梅里斯达斡尔族区2021年总河湖长会议召开

8月1日，梅里斯达斡尔族区2021年总河湖长会议在区政府一号楼五楼会议室召开。区委书记郝宪庆主持会议并讲话，区领导王景喜、赵迪、张群、沈雪岩、栾云栋、孙荣峰、费春林，张立东、辛晓春出席会议，相关单位负责人参加会议，各乡镇以视频形式参加会议。

▶ 会议听取了区河湖长制办公室关于全面推进全区河湖长制工作情况的汇报；

▶听取了生态环境局、农业农村局、住建局关于全面推进河湖长制工作情况的汇报。

针对六项重点任务，王景喜强调

一要持续深化“水资源保护”

要深化取用水管理。严格水资源论证和取水许可审批，通过严格取用水事中、事后监管，防止和纠正违法用水行为，将经济活动严格限定在水资源承载能力范围之内。要深化考核管理。进一步压实水资源节约保护与管理主体责任，有效防范和解决水资源领域的突出问题。

二要巩固加强“河湖水域岸线管理保护”

要强化整治责任。借鉴“大棚房”问题整改经验，核查是否整改到位、是否存在死灰复燃情况。要强化日常监管。提升河湖巡查效能，加强基层管护能力建设，通过设置农村公益岗位等措施稳定和强化村屯巡护员、保洁员队伍，严格人员管理和考核。要强化督查问责。各级河湖长要明确责任，保证巡河质量。

三要聚力攻坚“水污染防治”

要强化农村污水治理常态化。强化已建成的城乡污水处理厂运行管理，确保污水厂实现稳定运行达标排放。要强化面源污染治理常态化。整治河道内垃圾乱堆、污水散排、养殖放牧等问题。加快粪污集中处置中心建设，提升资源化利用水平。

四是着力推进“水环境治理”

要集中开展嫩江干流排查整治。对河流及岸上所有涉水风险源进行全面排查，制定治理方案，谋划并实施下年度水质保障措施。要巩固城镇黑臭水体整治成果。加大资金投入，根据实际情况落实巩固措施，强化维护人员队伍建设，优化提升黑臭水体周边整体环境。加大违法行为整治力度，避免人为因素导致水体返黑返臭。要持续加大农村水源地保护力度，各部门要加大对农村水源地排查力度，针对不同水源地问题，对症下药，完善整治方案。要强化河道禁牧。认真落实管控要求，严格清理畜禽圈舍、养殖小区，全面禁止散放牧。对工作推进不力的乡镇、村，要严肃问责；对有禁不止、违规放牧的，要依法依规处置。

五是系统推进“水生态修复”

要加强湿地修复与保护。持续提升湿地生态系统功能，逐步建立长效湿地管理机制和生态修复机制。全面加强湿地生态保护红线管控，实现对自然湿地和重要湿地的有效保护，遏制湿地面积萎缩、功能退化的趋势，形成湿地保护与合理利用的良性循环。要加强水土流失治理。大力营造水源涵养林、护堤护岸林，建设江河流域生态屏障。

六是持续强化“河湖执法监管”

要强化行政执法。紧盯规模化畜禽养殖场、涉水工业企业等重点领域，以及偷排乱排、不达标排放等行为，保持高压态势，依法从重打击各种违法行为。要做实“河湖长+警长+检察长”机制。促进行政执法和刑事司法的有效衔接，进一步整顿和规范水事秩序，及时预防和制止各类水事违法案件的发生。要强化河湖巡查管护。积极探索高效巡查管护方式，提升各级江河巡护机构的工作质效，明确、落实专人专责，采用无人机、卫片等手段辅助巡查，确保管水治水不留死角。

区委书记郝宪庆指出

要深化认识，切实扛起河湖长制工作责任

全面推行河湖长制，是党中央作出的重大决策，是推进“五位一体”总体布局、贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，也是全面贯彻新发展理念、推动高质量发展、满足人民对美好生活向往的必然要求。河湖长制是一项守底线的工作，要坚持问题导向，从缺乏河湖长效管护机制、河湖长制责任落实不到位、河湖管护力量薄弱、侵占河道进行生产经营、非法采砂等违法违规行为禁而未绝、群众生活习惯还没有从根本上改变、工作合力还没有形成、执法队伍人员不足、农业生产废弃物回收率还不够高等九项问题加快整改。提高政治站位，坚决与中央省市保持一致，要深挖线索，严查严处，情节严重的追究刑事责任，全区上下要站在讲政治、顾大局的高度，全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，整合各方资源，加大工作力度，落实工作责任，切实推动河长湖长制从“有名”到“有实”转变，为高质量发展奠定良好的生态基础。

要扎实工作，全面推动水环境持续向好

要在“护”水上下功夫。河湖水质特别是嫩江水质是梅里斯河湖长制工作的“晴雨表”，嫩江作为全国两条未被污染的江河之一，是我们梅里斯高质量发展的“生命线”，确保水质安全稳定达标，是我们的重要政治职责和使命担当。要紧盯“一江三河”禁牧工作，确保监测断面水质持续改善，使梅里斯断面水质始终保持在国家Ⅲ类水质以上。要利用在线监测系统，实时监测进出梅里斯水质变化，同时要突出抓好城区、镇直、学校、医院、农村等水源地规范化建设和保护，确保群众生活用水安全，生产用水充裕。

