岭门镇来了驻镇帮扶工作队：“以前是托底线，现在是谋发展”

编者按

乡村振兴驻镇帮镇扶村工作是广东巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要举措，从镇级层面统筹镇村产业发展、基础设施、公共服务建设，推动镇村一体谋划，强镇兴村，融合发展。眼下，一支支驻镇帮扶工作队已悄悄走进电白的田间地头，队员们以镇为家、以村为舍，为了乡亲们再次砥砺出发。《南方日报·电白视窗》即日起推出“工作队的镇村足迹”系列报道，记录工作队在电白村镇里的奋斗新征程。

8月17日《南方日报·电白视窗》03版报道。

七八月的电白大地，骄阳似火。根据部署，各驻镇帮镇扶村工作队已悄然走进电白的乡间地头。

在岭门镇丹步村海蓝水产车间里，村党支部书记许天武正在向一群新鲜面孔介绍产业脱贫情况。前些年，在珠海市的对口帮扶下，海蓝水产为180余村民提供了就业岗位，年均产值达2亿元以上。

日前，广东省创新帮扶机制，由原来的脱贫攻坚驻村扶村机制转为乡村振兴驻镇帮镇扶村工作机制。这些新鲜的面孔，来自珠海市对口茂名市乡村振兴驻电白区岭门镇帮扶工作队（下称“工作队”）。

工作队在考察自然海岸线资源。受访者供图

7月9日，工作队进驻岭门镇。一个多月来，他们马不停蹄地对全镇18个村（社区）开展地毯式的基层调研，脚印遍及93平方公里的大地。

“岭门镇18个村（社区）在产业、土地、基建等各方面要素总体上各有优势和短板。我们帮扶工作队必须结合实际，在充分调研的基础上因地制宜，集中优势资源推出亮点、突出特色，充分发挥重点村的示范引领作用，辐射带动各村（社区）有序发展、全面振兴。”工作队队长黄灶涛说。

访遍18个村（社区）寻优势短板

祖岱村和丹步村直线距离7公里，曾是上一阶段脱贫攻坚中珠海市公安局定点帮扶的省定贫困村。

在与当地镇、村干部的交流中，工作队了解到祖岱村乡村建设有声有色，道路硬底化覆盖率达90%以上，集中供水覆盖率100%；丹步村鱼片加工扶贫产业项目搞得红红火火，海蓝水产已成为岭门镇最大的水产品加工企业之一。

工作队在祖岱村扶贫产业基地考察。受访者供图

在上一阶段脱贫攻坚中，岭门镇建档立卡贫困户734户1835人已如期脱贫。工作队的一大任务，就是要加强返贫监测力度，想方设法保障处于返贫边缘的村民生活水平，加大力度提高人均可支配收入。

“我们接下来要做的，就是想方设法让当地百姓的钱包鼓起来，进一步拉近他们与富裕地区人民生活水平的差距——这也是乡村振兴驻镇帮镇扶村工作与脱贫攻坚驻村扶贫的最大区别：以前是托底线，现在是谋发展。”工作队队员在驻镇日记中写道。

目前，工作队已全面走访岭门镇18个村（社区），详细摸排返贫监测、人口土地、集体收入、产业发展、基础设施等各项情况，深入调研、系统谋划优势产业发展、美丽圩镇建设、公共服务提升等乡村振兴工作。

工作队在调研考察。 受访者供图

调研中，工作队对18个村（社区）的优势和短板悉数掌握——

平岚村、夏蓝村因水产养殖产业比较成规模成体系，带动村集体经济和群众增收效果明显，目前两村每年分别有180多万和40多万的集体收入；

岭门社区则因土地资源匮乏，在推动基础设施建设方面存在资源不足，推进情况较慢等情况；

山河、石港、鹿岭、新坡仔等村在产业带动发展方面较为薄弱，村集体经济收入偏低，基础设施建设有待进一步完善；

“8月底前我们将形成岭门镇乡村振兴调研报告，并以调研结果为指引，科学制定乡村振兴年度工作规划和相关资金使用计划，为推动岭门镇全面振兴开创良好局面。”黄灶涛说。

建立岭门镇乡村振兴项目库

驻岭门镇工作队由珠海市卫生健康局、珠海市总工会、珠海市轨道交通局、珠海建筑设计院、珠海水务环境控股集团有限公司组团选派，除队长外平均年龄30岁。正是因为有了深入的调研，对于未来的帮扶工作，工作队逐渐有了底气。

