五部门联合约谈11家网约车平台公司

2021年9月1日上午，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车等11家网约车平台公司进行联合约谈。

约谈指出，近期，部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。

约谈要求，各平台公司要检视自身存在的问题，立即整改不合规行为，共同维护公平竞争的市场秩序，共同营造网约车行业规范健康发展的良好环境。

一是坚守依法合规经营底线。各平台公司要严格落实平台、车辆和驾驶员“三项许可”，做到“平台持证经营，车辆持证载客，司机持证上岗”。要立即停止招募不合规车辆和驾驶员，在驾驶员新注册时，对于无法提供许可证件的不予注册。要加快清退平台既有的不合规车辆和驾驶员，要求符合条件的驾驶员和车辆尽快申请办理网约车相应许可。

二是维护公平竞争市场秩序。各平台公司要强化公平竞争意识，尊重市场规则，进一步规范经营行为，不得利用资本恶性竞争、无序扩张，不得排除和限制竞争，不得扰乱正常市场秩序，特别是不能以虚假宣传诱导驾驶员加入，更不能把经营风险转嫁给驾驶员。要聚焦提升服务质量和安全运营水平，依靠为社会公众提供安全、优质的出行服务来赢得市场。

三是保障司乘人员合法权益。各平台公司要在促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、增加社会就业中发挥积极作用。要科学制定平台派单规则，保障驾驶员获得合理劳动报酬和休息时间；要规范定价行为，降低抽成比例，主动向社会公布计价规则、抽成比例等，切实保障司乘人员合法权益。

四是落实安全稳定主体责任。各平台公司要切实履行企业主体责任，对可能引发不稳定风险的经营行为要全面排查和整改。要畅通驾驶员表达诉求渠道，避免矛盾激化和事态蔓延。要进一步加强安全工作，强化驾驶员背景核查和安全教育，切实保障乘客出行安全。

五是保障用户信息和数据安全。各平台公司要严格落实用户信息和数据安全相关法律法规要求，认真履行个人信息保护责任，未征得用户同意，不得向第三方提供用户个人信息。各平台公司在用户数据收集、传输、存储、处理等环节，要依法建立相关数据安全管理制度，采取必要的安全技术和管理措施。

约谈强调，各平台公司要排查自身问题，立即整改。要加快推进合规化，制定切实可行的网约车合规化工作方案，明确时间表、目标和工作举措，特别是要提出到今年年底前，车辆、驾驶员合规化工作的具体目标。

各平台公司表示，将按照约谈要求，全面查找存在的问题和安全稳定风险隐患，扎实做好整改工作，维护公平竞争的市场环境，并立即停止新增不合规车辆和驾驶员，加快推进既有车辆和驾驶员合规化进程，依法合规开展经营，促进网约车行业规范健康持续发展。

网约车打响抢位战

自从7月初滴滴旗下多款应用下架，市场掀起新一轮争夺战，曹操出行、高德打车、T3出行、如祺出行、阳光出行、首约汽车等平台，都推出各种优惠活动积极拉新。就连“消失”两年之久的美团打车，也重出江湖。

据悉，曹操出行的力度最为直接，活动期间，用户首单直接降至0.01元，1分钱的营销活动迅速为其增加了一批用户。

T3出行也在追赶，连夜紧急发放了红包，随后，又在全国19城开启AB套餐业务，9.9元或15.9元，即可获得110元或220元打车礼券，从7月中旬，力度和玩法加剧，7月16日又开启盲盒活动，100%中奖概率，赢得锦鲤盲盒，直接送50元京东卡。

7月11日，下架两年之久的美团打车重新在各大主流应用商店内上线了新版“美团打车”App，并启用了全新Logo。T3出行更是“志高存远”，其员工爆出，7月定下额外开通15个城市、日订单量突破一百万的目标。其公司全员已经开启了战斗模式，主动实行007（全月无休）。还有高德打车、如祺出行等多家打车平台，近期也在抖音、微信、快手等社交媒体投放大量广告。几乎每刷10条抖音就有一条网约车广告。

不足半月，美团打车用户补贴已经过了2个阶段，第一阶段为减免期，新用户打车，单单减免，每单打车减免20元，第二阶段，在北京、成都、深圳等12个城市展开，发放超过千万补贴，用户领取128元的美团打车红包，首单最低至5折，为期一周。

在司机端，以美团打车为代表的平台推出了司机招募活动：如在7月7日~13日期间，注册成为美团司机即可享受前三天每单流水加20%奖励、首周最高可得千元冲单奖励；而高德打车则联合多家出行平台在暑期推出司机免佣金活动，包含工作日早高峰订单免抽成、新注册司机前7天每天3个订单免抽成等；曹操出行在早晚高峰免佣金之外，其北京地区司机每单还会额外得到30%~40%订单金额奖励。相较于以往平台收取不菲抽成，当下网约车企业纷纷让利经营。

不过，专家提醒，从网约车市场这些年走过的历程看，补贴大战终有一天会归于沉寂。正如当年的网约车补贴大战，虽然让消费者享受到了实惠，但随着用户习惯养成，一家独大的网约车市场也变得不那么友好：用户使用网约车优惠减少且经常贵过出租车，根据使用习惯大数据杀熟最大限度谋求利益，司机端补贴减少高抽成引发不满……

交通部：网约车覆盖超300座城市

此前，交通运输部在8月份例行新闻发布会上，对网约车合规化的进展和成效进行了通报。交通运输部新闻发言人孙文剑首先介绍，今年3月，网约车合规信息公开查询功能正式上线，截至目前，已累计查询206万次，日均查询1.4万次；与上线前相比，合规网约车驾驶员增加17万人，合规网约车车辆增加11.5万辆。截至7月，网约车已覆盖我国300多个城市，日均完成订单量2000万单，据全国网约车监督信息交互平台统计，截至2021年7月31日，全国共有241家网约车平台公司取得网约车平台经营许可证，环比增加5家；各地共发放网约车驾驶员证351万本、车辆运输证135.7万本，环比增长0.5%、2.3%。在36个中心城市中，订单合规率最高的是广州，最低的是石家庄。

下一步，交通运输部将充分发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议机制作用，多措并举加快网约车合规化进程。一是指导各地交通运输部门强化服务，简化审查程序，为符合条件的网约车平台公司、车辆和驾驶员办理许可提供更多的便利。二是鼓励地方统筹用好数字监管、执法检查、行政约谈、通报警示等手段，加大对非法营运打击力度，规范网约车平台公司经营行为。三是持续优化合规信息查询服务，进一步促进网约车规范健康发展。

责任编辑：蔺弦弦