全力夯实税收法治保障基础

为持续提升税收工作法治水平，今年以来，市税务局以税费征管方式转型升级为契机，组建法制督审团队，进一步强化对税收执法权和行政管理权运行的监督和制约。

在具体工作中，市税务局将督察内审职能从法制部门剥离，设置专职督审部门，建立法制督审团队牵头推进“2+N”运行机制。法制部门聚焦塑造良好税收法治环境、法律素养打基础；督审部门聚焦信息化内控监督机制建设，强化“两权运行”督察检查，实现事前预警、事中阻断、事后追责的闭环管理。“两个部门在工单统筹推进和人力资源调配方面深度互动，建章立制实行统一管理和统一考核，加强与纪检、党办等部门协作力度，深度融入一体化监督格局，把好‘第一道关口’，构建起全面覆盖、全程防控、全员有责的法制内控监督体系。”市税务局有关负责人介绍说。同时，该局践行“就地解纠纷”枫桥经验，由法制部门总牵头，在第一税务分局成立“简税工作室”，打造争议纠纷“一站式”受理、化解、答疑前哨站。由各税源管理分局具体落实诉访分离，支持群众真实反馈涉税诉求，引导纳税人缴费人在法治框架内解决矛盾纠纷，实现纠纷化解在基层、合法权利有救济的目标。

为加强内控促规范，市税务局依托“平台+系统”开展好内控管理工作，推动内控要求内嵌到岗责，持续健全内部快反机制。坚持问题导向，把税收决策部署贯彻落实情况、政策落实风险应对情况、专票电子化及非税收入划转等工作列为税费重点督察对象，以纠正问题为抓手，以责任追究倒逼责任落实，撬动各主责单位和责任人主动全面规范权力运行，巩固法制督审成果。

此外，该局立足“信息系统+业务应用+内控绩效”税收治理“大三角”，按照“业务梳理+行为留痕+指标构建+数据集成+态势分析”的思路，落细落实税收执法责任制。同时，选取存在苗头性、倾向性、深层次问题的区域和事项，开展信息化、常态化、跟踪式监督，抓早抓小、防微杜渐，正确处理好容错与问责的关系，系统提升“两权”规范运行水平。市税务局有关负责人表示：“下一步，我们会持续秉承依法行政理念，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，增强依法、守法、敬法意识，大力营造征纳和谐氛围，提升征纳双方税法遵从度。”

【记者：蒋薪建 编辑：陈文荟 责编：郑玥岚 审核：李艳敏 夏渝喜】