今天，全国多地迎来开学日，幼儿园及中小学学生重返校园，但今年的新学期安排将发生一些变化。
在8月30日教育部召开的新闻发布会上，提出了落实学校在新学期承担“双减”政策的安排，义务教育学校不得设置重点班；不得按考试结果给学生排座位；小学一二年级不进行纸笔考试……
因为新教育改革制度内容具体，又切身相关，一出台便在社会上引起了极大的关注。
图源：新华社
中国学校体系竞争一向异常激烈，以前的应试教育制度从小学一年级开始就参加考试，高潮则是学生在18岁时参加的高考：可谓千军万马过独木桥。
中国家长常常抱有“别人家的孩子都在补习，我怎么能让自己孩子输在起跑线上？”的需求和焦虑。
教育部认为，考试次数偏多，造成学生负担过重、应考压力过大，而这种压力损害了学生的身心健康，因此在学生“减压”方面需要做出调整。
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近年来，中国素质教育变革谈论得很多，但需要先搞清楚的是我们有什么，别人有什么，进行对比，再想如何去转变、有哪些经验可以去借鉴。
最常拿来和中国教育状况相比较的就是西方的中小学教育了。总体看来，在这些国家都致力于完善和深化对相关市场的监管，并且以多元化的成长体验充实学生的课外时间，减轻家长的抚育负担。
美国：“运动棒 动手力强
创新精神”更重要
谈到快乐教育，大家首先想到的是教育综合水平非常靠前的美国。美国教育中从未公开涉及过素质教育的主题，但事实上素质教育却无处不在，为什么？一些国人把素质教育翻译成“教育质量”，而实际上“素质”指的是“品性、品格的培养”，是指不断打造健全的人格。
另外，一直以来，我们脑海中所认为的美国基础教育是轻轻松松没有负担的、开放的、探索的、综合性非常强的。
最显而易见的一点就是教育方式，和国内被大家最为诟病的机械式填鸭不同，美国教育从小就培养孩子的思维和习惯。
比起“学霸”，在美国大家更青睐那些运动很棒，动手能力很厉害，或者综合能力很强的孩子。
所以，中国的基础教育改革从应试教育到素质教育，值得借鉴美国教育一个重心就是要培养学生的创新精神、动手和实践能力。
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新加坡：课外活动纳入教育内容
新加坡的中小学都十分注重培养学生的整体素质。学校一般上午上主课，下午全部是各类课外兴趣活动，有音乐、绘画、戏剧、排球、棒球......共有几十种之多。
学校规定每个学生必须至少选一个兴趣小组，并且要记学分，下午课外活动期间不得留在教室做作业，否则要扣分。
孩子们可以认真、投入、兴致勃勃地做自己觉得好玩又有意义的事，这些活动既锻炼了他们的能力，也开发了他们的智力。
新加坡的中小学还规定，学生课余时间还必须参加一定的社区服务，每参加一次记一次学分，凑满一定的分数才能过关。
这样一来，就将社会实践、爱好兴趣或体验自然与课业学习自然融合在一起，这种思路是非常值得借鉴的。
在课外辅导方面，新加坡家庭花费也很高，专家认为过度依赖课外辅导还可能削弱孩子自主学习和自我管理的能力，助长不健康的竞争。因此，对于校外的相关从业机构，当地政府监管严密。
学校方面也在努力为有课外辅导需求的学生提供支持，由有经验的老师每天或者每周抽出一定时间，为在相关科目有欠缺的学生提供额外辅导，帮助孩子们达到学习目标。
法国：以看护辅导形式进行教育培训
欧洲一些国家政府、学校和相关从业者努力让教育培训发挥其应有之义。例如法国的课后服务一方面由政府主导，拨款大量资金给予支持；另一方面，学校落实，受益学生比例高，同时也为家长省去了不少后顾之忧。
在法国教育部门的指导下，各地针对中小学各年级推出不同的看护和辅导形式，比如自习看护、学业辅导、阅读工作坊等，学生下午4点左右放学后留在学校，由专门的辅导员监督他们学习或组织活动。
当地政府按照家庭经济水平确定了自习看护的阶梯价格，这样一来，父母经济上可以承担，且下班的时间更加从容。
综上可以发现，外国教育注重开设拓宽眼界、亲近自然、了解社会的大课堂，帮助学生培养兴趣、开发潜能，并加强指导和监管……所有的目标是国家政府、学校和相关从业者协同发力。
从国家竞争的角度来看，当今世界正处于百年未有之大变局，国与国之间科技、经济等全方位的竞争背后，核心是人才的竞争。
这些改革措施是政府对教育领域实施广泛改革的一部分，改革的目的是减轻中国教育的不平等。
并且，由于我国的人口增速正处于多年来的最低点，此举也旨在鼓励育龄夫妇生育。
据教育部调查显示，当前我国“双减”工作落实还存在着一些问题，例如一些地方工作推进不力，家长“不明不白”，还是教育部门在唱“独角戏”；家校协同依然不到位，结果是“老师减负、家长增负”；学生睡眠时间不达标…...这些问题还有待于进一步强化解决，但不能闭门造车，需要多借鉴国外教育里一些精华部分。
不仅仅是中国，其实各国在教育方面都有着自己的问题和短板，教育问题的解决需要不断地摸索，不断地改进。中国在真正实现“中小学生减负”上还有很长的路要走。
（文| 本刊记者 李文慧）
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