天津：提升基层监督效能 解决群众“急难愁盼”问题

　　基层是国家治理体系大厦的基石，加强基层监督工作是推动全面从严治党向纵深拓展的“必答题”，事关党的执政地位，事关民心所向。近年来，天津大力强化基层监督，完善基层监督体系，提升基层监督效能，切实解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。

　　全市各级纪检监察组织认真贯彻全市基层监督工作会议精神，紧贴基层工作实际，将整治群众身边腐败和不正之风作为着力点，打通“最后一米”，让人民群众感受到全面从严治党就在身边。今年1月至7月，全市共查处群众身边腐败和作风问题477起、处理769人、处分477人。

　　天津市各级纪检监察机关结合开展“我为群众办实事”实践活动，常态化深入基层开展明察暗访，监督职能部门落实实践活动要求，推动解决教育医疗、养老社保、食品药品安全等群众反映强烈的问题。主要领导盯案督办、班子成员包案领办、监督检查部门跟案帮办、会同职能部门联合查办，各级纪检监察机关坚持上下联动，合力推动。

　　“一谈”“一看”“一通”，是宝坻区纪委监委在近期推行的基层监督“三个一”机制。区纪委书记定期对街镇、区直部门党组织书记和街镇纪（工）委书记、派驻纪检监察组组长进行约谈；区纪委监委街镇纪检监察工作室和监督检查室、审查调查室，以协作片区为单位主动下沉，定期对街镇纪（工）委和派驻纪检监察组监督工作等情况进行查看；成立全区基层监督工作领导小组，进一步畅通与组织、督查、巡察、审计、财政、民政等部门的协调联动渠道。

　　基层权力虽小，但是否依法履职尽责，事关民众生活的获得感幸福感。围绕基层权力运行特点，天津市各级纪检监察机关创新制度机制，强化对权力的制约和监督。

　　“现将6名同志亲属涉权事项‘合规性’核查情况反馈贵委，请查收。”近日，西青区张家窝镇纪委先后收到来自镇民政办等部门的核查反馈意见。对党员干部亲属涉权事项进行“合规性”核查，是西青区推行基层党员干部亲属涉权事项公开制度的一个重要环节。

　　围绕非普惠性惠民资金发放、项目建设、工程实施、政府采购、发展党员等事项，西青区纪委监委会同区级职能部门制定24项涉权事项清单，以张家窝镇为试点，设置“报告、比对、核查、公示、说明、监督执纪”6个环节，将镇党委书记、镇长和各村（居）“一肩挑”作为试点报告主体。

　　为有效破解基层熟人社会监督难、上级监督滞后等问题，各区纪委监委结合工作实际，对集体“三资”达到一定规模的村（社区）“两委”班子、集体经济组织和权力集中、资金富集等廉政风险高的基层科所站队主要负责人实行提级监督。宁河区纪委监委明确建立廉政档案、提级廉政教育、列席组织生活会等10种提级监督方法措施，今年以来，处置涉及村（居）干部的提级管辖线索15件，给予党纪政务处分7人。

　　大数据为基层监督插上了科技的翅膀。滨海新区纪委监委实行“业务主导、技术支撑”大数据监督平台建设模式，归集整理海量监督数据，今年以来，通过对公务用车基础信息、GPS轨迹及加油卡数据分析比对，发现25辆公务用车疑似违规加油问题。

　　人民群众是监督的主体，为了营造接受监督、参与监督的浓厚氛围，各级纪检监察机关进一步畅通检举控告渠道。建立健全“信、访、网、电”四位一体的受理体系，发挥信访举报四级平台作用，对实名检举控告优先受理，及时反馈。河西区纪委监委实行每周4天半来访接待、12388举报电话全年365天“不打烊”机制，推行检举控告线索在线办理、高效流转，确保群众少跑腿、数据多跑路，完善激励保障机制，调动群众参与监督的积极性。

　　同时，天津市进一步加强纪检监察工作联络站建设，发挥宣传党的政策、收集廉情信息、跟进监督督促、报告问题线索、通报反馈情况等作用，有效衔接群众监督。目前，全市已设立纪检监察工作联络站5123个，由村（社区）纪委书记、纪检委员担任联络站站长，不断织密基层监督网。

　　“我们将进一步推动监督向基层延伸，及时发现和解决群众反映强烈的突出问题，建立健全群众参与监督机制，对反映的问题线索快查快办、及时反馈，让群众感受到参与监督有结果、有价值。”市纪委监委相关负责同志表示。（记者徐丽 孟若冰）