“枫桥”花开香四溢 平安凤城捷报频

盘旋在空中的无人机，扫视着来来往往的车流，从空中传出的话语格外响亮：“请大家佩戴口罩，出示行程码、健康码，疫情防控，人人有责。”连日来，晋城市阳城县公安局凤城派出所派出无人机小分队在阳城东高速疫情防控卡口进行空中喊话。

创新调解方式 多元化化解矛盾纠纷

凤城派出所地处县域政治、经济、文化中心，辖区面积182.6平方公里，实有人口21万，辖36个行政村，9个社区居委会，行业场所和商铺6000余家，产业集聚，人口稠密，治安状况复杂，年接警量达8000余起，堪称山西省实有人口第二大派出所。

近年来，针对因网络经济发展、文化交流破圈以及城中村改造引发的矛盾纠纷多、风险隐患多的实际，凤城派出所践行新时代枫桥经验，主动发动群众、依靠群众，汇聚各方社会力量，强化基层矛盾纠纷调解。他们在晋城市率先创建了综合调解中心和婚恋家事调解中心，聘请了2名德高望重、经验丰富的退休老干警、老法官作为专职调解员，精心挑选素质过硬、甘于奉献的村干部、乡贤、法律工作者、知名人士、心理咨询师等60多人，组建了调解员“智囊库”，形成了一般纠纷现场调解、复杂纠纷中心调解和特殊纠纷多元调解的矛盾纠纷调解新格局。

2020年以来，依托“两大中心”，凤城派出所调处各类纠纷3500多起，调解成功率达98%，调动了社会力量，彰显了群众智慧。

凤城镇后则腰村村民崔某祥和村民崔某胜是多年的邻居，因房屋前后滴水圪洞未硬化致雨水污水不畅引发的矛盾长期未能解决。今年7月下旬，凤城派出所接警后，针对这一矛盾由来已久和双方积怨颇深的特点，调解中心专职调解员从“智囊库”中调集了凤城镇司法所、综治办工作人员以及后则腰村委干部、民调主任、乡贤等，合力开展调解，先后3次深入现场查看、研究，根据矛盾双方存在的焦点问题，分别从法律、村规民约的角度，进行了多轮说服教育，终使当事人双方认识到各自的错误，接受了解决方案，成功地化解了这一困扰了多年的滴水纠纷。

推动警网融合 新格局构建社会治理

围绕社会治安工作中出现的新情况、新特点，凤城派出所积极创新工作方式和工作机制，精心编织“天网”、“地网”和“心网”三网融合的巡防网络，实现“警格 网格”的无缝对接，扎实推进基层社会治理体系和能力不断提升、优化。

在全面实施“天网工程”“雪亮工程”，运用视频监控、人脸抓拍、车牌识别、619卡口等科技手段助力防控的同时，凤城派出所将警力街面、农村、社区、网格下沉，建立了“3 2 N”巡防机制和“1 1 N”村警包联机制，组成了由特警、民警、交警、城管、保安以及村社联防队伍组成的巡防队伍，开展全天候、全方位、多层面的治安巡逻和管理。把网格管理和和警务工作相融合，在辖区内百分之百地签订了“三零”单位“六个树立、八个绝不”承诺书、行业自律公约，百分之百地派驻了包联民警，百分之百地作出了“村警”包联工作履职承诺。警格员每周在社区工作时间不少于20小时，与各社区、乡镇网格员积极联动，形成深度融合。

翻开一本本厚厚的巡防记录，可以看到一张无形的网覆盖在辖区的每一个角落，可以看到这张网联系的5000多名巡防人员活动的轨迹。老人走失、交通拥堵、手机丢失、有人打架、下水道堵塞等等，一件件琐碎、细小的事情都在这张网内得到及时处置。正是这张严密的网，构成了一道坚实的防线，守护着群众的安全。去年以来，凤城辖区的街面犯罪保持了零发生的记录，各类治安案件大幅下降。

