8月11日广州市交通运输局正式印发了《广州市公共交通票价优惠管理办法》（以下简称《办法》)，该《办法》明确普通乘客享受的常规公共交通票价优惠措施将由相关企业负责制定，其中城市轨道交通线路票价优惠措施由广州地铁集团有限公司负责制定。
值得关注的是，目前佛山唯一运营的地铁线路，即广佛地铁的建设与运营均委托广州地铁集团有限公司来管理，《办法》实施后，广佛两地市民已经享受10多年，即单月乘坐公交和地铁次数累计15次后即享6折优惠的措施，可能会有变化。
1、你认为广佛地铁票价优惠幅度下降后，乘坐的负担会增加吗？ 负担增加 一般 比较轻松 2、完善票价机制能否改善高峰客流的拥挤程度？ 刚需照样会乘坐 影响较小 有明显改善 3、北京地铁正在研究的“高峰票价+通勤优惠”，你认为是否适合广佛地铁？ 值得尝试一下 操作难度大 高峰期间票价不该涨 4、未来广佛轨道交通“同网”，线路票价是否应该一致？ 可以 还是参照各地情况执行 说不清楚 提交
新办法或会影响每日至少52万人次出行
目前广佛都市圈基本形成，交通一体化水平国内领先。最新数据显示，2019年广佛之间联系客流176万人次/日，比2005年增长了2.8倍，占广州对外出行的44%，占佛山对外出行的56%，广佛之间联系客流在湾区城市中比重最大；广州至佛山客流量接近广州中心四区至番禺区、至白云区客流规模；广佛之间通勤客流占全日客流比例由2005年的18.4%提高到2019年的40.8%，与广州市区出行通勤占比相当。
在这大背景下，作为国内首条跨越地级行政区的地铁线路，也是佛山目前唯一在运的地铁线路，广佛地铁承担了广佛通勤重要角色。
2010年11月开通至2020年10月，广佛地铁共运送旅客达7.6亿人次，日均客流量跃升至52.8万人次，相当于开通之初的5倍多，其中广佛两地往返客流占56%；截至2020年10月，该线路单日最高客流达67万人次，十年间广佛地铁的发车间隔从开通首日的8分30秒缩短至3分6秒，“广佛同城、交通先行”的效应愈发明显。
广佛地铁日均客流量已超52万人次。南方日报记者 戴嘉信 摄
值得一提的是，广佛地铁全线开通，两地市民跨城出行的需求再次迎来爆发式增长。广州地铁集团有限公司2019年年报显示，当时广佛地铁日均客流量较2018年猛增61.09%，位列广州地铁各线路之首。
这样一条重要的地铁线路，早在2002年就由广州市和佛山市政府商议，采用“小业主，大社会”的管理模式，承担广佛地铁的投资、建设、运营及经营管理。最终经两市政府同意，广佛地铁建设与运营均委托具有轨道交通行业丰富经验的广州地铁集团有限公司管理，也就是此次广州市交通运输局批准的相关企业。
记者了解到，目前广州沿用的是2010年实施的《广州市公交地铁新票价优惠方案》，其中一个规定就是单月乘坐公交和地铁次数累计15次后即可享受6折优惠，但是《办法》出台后，或将有调整。因为《办法》指出，根据《价格法》及《广东省定价目录》的相关规定，公共交通票价由发展改革部门按照有关程序制定，普通乘客的常规票价优惠属于企业的经营自主权。
“之前政府代替公共交通企业制定统一票价优惠，不符合企业运行规律。”中山大学岭南学院经济学系教授林江接受南方日报采访时指出，尽管公共交通运营企业不一定以盈利为目的，但地铁的运营成本和公交车、水上巴士的运营成本不一样，统一的优惠政策很难适应不同的企业。
广佛加快建立轨道交通运营互通协调机制
11年来，广佛地铁一直是两地最为重要的轨道交通出行方式，其引发的人流、物流潮通过已进入佛山南海、禅城并到达东平河南岸的顺德。
因为周边遍布工地，加之交通出行不便，广佛地铁开通前4年，金融高新区站即便作为广佛地铁进入佛山第一站，车站日均进站量仅有600人次，位列全线最低水平，但是现在金融高新区站的日均客流量已突破2万人次，并聚集了一批现代商业、住宅小区。
未来广佛轨道交通网只会越织越密。根据2020年9月发布的《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》，两地为了提升公共交通系统一体化水平，要打造“中心直达、枢纽共享、边界融合、网络一体”的广佛轨道网络。
近日，连通广州的佛山地铁2号线一期（与广佛地铁交会）、广州地铁7号线西延顺德段都已进入全线调试阶段，广佛轨道交通推进“一张网、一票通、一座城”战略目标得到进一步落实。
所以，未来广佛的轨道交通网不仅要在建设标准上实现“一体化”，还要做到运营上“一致化”。为此佛山正在研究，并加快出台《佛山市城市轨道交通管理条例》，它已成为广佛两市“协同立法”首个成果。
根据2021年5月发布的《佛山市城市轨道交通管理条例》（意见征求稿） ，其中提到对于轨道交通项目运营，广佛一体化轨道交通乘客守则由广州、佛山两市相关主管部门共同制定，同时两市应当建立健全跨区域联动的乘客服务标准和协调机制，定期互通运营信息，确保两市城市轨道交通一码通行、衔接线路安全有序运营。
【南方日报记者】尹辅华
【作者】 尹辅华
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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