又两大重磅政策落地！涉及教育和房地产！|栋察楼市早报（8.21）

热点资讯 又两大重磅政策落地！涉及教育和房地产！

沈阳新闻 辽宁新冠病毒疫苗接种覆盖率已达71.27% 苏家屯区：多措并举推进教育“双减”落地见效 省内中小学校及幼儿园秋季学期按原计划日期开学

国内新闻 连续16个月不变！8月5年期以上LPR报价仍为4.65% 河北：严禁无证认购、认筹等变相售房行为

栋察
楼市

又两大重磅政策落地！涉及教育和房地产！

8月16日，天津高考新政落地，自2022年开始本市高考报名条件由单一的“户籍”调整为“户籍+学籍”，也就是说必须要有天津3年高中阶段学籍并完成实际就读要求。

不在天津上学、纯去天津高考的途径，彻底死亡。

几家欢喜几家愁。

天津本地家庭，没有了外地考生的加入和竞争，幸福感大增。

外地高考家庭，上不了天津高考的列车，只能重回本地挤万人独木桥。

根据天津新政来划重点：

1、未来3年想去天津参加高考，今年必须去天津上高中；

2、再往后，所有想在天津参加高考的，必须要在天津完整的读完高中，有三年或以上的高中学籍才可以报名；

3、没有天津高中学籍，对不起，不能在天津报名，须在当地高考完再等三年才可以。

对比天津，北京的教师轮岗同样是釜底抽薪。

8月17日，北京市教委、人力社保局等单位共同举行《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会。重点落实“双减”文件中的关键举措和改革突破，其中提到很重要的一点是：

更多的优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师进行了区域内的合理的流动。

教师轮岗则更直接地均衡各学校的师资力量。一所名校最根本的因素就是老师，建立教师交流制度，教学水平的均衡化会大大推进。

日本、韩国都执行教师轮岗制度（日本教师每6年换一个学校，韩国每2至4年轮换一次），才没有出现中国这般过度炒作学区房的现象。

但无论是校长还是教师，目前看来，这个工作推行难度极大。

对于教师而言，虽然交流轮岗与薪资福利、职称评定等相挂钩，但考虑到未来长远的职业发展及规划，又会有所顾虑；

而对于部分高校而言，又不愿大量优秀教师进行轮岗，往往只会调动少部分教师进行轮岗，并没有取得实际的效果。

同时，由于轮岗时限较短，往往刚一过了磨合期，就要回到原校，与实际教学规律也并不符合。

如果上述问题得不到解决，交流轮岗也很难产生显著的效果。

深圳高烧不退的学区房也被浇了一盆冷水。

7月30日，被称为深圳社会建设领域“基本法”的《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》其中：

推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，健全优质教育资源共建共享机制。

所谓大学区，即将住房周边学校所在的范围组合成一个大的学区。在大学区内，由电脑派发学位，实行相对就近入学，从而实现学区内的学校教育资源共享和均衡。

这一政策和北京的“多校划片”类似。

由于涉及教育和房地产两个行业，学区房制度改革备受关注。

从教育的角度看，如何破解择校热，实现教育资源均衡，是义务教育阶段亟待解决的问题。

给学位房降温，坚持“房住不炒”，则是房地产调控的主基调。有统计数据显示，今年1-7月全国房地产调控多达352次。从单月来看，7月房地产调控政策井喷，自上而下密集的调控政策多达66次。

整体来看，不论 是学区房改革还是教师轮岗制度，最终的目的都是为了解决教育资源分配不均，学区房溢价严重的问题。

长期以来，我国采用的均为“就近入学”政策。由于教学资源分配不均，名校资源稀缺，与名校相匹配的学区房价格自然会上涨，这也是学区房热度居高不下的主要原因。

据了解，学区房价格相较周围小区，溢价普遍在20%以上。而至于部分名校的学区房，溢价更是超过了50%。 动辄十几数十万一平的价格，显然早已超出了其实际价值，也早已超过了普通老百姓的承受能力。 最终，这 些溢价过高的学区房，沦为了资本赚钱的工具。

从目前改革的力度来看，未来教育行业将会迎来历史性的巨变。由教育资源分配不均所引发的社会公平性、妨碍生育等问题，或将得到一定的缓解。

今年4月30日召开的政治局会议上明确要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。

据记者不完全统计，这次会议之后，北京、上海等十几座城市频频出手，重拳整治学区房乱象。

不要低估政策的决心。（来源：大胡子说房、楼市毒舌、民生周刊、商媒体）

沈阳
新闻

房产·政策·贷款·城建·交通·民生

【聚焦】辽宁新冠病毒疫苗接种覆盖率已达71.27%

8月19日，记者从辽宁省卫生健康委获悉，截至目前，全省累计接种新冠病毒疫苗人数已达3035.45万人，累计接种5354.62万剂次，人群接种覆盖率已达71.27%，其中12-17岁人群接种人数达183.75万人，占该人群93.74%，超额完成12-17岁人群新冠病毒疫苗第一剂次接种任务。

