软服务 “一扇门”里的温度

海东河湟新区政务服务中心大厅工作人员为办事群众服务。

提供一流服务。

便捷化的服务系统。

　　青海新闻网·大美青海客户端讯 让审批程序越来越简单，让服务水平越来越高，让群众有越来越多的获得感……政务服务水平，最能体现一个地方的“软”环境。在深化放管服改革中，海东河湟新区政务服务中心坚持以园区企业群众需求为导向，不断创新政务服务举措，以优质高效服务提高群众满意度，让企业办事更方便、群众办事更舒心，努力打造有温度、有效率的政务服务品牌。

　　有温度——用服务提升群众满意度

　　8月13日9时，三三两两的人朝着河湟新区政务服务中心走去，或拎着文件包，或夹着资料袋。青海信用健康码和行程码竖立在大门一侧，办事群众排队扫码、测量体温后依次进入大厅。

　　走进宽敞明亮的办公区域，立刻能感受到贴心的便民服务。大厅内免费复印机、饮水设备、报纸杂志、老花镜、无线上网等便民设施和服务一应俱全。巨大的显示屏还不间断地播放着“抗疫先锋”等宣传视频。前来办理业务的市民边读报边等待叫号。

　　在商事登记服务窗口，前来办事的张浩被告知材料的格式和文字表述不够规范，需要修改。看到他皱起眉头，工作人员微笑着安慰他：“不用着急，这里有电脑和打印机，现在您就可以修改。”

　　不一会儿，张浩再次来到窗口，将材料一一递交上去。“还以为会再跑一趟，没想到有打印机，现场就可以修改,实在太方便了。”他为河湟新区的政务服务点赞。

　　海东市民杨燕对政务服务中心热情周到的服务也深有感触：“我们过来办事，窗口服务人员态度都特别好，办事效率也高。有不懂的事情，都可以咨询他们，他们会一一解答。”

　　简政放权，为企业松绑，让市场发力，更多的企业轻装上阵，激发了创业活力。目前，海东科技园累计入驻企业230多家，培育国家级高新技术企业6家，省级科技型企业18家，累计申报各类专利技术300余项。

　　截至目前，进驻河湟新区政务服务中心的共有14个单位、24个窗口，提供各类政务服务事项211项，其中涉及行政审批事项38项，涉及公共服务事项173项，切实打通了服务群众和企业的“最后一公里”。

　　有速度——信息多跑路群众少跑腿

　　方便、快捷，是群众办事的“第一要求”。从7个工作日减少到3个工作日，拿到经营许可证的那一刻，河湟新区一家公司负责人马信德不停地感谢为他办证的工作人员，他说，办事时间大大缩短，企业提前营业，对企业来说真是一件大好事。

　　“入驻河湟新区一年多，河湟新区管委会的相关职能部门及时帮助办理营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证等，让企业很快进入角色开始经营，内心倍感振奋。”青海华脉古建筑工程有限公司总经理吴起印说，到海东投资做产业做项目，除了被这里丰富的文化资源所吸引，还被河湟新区提供的一流服务所感动，他深切感受到河湟新区管委会为企业发展提供的用心服务。

　　办事流程简化，办事时间缩短了一半、省时又省力，是怎么做到的？

　　“各机构全面改革后，精简了很多办事程序，所有的办事流程和数据全部录入电脑，当然要比以前快很多。”国家税务局海东河湟新区税务局纳税服务股副股长秦红一语道破。

　　“以前办事群众说得最多的话是‘部门一句话，群众跑断腿’，而现在‘让数据多跑路，让群众少跑腿，甚至不跑腿’已成为常态。”秦红说。

　　“信息多跑路，群众少跑腿。”——为达到这一目标，河湟新区政务服务中心推行企业开办“一窗式”改革，设立涵盖了工商登记、税务等业务的综合服务窗口，压缩企业开办时间至3个工作日，全面推行“一窗受理、并行办理”。企业开办时间压缩至3个工作日以内，其中，企业登记为即来即办1个工作日，公章刻制0.5个工作日，新办企业初次申领发票0.5个工作日。

　　截至今年7月，政务服务大厅共受理办结各类政务服务事项11752件。其中，行政许可受理2707件，公共服务受理9042件，税局窗口跨省通办3件。劳动监察共受理纠纷198件，办结147件；窗口咨询4585人次，电话咨询6742人次，线上咨询1592人次。

　　河湟新区还积极探索“互联网+政务服务”新模式、新路径，依托政务服务网，政务服务从传统窗口走向虚拟窗口，从线下走到线上，从面对面走到键对键，申请和审批全程电子化操作，让“网上政府”触手可及，让群众办事实现“零跑腿”。

　　有力度——让政务服务无障碍

　　在河湟新区政务服务中心大厅，市民可以一次办结相关业务，企业也可以在此享受到“一站式”服务，让数据多跑路，群众少跑腿，营造一流便民营商环境的同时，提升了群众的获得感、幸福感。

　　在创新便民利企审批服务方式方面，政务服务中心按照“证照分离”推进商事登记制度改革，优化窗口设置，开辟服务专区，努力在企业开办方面减环节、减时限、提效率。同时，大力精简申报材料，重新梳理涉及企业事项，优化网办流程，申请人只需在服务平台上传所需材料，相关信息后台实时流转，多个部门可在线并行办理并即时反馈信息，营业执照、参保登记、印章刻制、发票申领等审批实现“一网通办”。推行绿色政务，配套税务多功能自助办税终端机、打印机，方便企业和群众查询、打印。

　　审批服务制度日臻完善，确保“高效运行”。河湟新区政务服务中心建立和完善了各项制度，扎实推进信息公开，及时公布、更新服务事项的办理流程、条件、时限，接受社会和群众监督。严格日常巡查，加强音视频监控，做好岗位考核，规范服务行为。同时，加强窗口人员教育和管理，打造有为民情怀、乐于服务、默默奉献的政务服务队伍，进一步提升政务服务水平和质量。

　　让政府归好位，让市场更大发力，让群众更多受益。河湟新区一方面深入推进政务服务“一网通办，一事通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，另一方面稳妥推进“证照分离”，大力推进企业开办便利度，推行企业开办全程电子化系统，不断降低企业经营成本，降低市场准入清单。截至目前，注册各类市场主体达492家。其中企业123户，个体工商户369户。

　　河湟新区将持续深化“放管服”改革，扎实推进投资“审批破冰”工程，不断提升园区服务企业能力，全面营造良好投资环境。以落实扶持政策、强化要素支持、创新金融服务为抓手,加大项目对接和跟踪服务力度,促项目报批、促动工建设、促投产达效,切实提高项目履约率、开工率和资金到位率。

　　梳理、再造业务流程，精简报批材料，压缩办结时限，推行容缺申报，引导企业和群众网上办理。充分发挥数据资源优势，让数据多跑路，让企业和群众少跑腿甚至不跑腿，更好更精准地服务企业和群众，不断提高服务效率和水平。进一步优化营商环境，着重转变职能，创新行政方式，提高行政效能，规范窗口服务，丰富窗口内容，坚持“首问责任制”“一次性告知”等制度，打造良好营商环境，激发更大发展活力。

　　截至目前，海东工业园区已享受研发费用加计扣除比例75%政策的企业有14家，研发费用达985.6万元，享受研发费用加计扣除金额达791.74万元，若加计扣除比例100%新政策落实，预计2021年可为企业减税100多万元，使研发费用加计扣除优惠政策全面落实到企业。