回应归乡期盼 维护船员权益 江苏海事部门协力保障远洋船员换班

　　交汇点讯 9月7日上午，在江苏海事部门和常熟市政府的推动下，“瑞安城”轮8名中国籍船员在常熟港顺利完成换班。下船前，这些船员在船工作时间大部分已超过8个月，回家，是他们心中强烈的期盼。

　　前不久，江苏海事部门接到中远海运（厦门）有限公司一封求助信，因突发疫情，“瑞安城”轮一直未进行船员换班，而下一航次该轮计划去南美，运输周期4到5个月。如本航次不能进行船员换班，多名船员将会连续在船工作超过12个月，不仅严重损害船员的休息权益，船舶航行安全也得不到保障，因此公司迫切希望该轮能在常熟港完成船员换班。

　　接到求助信后，江苏海事部门对此十分重视，指示常熟海事局积极向地方政府汇报。常熟海事局配合属地疫情防控指挥部，与海关、边防等口岸相关单位多次会商、协调沟通，对该船的途径港、船员换班情况及船员健康监测情况进行分析研判。经研究，换班符合相关要求，在取得常熟市政府同意后，成功服务“瑞安城”轮上的8名中国籍船员落地换班，帮助他们踏上归乡之路。

　　这不是江苏海事部门第一次协调解决船员换班难题，自新冠肺炎疫情发生以来，江苏海事部门坚持“应换尽换”原则，已累计为3.34万余中国籍船员提供换班服务，其中，2021年换班人数超1.2万人次，外贸吞吐量较去年同期上升15.3%，有效保障水路运输通道畅通，服务地方经济社会发展。

　　为切实解决好中国籍船员落地难、换班难、治病难、回家难等4大难题，江苏海事部门严格落实《关于建立水路口岸涉外疫情防控熔断机制的通知》要求，对部分码头没有合理理由不提供船员换班服务的，对瞒报谎报船舶船员信息、不当牟利等行为的代理机构，按要求实施熔断机制。对国际航行船舶频繁发生船员染疫，码头单位船岸界面管控不严、防疫物资储备不足、拒绝为船舶船员提供换班及伤病救助便利，代理机构瞒报谎报船舶船员信息等行为，将协调疫情防控部门实施信用惩戒。此外，江苏海事部门还在积极协调船员接种疫苗，日前，太仓海事局联合太仓港口管委会、太仓市卫健委和太仓水上绿色综合服务区，共同推出了长江流域首个内贸船舶船员新冠疫苗常态化“预约制”接种服务。

　　海员作为“关键工作者”，奋战在维护海上物流供应链稳定畅通的第一线，是航运强国的基石，在全球疫情形势仍旧严峻的情况下，只有充分保障好船员权益，才能为他们创造公平的未来。

　　江苏海事局积极推进船员服务便利工程建设，今年7月11日，江苏海事局与南京海事法院签订共建协议，在长江江苏段推行“一站式”解纷中心全覆盖，全面构建矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”解纷新模式。建立“船员权益保护志愿者工作站”，推动形成主体参与、内容集成、多元驱动的船员权益保护工作机制。创新开展船员线上培训考核、通航安全远程审查等举措，打造“船E行”系统、“幸福船员”电子公共服务平台，让船员通过手机终端就能实现更多业务办理。通过“幸福船员”微信公众号宣传减税政策，同税务部门建立信息共享机制，推动落实船员个人所得税减免。持续打造水上支持保障系统，目前已全面建成了5个水上绿色综合服务区，切实解决了内河船员的生活需求。联合江苏省相关单位制定船员职业特殊岗位技能培训工作实施方案，推动船员职业培训技能补贴落实。全面实施内河船舶船员证书“多证合一”改革，将6种船舶类证书和16种船员类证书的内容分别合并记录，通过电子“证明书”的形式实现，全国海事系统在海事执法中均予认可，据了解，南京、镇江、泰州、南通、常熟等地海事部门已先后完成了首批“证明书”发放工作。

　　交汇点记者 孙庆 朱娜

　　通讯员 王明萱