岭门镇位于电白东部沿海，与阳江市阳西县交界，国道325线横贯全镇12公里，地貌以平原及海滩为主，并拥有17公里长的海岸线。目前，全镇产业以水产品养殖加工和电池电芯制作为主，形式主要为承包鱼塘、工厂加工、家庭式小作坊等，而销售点却在深圳等地区，留给镇的财政税收并不高。

工作队走进企业生产车间。受访者供图

“接下来将根据调研成果制定2021年度工作计划和5年工作规划，结合‘五大振兴’‘九大攻坚’任务目标，建立岭门镇乡村振兴项目库。”黄灶涛介绍，按照“集中力量办大事”“三突出、一确保”原则抓紧抓实乡村振兴项目入库储备工作，紧盯优势短板，突出重点特色，统筹资金安排，提高项目质量。

根据部署，乡村振兴驻镇帮镇扶村工作聚焦“三个阶段”目标任务，久久为功推进镇村同建同治同美。其中第一个阶段就是对标落实中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，明确到2022年，全省脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，镇村同建同治同美取得显著成效。

正在编撰的岭门镇乡村振兴调研报告，为下一步工作做好规划蓝图。据悉，工作队正在考虑六个方面的重点工作：

——严格落实防止返贫动态监测和帮扶工作，加强基础设施建设，巩固脱贫攻坚成果；

——重点发展水产养殖加工等产业经济，壮大村集体经济收入；

——加强引导电池电芯等新能源产业链发展，促进村民自主创业就业；

——全面推进美丽圩镇建设，助力岭门镇达成省级卫生镇创建任务各项指标；

——打造岭门镇电商物流服务中心和新媒体运营中心，畅通产品销售渠道；

——招商引资撬动社会资源，发挥岭门镇天然海岸线优势，做大做强休闲旅游产业，辐射带动乡镇经济全面发展。

“我们进驻岭门镇后，迅速完成身份转换和工作对接，经过全面开展镇村摸底调研，推动脱贫攻坚同乡村振兴的无缝衔接，驻镇帮镇扶村工作开局良好。”黄灶涛说。

工作队在开会研讨。受访者供图

■驻镇笔记

“有时候取几个快递就得跑好几公里”

初来乍到第一个星期，由于办公场地未完全安排好，宿舍的床、空调等设施也未配齐，取快递和拆快递成了我们做得最多的事。镇上的超市可选的款式不多，想买的一些东西买不到，需要什么还是线上购物方便。

但是，在取快递时，我们发现与城市驿站式的快递点不同——镇上的快递服务点不提供送货上门服务，每取一件快递都得去对应品牌的站点领取。而大大小小十几个站点遍布全镇，有时候取几个快递就得跑好几公里，非常不方便。

这也同时说明了两点：一是镇政府和村委会虽然没多少钱，镇里也没什么商业发展，但人们的消费潜力依然庞大；二是镇里电子商务物流服务存在很大空白，可以做做文章。

后来在我们对全镇18个村（社区）的走访调研中，也佐证了这两点判断。目前，岭门镇18个村（社区）委中，近半无集体经济收入，而有集体收入的村委则主要依赖自然资源，通过出租鱼塘、虾塘等较为原始的方式获得收入，且大多收入不高。全镇产业以水产品养殖加工和电池电芯制作为主，形式主要为承包鱼塘、工厂加工、家庭式小作坊等，销售点在深圳等地，导致全镇财政税收并不高。然而另一方面，许多本地人外出打拼、事业有成，在家乡开豪车、住洋楼的也大有人在，他们的消费潜力、产业反哺能力、带动就业能力更值得我们关注。

结合摸底调研，我们考虑到了重点发展水产养殖加工等产业经济，壮大村集体经济收入；打造岭门镇电商物流服务中心和新媒体运营中心，畅通产品销售渠道；招商引资撬动社会资源，发挥岭门镇天然海岸线优势，做大做强休闲旅游产业，辐射带动乡镇经济全面发展等方面列入接下来的主攻方向。

【南方日报记者】刘栋铭

【作者】 刘栋铭

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端