新版水泥玻璃行业产能置换实施办法8月1日起施行

据工业和信息化部网站消息，为适应水泥玻璃行业发展新形势，贯彻新发展理念，构建新发展格局，更好地推动高质量发展，工信部日前印发了修订后的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》（工信部原〔2021〕80号）（以下简称《实施办法》），自今年8月1日起施行。

据介绍，《实施办法》按照市场主导、有保有压、规范操作的原则，主要在置换比例和置换范围做了调整，产能指标的认定更加严格，产能置换操作程序更加规范。按照《实施办法》要求，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。确有必要新建的，必须制定产能置换方案，实施产能置换。企业开展产能置换，应切实贯彻落实国家关于化解过剩产能的精神和要求，有利于推动产业结构调整和布局优化，统筹考虑项目建设所在区域环境容量、资源禀赋、市场需求、物流运输等因素，诚实守信，慎重决策，做好可行性研究，制定好产能置换方案。

值得关注的是，《实施办法》中提出，保持平板玻璃产能置换比例不变，新上光伏压延玻璃项目不再要求产能置换。工信部相关负责人在《实施办法》解读中指出，平板玻璃产品用途较广，广泛应用于建筑装饰装修、汽车、家电、设施农业等领域，近年来，棚改、老旧小区改造等大规模推广两玻或三玻等节能门窗，使得建筑领域玻璃需求增长较为明显。特别是今年以来，受国内市场需求恢复、阶段性供应偏紧、发达经济体货币宽松等多重因素影响，平板玻璃价格涨幅较大。为促进玻璃行业稳定运行，保持产业链供应链稳定，综合考虑，保持平板玻璃产能置换比例不变。

而在光伏压延玻璃方面，《实施办法》对光伏玻璃产能置换实行差别化政策，新上光伏玻璃项目不再要求产能置换，但要建立产能风险预警机制，新建项目由省级工业和信息化主管部门委托全国性的行业组织或中介机构召开听证会，论证项目建设的必要性、技术先进性、能耗水平、环保水平等，并公告项目信息，项目建成投产后企业履行承诺不生产建筑玻璃。

此外，为支持重点地区水泥企业和磷化工企业联合开展磷石膏资源化利用，《实施办法》中提出，对于湖北、云南、贵州、四川、安徽5个省份，新建水泥窑生产线处置磷（钛、氟）石膏，且替代石灰石原料70%以上的，可以在省内水泥熟料产能总量不增加的条件下，由本省统筹调节全省产能指标，根据磷（钛、氟）石膏的处置量，科学合理确定新上项目数量和布局，实施等量置换。未经产能置换的新建磷石膏生产水泥熟料生产线不得再用于产能置换，通过产能置换或以产能入股的生产线，可按照置换办法继续用于产能置换。新建项目建成后，必须由省级工业和信息化主管部门会同有关部门组织验收合格后方可投入生产，并做好事中、事后监管，防止弄虚作假。

中国建材报记者：喻悦

责编：孔文雄 刘璇

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