓励境内外企业及其他组织机构到园区设立总部、地区总部，促进园区经济快速发展，而制订的优惠政策。

这个园区的税收优惠与该企业的日常运作是毫无影响的，正常经营即可。也在当地园区内注册一家新公司或者分公司（通常由园区负责人全权办理），当企业纳税时，就会收到园区一定比例的税收返还，这就是所谓的园区优惠政策。

收税优惠园区的最大两个特点！重点来咯，要好好看哦！

特点一：可协助企业进行申报政府扶持项目

部分中小企业存在资源紧缺和资金不充裕的问题，企业入驻园区后，如入驻企业符合相关规定和条件，我司可协助企业向政府申请文化产业基金，助力企业蓬勃发展。

特点二：可给企业高额税收奖励

在税收享有优惠政策的园区注册有限公司，能享受增值税、企业所得税根据地方留存部分按一定比例进行奖励返还。具体比例如下：

增值税：奖励地方留存部分的50%-80%进行返还（地方留存50%）；

企业所得税：奖励地方留存部分的50%-80%进行返还（地方留存40%）。

假设一个公司，一年的增值税、企业所得税各缴纳300、200万，那么分别奖励公司90万、48万。

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