今年1——7月份，全县共发生各类警情4705起，与去年同期5169起相比下降9.1%。盗窃、诈骗等各类可防性案件发案88起，与去年同期106起相比下降16.7%。刑事案件“零发案”天数从2015年的178天增加至2020年的285天，连续六年呈上升趋势，今年1——7月份已达156天。

在创新治安防控中，凤城派出所还十分注重运用网络科技。他们先后建立了平安凤城大巡防微信群、一村一警工作交流群，组建了无人机小分队、图侦小分队，依靠技术进步，提升治安管理和打击犯罪的水平和效能。

凤城派出所抽调了6名骨干成立了全县首支无人机小队，购置了4台无人机，用于特殊环境和现场的空中巡防。今年以来，在疫情防控、森林防火、抗洪抢险、庆祝建党100周年大型活动安保中，无人机小分队发挥了“千里眼”的作用，为警情分析和重要活动安保提供了重要的依据和支撑。

强化党建引领 全方位厚植为民情怀

8月10日上午，凤城镇鸣凤村张海梅的家属拿着一面锦旗送到了凤城派出所户籍室，上面写着“不忘初心，为民解忧”八个大字。“太感谢了!我们这30多年的“黑户”终于有了身份了。”70多岁的老人感激涕零，眼角渗出了泪水。

73岁的张海梅患有智力障碍，于1967年与凤城镇鸣凤村的王春牛结婚，后生育两个儿子，二儿子王红旗也患有智力障碍。1974年因家庭困难，张海梅离家出走，至河南省济源市与五龙口镇谷堆头村民付玉法共同生活了十余年，1990年回到鸣凤村居住至今，因未登记户口，多年生活困难，无法享受医保等各项政策。了解情况后，凤城派出所立即与河南警方对接，多方走访、调取相关资料，通过经对核验及上级部门的审批，很快为张海梅和王红旗补录了户口。

凤城是太岳革命老区，有着丰富的红色资源。凤城派出所在践行新时代枫桥经验中，坚持党建引领，传承红色基因，创办了“烽火太岳，再谱新篇”展览，用革命先烈浴血奋战、前仆后继的动人事迹激励干警，铭记初心使命，厚植爱民情怀，把以人民为中心的思想内化于心，外化于行。

为了切实方便群众、服务群众，凤城派出所取消所内所有户籍审批，打造“无节假日”户籍室和别具特色的安防体验示范警务室，实行48小时线上线下服务，推行“容缺受理机制”，大力推广便民服务举措，依托晋治安APP、“掌上派出所”与群众开展线上线下互动，“面对面”“键对键”服务群众。

电信网络诈骗严重危害群众利益，但由于其网上的诱惑性和蒙蔽性，非常容易使人上当受骗。为了加大反诈宣传，增强群众防范意识，凤城派出所成立了反诈小分队，进村入户，送教下乡，动员和组织社会各界的治安巡防队伍成为“反诈宣讲员”。对电信网络诈骗案件受害人必访、遭遇电信网络诈骗的当事人必访、成功“拒诈”的反诈志愿者必访。通过“定点攻坚、精准宣传”，电信网络诈骗犯罪的高发势头得到了有效遏制，群众的财产安全得到了最大保障。

“枫桥”花开香四溢，平安凤城捷报频。在践行新时代枫桥经验的实践中，凤城派出所迈出了坚实的步伐，先后荣获公安部“清网行动先进集体”，荣立两次省厅“集体二等功”、两次“集体三等功”，2020年2月，被山西省公安厅命名为首批“枫桥式公安派出所”。

所长宋军善说：“新时代枫桥经验是搞好基层社会治理的金钥匙，我们将更加用心用情地发扬和践行这一好方式、好经验，为共建平安凤城，守护百姓安宁，奋勇进取，再立新功!”(白军社 栗园园)