贵州紫云自治县始终把坚持和加强党的领导贯穿换届工作全过程,切实把思想、行动统一到中央、省、市对换届工作的部署、要求上来,聚焦换届责任、宣传、程序、人选、机制等,规范化、清单化、精细化推进县、乡、村三级换届,确保选出好干部、换出好班子、绘出新蓝图。
把好责任关,确保有序有力
织密统筹推进责任体系。成立以县委书记为组长,县长及其他有关常委班子成员为副组长,有关职能部门(单位)负责人为成员的县乡换届工作领导小组、选拔“五方面人员”进乡镇领导班子工作领导小组、村(社区)“两委”换届工作领导小组,压紧压实责任,形成主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、责任部门具体抓的工作格局。
多维联动加强工作调度。县委常委会专题研究县委换届有关事宜,多次研究乡镇和村(社区)“两委”换届工作,县委组织部会同县民政局牵头召开调度会6次,研究解决重点难点问题。县换届办坚持一周一调度、一月一小结,清单式推进工作。
示范带动乡镇履职尽责。县委定期听取乡镇村(社区)“两委”换届工作推进情况汇报,县级党员领导干部包乡走村入户排查研判,示范带动乡镇党委将村级换届作为“一把手”工程纳入重要工作日程,对村(社区)“两委”换届人选的动议严格实行党委研究、书记审核签字制度。
把好宣传关,确保入脑入心
抓牢换届工作学习培训。县委带头示范,准确把握换届工作政治方向、政策要求、程序方法和时间步骤。举办全县乡村换届工作业务培训会,对乡镇及相关部门参与换届的人员进行换届政策及相关流程培训。
开展分类分批谈心谈话。制定《紫云自治县严肃换届纪律加强换届风气监督谈心谈话工作方案》,县委书记、纪委书记、组织部长按照分层分类原则,分批开展专题谈心谈话。目前,已开展专题谈心谈话1000余人次。
大力营造浓厚换届氛围。通过县融媒体中心网站、户外大型广告牌、村级广播、LED显示屏、张贴标语、发放宣传卡、开通电话彩铃等方式,大力营造浓厚的换届工作氛围。目前,县政府门户网站、微信公众号等主流媒体均开设换届纪律宣传专栏,已开通领导干部等重点人群电话彩铃,累计发放换届纪律“十严禁”宣传卡、册5000余张(份)。
把好程序关,确保依规依矩
有序筹备县级换届工作。县委常委会按照党的地方组织选举工作条例,专题研究第十三届县委换届有关事宜,明确由县委组织部做好县级党代表大会相关准备工作,组织起草关于召开县第十四次党代表大会的决议(草案)等有关材料。结合县人大工作实际,拟定人大换届实施方案。
加强乡镇换届事项督导。严格按照基层组织选举工作条例,指导乡镇做好本级党代表大会有关筹备工作,按照规定及上级指导意见调整代表名额,经县委常委会研究同意并进行批复。同时,加强乡镇人大换届工作指导,完成乡镇人大代表测算工作,新一届乡级人大代表总名额为615名。
细化村级换届任务清单。研究制定村(社区)“两委”换届实施方案,倒排时间进度表,细化每月任务清单,督导各乡镇(街道)、村(社区)按图、按时间节点施工。推动完成村(社区)干部离任经济责任审计、村(社区)“两委”班子任期考核,并将考核结果作为提名人选重要参考。
把好人选关,确保配优配强
做好县级换届摸排研判。对现任县委委员、人大常委、政协常委履职情况、人员结构等进行分析研判,对相应后备人选提前进行摸排。对县党代表从人选结构、资格条件、选举单位划分等方面进行摸排和分析研判,提出县级党代会筹备工作方案,细化工作时间、步骤。
抓实乡镇换届人选储备。县委领导分别带队全覆盖到13个乡镇(街道)开展干部调研,共在一线调研发现优秀干部401名。按要求在乡镇党政正职和拟配备的乡镇班子成员中增加35岁以下干部、30岁左右干部、女性干部、少数民族干部、大学及以上学历干部等。通过乡镇推荐、实地调研发现优秀“五方面人员”,并综合各方面情况酝酿提出初步人选。
多方优化村级换届人选。对照“八个摸清楚”“七个心中有数”要求,多轮次开展村(社区)“两委”班子调研,全面研判各村(社区)“两委”班子及后备人选情况。目前,提出村(社区)“两委”换届人选1135人,全县174个村(社区)纳入“一肩挑”138个;已储备的174名村(社区)党组织书记换届人选,文化、年龄实现“一升一降”。
把好机制关,确保又督又导
完善监督工作联席制度。健全完善全县干部监督工作联席会议制度,建立横向到边、纵向到底的干部监督信息共享机制,全面搜集换届有关问题线索。建立快报、快查、快结和联查、联办机制,严格落实换届风气监督责任制,切实压紧压实责任,确保换届风气监督零禁区、无死角。
加强换届风气巡回督导。组建16人的换届风气巡回督查督导组,定期对各单位换届风气进行督查。常态化对全县各单位干部职工学习掌握“十严禁”纪律要求进行全覆盖随机抽查。目前,已开展换届纪律测试2650余人次,电话抽查和面对面督查1100余人次。畅通“四位一体”举报渠道,安排专人24小时值守“12380举报平台”,确保随时畅通。(陈勤、王江松)
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