辽宁省成立了新冠病毒疫苗接种工作领导小组，协调相关部门，共同推进新冠病毒疫苗接种。省新冠肺炎疫情防控总指挥部要求各地对现有常规免疫门诊进行升级改造，确保每个门诊至少有2个接种台；要求全省全部二级以上综合医院、有条件的二级以上公立中医医院完成临时接种单位设置；指导各地在体育场等空旷场所设置临时接种点，便于开展集中大规模接种，迅速提高接种覆盖率；同时，对接种人数较多的监所、企事业单位、高校、社区，鼓励各地区采取设置临时接种点的方式，由二级以上医疗机构或基层医疗卫生机构提供上门接种服务。经过前期的不懈努力，目前全省共有6159个接种台，疫苗日接种能力最大可达129万剂次。

此外，充分发挥乡镇（街道）和单位作用，利用电话、微信等多种方式，实现分时段预约接种，减轻现场登记压力，避免人群过度聚集，全省新冠病毒疫苗预约接种率超过90%。(来源：沈阳日报）

【教育】苏家屯区：多措并举推进教育“双减”落地见效

为深入贯彻落实国家、省、市“双减”工作相关文件要求，8月19日，记者在苏家屯区教育局了解到，该区上下一心，群策群力，多措并举推进“双减”工作初见成效。

为推进“双减”工作落地落实，苏家屯区迅速成立“双减”工作领导小组，明确工作任务，落实工作责任，强化组织领导和政策保障，统筹推进全区“双减”工作。各基层学校按照区“双减”工作要求，结合学校工作实际制定了学校“双减”工作实施方案，成立了“双减”工作领导小组，全面落实学校的“双减”工作。

苏家屯区教育局、公安局等联合开展专项治理工作，第一阶段清理无证无照和有照但无办学资质擅自开展培训的机构。联合检查组检查了90家机构，其中证照不全校外培训机构61家，托管班29家，这些机构中主动关停75家，执法关停15家，下发《非法办学停办通知单》90份。第二阶段针对审批注册机构规范办学行为的专项治理将在9月开始。

与此同时，苏家屯区开展假期托管服务试点工作，为学生提供了体育、艺术、科技等丰富多彩的社团课程，受到了学生、家长一致好评。(来源：沈阳日报）

【关注】省内中小学校及幼儿园秋季学期按原计划日期开学

8月18日，中共辽宁省委教育工作委员会、辽宁省教育厅印发了《关于做好2021年秋季学期开学新冠肺炎疫情防控工作的通知》，明确了新学期开学的时间安排和师生返校要求，确保全省秋季学期开学工作安全、平稳、有序。《通知》明确，中小学校（含中等职业学校，下同）及幼儿园秋季学期按原计划日期开学；全省各高校可先按原计划开学日期组织线上教学，自9月4日起，组织学生（包括新生）分期分批、错时错峰陆续返校。

当前，虽然我省疫情防控形势相对稳定，但学校师生人数多、来源广，德尔塔变异毒株具有传播能力强、传播速度快的特性，新学期开学面临的疫情防控形势依然十分严峻。面对严峻复杂的疫情防控形势，我省科学研判，提前谋划，严防严控，把师生身体健康和生命安全放在第一位，制定了学生返校的总体原则：学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的不能返校；学校各项防控措施落实不到位的不能返校；有效应急预案和演练落实不到位的不能返校；重点管控地区（中高风险地区所在的县、区及县级市）的师生员工暂缓返校。

《通知》还提出了师生返校要求，确保师生安全返校。

中小学校及幼儿园师生员工返校要求

省内中小学校及幼儿园所有师生员工（含食堂、保洁、保安、宿管等后勤服务人员）要按照返校时间至少提前14天返回学校驻地，每日做好体温和健康状况记录，身体健康无异常方可返校，健康状况记录存档备查。中小学校及幼儿园教职员工、校内施工人员在学生返校前3天须完成全员核酸检测排查。中等职业学校省外生源返校参照高校相关要求执行。

高校教职员工返校要求

省内外重点管控地区以外的教职员工在返校前至少提前14天返回省内居住地，按照属地疫情防控要求做好健康管理。所有教职员工（含食堂、保洁、保安、宿管等后勤服务人员）、校内经营商户及施工人员在第一批学生返校前3天须完成一次全员核酸检测排查。

在重点管控地区以及返校前14天内有重点管控地区旅居史的教职员工暂不返校。待所在地区全部降为低风险后，持登车（机）前48小时内核酸检测阴性证明、“辽事通健康通行码”和“国务院客户端防疫行程卡”绿码返回学校所在城市，入校前一天再次进行核酸检测排查，后续管理措施根据属地防控要求严格执行。