要在“管”水上下功夫。抓好河湖空间管控，推动一河（湖）一策落实。区、乡、村三级河段长和责任部门要切实扛起抓落实的责任，在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管上，按照“一河（湖）一策”方案要求，逐项抓好贯彻落实，严厉打击以各种名义侵占河道、退水围湖、非法采砂等违规违法行为；按照有关法律法规、技术标准和水资源生态要求，强化责任分工，明确职权职责，依法依规严格管控，确保河湖生态系统安全。要抓好排污口监管，依法清理江、河、湖、排干周围的排污口，严厉打击超标排污、非法排污等违法行为，要时刻关注，严防非法乱排现象发生。各村要加大日常监管，发现要及时上报，区委对违法排污问题态度非常明确，坚决做到发现一处、调查一处、处理一处、问责一处。

要在“治”水上下功夫。各乡镇村屯要认真排查，深入开展河湖“清四乱”专项行动，始终关注群众关切、反映强烈的问题，聚焦河湖管护突出问题，尤其是重点河段、敏感水域，结合前期清理情况，持续巩固专项行动成效，严厉打击涉河湖违法违规行为。要按照《总河湖长第1号令》要求，向河湖“四乱”宣战，拿出啃硬骨头的精神，打好清理、防范、打击组合拳，实现清仓见底，要建立管护机制，推进河湖管理制度化、规范化、常态化。要围绕中央环保督察，解决好我区畜禽养殖污染、生活污水、黑臭水体、农业面源污染等重点问题，要加强监管，完善工作台账。各乡镇要履行好主体责任，用好村规民约，结合农村人居环境整治，切实解决好散养户造脏问题，为实施乡村振兴战略提供良好的水环境保障。

要在“防”水上下功夫。主管领导和相关部门要加快谋划区域内水利工程，从根上解决问题，积极应对自然灾害。要加快推进音河、阿伦河治理工程，尽快完成财审、招投标等前期手续，确定治理工程所需料场，待汛期过后立即组织施工，确保工程如期竣工。要以高标准农田项目建设为依托，会同各乡镇谋划水利基础设施建设，加快消除内涝这个农业生产短板，通过水利重点项目的建设，全面提升我区水利设施水平、提升防洪保安能力。

要在“兴”水上下功夫。深入践行“绿水青山就是金山银山”的两山理论，加快生态价值转化，要把我区丰富的水资源作为招商引资的一大优势，推动水资源向经济效益转化。要结合水域岸线较长的特点，加快发展嫩江沿线自然观光游，要加快谋划推进，夯实生态基础、加快水资源转化，力争全区每条河流都是一条靓丽的水利风景线。

要传导压力，真正提升河湖管护水平

要压实责任。按照“党政同责、一岗双责”和三级河长制要求，进一步压实单位、部门、个人责任，充分发挥河长、湖长、警长、检察长责任，积极主动开展河湖巡查巡视，对发现的问题及时协调和督促处理。区级要侧重流域重大突出问题的协调解决和督导考核，组织各相关职能部门制定管护方案，抓好河湖综合整治；乡镇和村屯要强化日常巡查监管，对涉河违法违规行为做到早发现、早制止、早处理，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。河湖长巡河要坚决落实“一知、二看、三听、四闻”的巡河方针，下一步，还要推行河湖检察长，区检察院要同区公安分局、河长办、乡镇共同承担起河湖管护责任，严厉打击违法行为。

要凝聚合力。区河长制办公室要发挥好河湖长制实施的牵头抓总作用，进一步研究完善协同配合、部门联动、督察检查以及联席会议制度，各有关部门和单位要按照职责分工，在区委的统一领导下，密切配合，认真履职，加快形成河湖管理保护齐抓共管的强大合力。区直部门和乡镇要配合好，坚决不允许相互推诿等现象发生。

要严格考核。充分发挥好考核“指挥棒”和“风向标”作用，严格考核、巡查、督查，区委考评办要将河湖长制落实纳入全区目标考评，区河长办要细化考核措施，将日常监督、明察暗访、年终考核相结合，分出一二三档，做到奖优罚劣，对河湖长制落实不力、渎职、失职和履职不到位、工作疏忽、处置不当而造成生态环境损害的，要严格落实生态环境损害责任终身追究制，依法严格追究法律责任。

要加强宣传。继续深化河湖长制宣传活动，多渠道、多方式加强宣传和舆论引导，广泛宣讲江河库渠保护管理法律法规，善用媒体加大正面典型宣传引导、负面媒体曝光震慑，增强群众河湖保护意识，引导群众自觉爱护河湖生态环境，在全社会形成保护河湖的良好舆论氛围。要将“固定党日”主题活动、志愿者实践活动同河长制工作结合起来，引导广大党员干部参与到保护母亲河活动中，壮大民间河湖环保志愿者队伍，提升河湖保护成效。

郝宪庆指出，全面推进河湖长制工作，既是一项生态工程、发展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治责任，要统筹推进抓好河湖长制落地生根见效，全力把生态环境优势转化为绿色发展资本，在新一轮的竞相发展中做出新的更大贡献。

会上，郝宪庆还就疫情防控、防汛等方面工作进行安排部署。他强调，全区上下要高度重视，认识当前疫情严峻形势，要加大对外地输入人员排查力度，外防输入、内防反弹，完善隔离点建设，抓实院感工作，要做好宣传工作，提高居民意识，尽快做到全民接种。我区防汛任务重大，各级各部门要落实防汛责任，加大巡视排查力度，备足防汛物资，建立一支训练有素的应急队伍，确保我区安全度汛。

记者：王子铜

编辑：陈佳玉

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