徐洪才：“三新”经济推动发展方式快速转变

　　中新经纬客户端7月29日电 题：《徐洪才：“三新”经济推动发展方式快速转变》

　　作者 徐洪才(中国政策科学研究会经济政策委员会副主任)

　　国家统计局日前发布2020年中国经济发展新动能指数。数据显示，2020年中国经济发展新动能指数为440.3(以2014年为100)，比上年增长35.3%。

　　2020年，尽管遭受新冠肺炎疫情的冲击，以新产业、新业态、新模式为主要内容的经济发展新动能依然实现逆势快速增长，展现出良好的韧性活力，成为推动经济高质量发展的强大支撑。总的来看，有以下几个方面的突出表现：一是网络经济加速发展，助推新动能发展壮大；二是市场活力不断激发，经济发展韧性持续增强；三是研发投入持续加大，创新能力不断提升；四是人力资本稳步积累，知识能力根基有效筑牢；五是产业结构持续优化，转型升级步伐加快。

　　新动能指数逐年上升，网络经济势头强劲

　　2020年，中国经济受到疫情冲击，但是经济新动能依然保持活力。“三新”经济推动发展方式快速转变，为经济高质量发展提供了强有力支撑，表现在经济质量和效益得到明显提升，传统产业实现转型升级。

　　数据显示，中国经济发展新动能指数逐年稳步上升。2015-2020年中国经济发展新动能指数分别为119.6、146.9、191.2、257.9、325.5和440.3，分别比上年增长19.6%、22.8%、30.2%、34.9%、26.2%和35.3%。过去六年，除了2019年增速相对前一年回落，其余年份增速均呈现稳步上升态势。2020年情况特殊，仍保持了35.3%的增长速度，大大超出了经济增长速度，也超出一些主要宏观经济指标增速。

　　网络经济迅猛发展成为最大亮点

　　最近几年，数字经济、网络经济发展势头强劲，尤其是以5G相关技术应用的基础设施投资带动了传统产业转型升级，体现在智能制造、工业互联网等行业迅猛发展。与此同时，“三新”经济内涵和表现形式也出现诸多变化，比如跨境电商、绿色发展等。

　　从数据上看，最大亮点体现在最近几年网络经济发展非常迅猛。2020年，网络经济指数为1323.6，比上年增长54.8%，对总指数增长的贡献率为81.7%。此外，疫情促使人们生活方式、经济活动方式变化，数字经济借机快速发展，渗透到各行各业当中，对日常生活和社会经济生活产生了深刻影响。网络经济快速发展，带动整体经济创新。

　　但也应该看到一些变化相对缓慢的变量。比如转型升级指数，2020年，转型升级指数为150.7，比上年增长3.6%，对总指数增长的贡献率为0.9%。此外，知识能力的提升也需要一个长期积累过程，不可能立竿见影，2020年知识能力指数的增长对总指数增长的贡献率只有2.6%。

　　推动“三新”经济发展，应从以下几个方面发力

　　首先，在巩固现有成果的基础上，力争在一些薄弱环节上有所突破。对于中国面临的一些“卡脖子”的难题，未来必须集中力量、自力更生，在技术创新上尽快实现突破。

　　其次，优化营商环境。优化营商环境是一个长期任务。新一轮对外开放要在规则层面上与国际接轨。目前，在推动市场化、法制化、国际化的营商环境建设方面，存在地域发展不平衡的问题。相对来看，中心城市、沿海地区的营商环境较好，中西部地区以及一些二线、三线城市在这方面要加快努力。

　　最后，进一步降低市场交易成本，特别是降低制度成本。理顺政府和市场之间关系。让市场在资源配置上发挥决定性作用，同时政府也要发挥好作用，通过深化改革、扩大开放，进一步释放经济发展潜力，促进“三新”经济发展和整体经济的高质量发展。(中新经纬APP)

　　徐洪才

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【编辑：杨京川】