高校学生返校要求

在省外重点管控地区以外的学生，须持登车（机）前48小时内核酸检测阴性证明、“辽事通健康通行码”和“国务院客户端防疫行程卡”绿码第一批返校。到校后，学校要在第一时间组织省外返校学生再次进行核酸检测排查。

在重点管控地区以及返校前14天内有重点管控地区旅居史的学生暂不返校。待所在地区全部降为低风险后，持登车（机）前48小时内核酸检测阴性证明、“辽事通健康通行码”和“国务院客户端防疫行程卡”绿码返校，到校后第一时间再次进行核酸检测排查，后续管理措施根据属地防控要求严格执行。

省内重点管控地区以外的学生在返校前至少提前14天返回省内居住地。学生在开学时持48小时内核酸检测阴性证明、“辽事通健康通行码”及“国务院客户端防疫行程卡”绿码第二批返校。

境外师生返校要求

境外师生返校严格遵守外事部门和教育部有关规定，经批准入境后，按属地疫情防控有关规定进行隔离管控，解除隔离后，按照学校防控措施要求返校。

有疑似症状师生返校要求

返校前一周有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的师生应及时向学校报告，治愈后按相应要求返校。(来源：沈阳日报）

国内

新闻

宏观·房企·市场·趋势·金融·产经

【数据】连续16个月不变！8月5年期以上LPR报价仍为4.65%

中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2021年8月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。自此LPR已连续16个月未变。

2019年8月25日，央行曾发布公告称，自2019年10月8日起，新发放商业性个人住房贷款利率，以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率为定价基准加点形成。加点数值应符合全国和当地住房信贷政策要求，体现贷款风险状况，合同期限内固定不变。

首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率，二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。按照最新公布的5年期以上LPR，新发放首套个人住房贷款利率不得低于4.65%；二套个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR加60个基点，即5.25%。

扫描二维码 算算新利率机制下买房月供需多少

贷款市场报价利率（LPR）简介

贷款市场报价利率（LPR）由各报价行按公开市场操作利率（主要指中期借贷便利利率）加点形成的方式报价，由全国银行间同业拆借中心计算得出，为银行贷款提供定价参考。目前，LPR包括1年期和5年期以上两个品种。

LPR报价行目前包括18家银行，每月20日（遇节假日顺延）9时前，各报价行以0.05个百分点为步长，向全国银行间同业拆借中心提交报价，全国银行间同业拆借中心按去掉最高和最低报价后算术平均，并向0.05%的整数倍就近取整计算得出LPR，于当日9时30分公布，公众可在全国银行间同业拆借中心和中国人民银行网站查询。(来源：365淘房）

【地方】河北：严禁无证认购、认筹等变相售房行为

从河北省住房和城乡建设厅了解到，河北省制定关于进一步加强房地产开发项目全流程监管的若干措施，在强化项目立项管理、规范土地供应管理、严格房屋销售监管、加强房屋交付管理等方面规范房地产市场秩序。其中，严禁无证认购、认筹等变相售房行为，加强房屋交付合同履约和质量监管，防范延期交房问题发生。

河北省将严把商品房预售关，严格执行商品住房预售许可审批标准，预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。按提供预售的商品房计算，其建设资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期的方可办理预售；在投资比例难以认定的情况下，可将形象进度作为许可条件，其工程建设须达到规划许可设计层数的三分之一以上整层主体完工。

同时，规范商品房交易行为。督促房地产开发企业严格执行明码标价、一房一价，不得超出备案价格对外销售。依法严厉打击囤地炒地、捂盘惜售、违规预售、虚假广告等违法违规行为，严禁以学区房等名义炒作房价。在项目取得预售许可前，严禁以认购、预定、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等费用，严禁采取内部认购、内部认筹等任何方式变相销售商品房。

此外，河北还将加强房屋交付合同履约和质量监管，明确房屋交付标准。督促房地产开发企业依约履行商品房合同交付责任，确保所交付商品住房质量符合工程建设强制性标准以及合同约定，防范延期交房问题发生。新建商品住房必须完成工程竣工验收备案、选定物业服务单位并符合合同约定条件后方可进行交付。（来源：新华网）

编辑|李佳蔚

抖音：搜索“沈阳楼市-蜀椒网络”

微信：看点直播搜索“栋察楼市”

周一至周五 19：00直播

微博/抖音/头条/直播

微博：李栋-栋察楼市

视频号：栋察楼市

百家号：栋察楼市

头条号：栋察沈阳

一直播：李栋-栋察楼市

知识星球：栋察楼市

微信号｜dongcls

每日6:30推送最新楼市资讯