拿地即开工！遂宁“标准地”改革改出“双丰收”

8月16日，记者从市自然资源和规划局获悉，遂宁高新区1宗工业用地近日挂牌成交，这是遂宁第14宗以“标准地”方式出让的工业用地。该宗用地由四川泳泉玻璃科技有限公司竞得，将用于建设泳泉智能玻璃深加工项目。

今年3月，省政府办公厅印发《关于推行工业用地“标准地”改革的通知》，明确我省“标准地”改革的时间表——今年6月底前，有条件的省级及以上经济技术开发区、高新技术产业开发（园）区及省级新区、中国（四川）自由贸易试验区（以下统一简称“园区”）先行实施新增工业用地“标准地”供应。

“标准地”改革，四川第一个吃螃蟹的城市是遂宁。为了推进该项改革，早在2019年9月，按照省自然资源厅安排，我市在遂宁高新区全面推进实施工业用地“标准地”改革。2019年9月23日，按照“供前定标准，供中签合同，供后强监管，拿地即开工”的理念，遂宁市出台了《遂宁市工业项目“多标合一”（标准地）改革试点方案》。同月，四川上达电子有限公司竞得遂宁首块“标准地”。文件还“热”着，项目已开始落地，行动之快，令人鼓舞。截至目前，全市已成功供应“标准地”14宗，总面积959.34亩。

▲上达电子（遂宁）产业基地项目正加快建设

定标准强监管

改革让项目跑出“加速度”

记者在遂宁高新区净平智能净化设备生产项目施工现场看到，施工人员紧张作业，平稳有序推进四周墙体、厂房屋顶等施工。目前，项目已完成主体结构施工，生产设备陆续进场安装，将于今年12月底实现厂房整体搬迁。

“我们这块地就是‘标准地’。拿到地后，就能立即开工建设。”四川净平环保设备有限公司总经理席刚表示，该公司是一家油烟净化设备生产企业，下半年是企业的销售旺季，早一个月开工就能早一点投产达效。

▲遂宁高新区净平智能净化设备生产项目正加快建设

席刚口中的“标准地”与以往挂牌出让的工业用地不同，是在完成相关区域评估基础上，带着固定资产投资强度、工业总产值、亩均税收、容积率、单位产品能耗标准、科研收入强度等指标出让的国有建设用地。

“我们将标准在挂牌出让土地公告中向社会公示，出让土地后写入土地出让合同和工业项目建设投资（工业工地‘标准地’使用）协议中，方便我们后期按照既定标准和法定条件对其进行验收和考核。”遂宁高新区自然资源规划分局相关负责人告诉记者，在政府快速、优质为工业企业服务的同时，也加强了对企业建设、投资、产出水平的监管，对于违约企业，坚决追究企业违约责任，实现土地资源集约利用，推进遂宁高质量发展。

记者了解到，以前企业摘得土地后，至少需要3—6个月才能完成区域评价、施工图纸等审批，耗时耗力。实施“标准地”后，企业摘得土地后可立即开工建设，大大缩短了企业建设投产时间。改革后，对于条件成熟的工业项目，可以在5个工作日内开工建设。同时，“标准地”自带区域评价也为企业节约了大量资金。

正因如此，企业基本都能接受各项“标准”条件，不少企业反而因为“标准地”主动找上门投资。这是因为对企业来说，“标准地”改革让项目跑出“加速度”，节约了企业大量时间成本。

从“招商引资”

到“招商选资”

实现招大引强与“标准地”供应“双丰收”

“正是看中了‘标准地’，才毫不犹豫地到遂宁高新区投资。”四川冠佑实业有限公司项目是遂宁出让的“标准地”之一，项目负责人李辉艳说，“标准地”实现项目审批“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”，拿地后可直接开工建设。

曾经，工业企业投资项目用地行政审批等环节因为耗时费力，一直令项目投资方所头疼。而我市“标准地”改革，不仅有效减轻了企业负担，也通过设立科学指标，切实做到了招大引强、好中选优。

“过去企业拿地考虑更多的是竣工投产后产出多少收益，对亩均税收、环境能耗等考虑不多，甚至若条件允许，总想多拿地。现在制定的‘标准’，倒逼企业拿地‘量入为出、适度消费’，能推动企业增加亩均税收。”市自然资源和规划局副局长杨丹林介绍说。

同时，市自然资源和规划局还加强与市经济合作局协调，争取将工业用地“标准地”供应纳入招商引资条件，实现招大引强与“标准地”供应双“丰收”。

“今年10月底前，各县（市、区）要向社会公布工业用地标准。目前，各县（市、区）正在积极推进前期准备工作。”杨丹林表示，下一步，市自然资源和规划局将按照省上要求，在我市涉及省以上开发区全面推进工业用地‘标准地’改革，确保2022年园区新增工业用地30%以上采取“标准地”供应，2023年全面推行工业用地“标准地”供应。

来源 ：全媒体记者 梁惠

编辑：王　瑞　张霁雯

复审：林 敏

终审：李兴红