缅甸：激战第一天

由被罢免的民盟议员组织的缅甸“民族团结政府”7日正式向军政府方面宣战后，其旗下的“人民国防军”到处联合盟军在全国多地展开军事行动，缅甸内战向更血腥的方向发展。

“因为向执政的军政府发动的全面战争爆发，曼德勒市7日至少发生了4起袭击事件”。缅甸媒体“今日缅甸”网报道称，当天在第二大城市曼德勒，比基达贡区的一个警察检查站遭到武装分子袭击，造成至少两人受伤。

“今日缅甸”报道配的图片说明：9月7日，曼德勒市中心的钟楼，这一天被宣布为反对 军政权的革命的开始。

根据现场目击者的说法，袭击者骑着摩托车接近这个警察的检查站，扔下炸弹，然后逃跑。军警们朝袭击开枪，但没有击中，被他们逃走了。

住在附近的一名妇女说：“我们听说在袭击事件中有两人受伤，但不知道伤势有多严重。”

“今日缅甸”网称，曼德勒市至少还发生了3起其他袭击事件——两起在市中心，另一起在工业区——但并没有这些袭击事件的详细信息。

此外，7日一早，有人看到士兵在曼德勒的Chanmyathazi区进行搜查。此前一天晚上，当地一名被称是军政府线人的住宅发生爆炸。

曼德勒市居民说，在“民族团结政府”当天早些时候向军政府宣战之后，军政府明显加强了安全措施。以前只有3名警卫的检查站现在增加到5名，所有警卫都全副武装且处于高度戒备状态。

在曼德勒相邻的马圭省，当地的“贝克塔诺人民国防军”在一份声明中说，它于7日袭击了该地区4个乡镇的5个军事目标。

该组织表示，其成员在凌晨4点30分左右用炸弹袭击了位于东敦枝镇的第103轻步兵营。随后炸毁了为第17国防电器厂供电的两座输电塔。还用炸弹袭击了当地一名市政官员以及一名村管理员的住宅。

与此同时，在邻近的马圭省实皆地区，另一个当地的“人民国防军”对吉灵庙的中央警察局进行了手榴弹袭击。

曼德勒市和马圭省发生的袭击是整个缅甸局势恶化的一个缩影。

相对于30万缅甸军队，“民族团结政府”宣布组建的“人民国防军”成立只有4个多月，虽然能躲到丛林中进行一定程度的军事训练，并设法获得一些武器弹药，但目前实力仍然有限，所谓的全面宣战，也就搞一些类似炸检查站、炸民宅之类的游击战。

缅甸军政府5月8日宣布将“民族团结政府”列为恐怖组织，一般不定义为战争，而是称之为治安案件。而且对于事件一般在事情过后才公布“案情”。

比如，缅甸军方的国管委于4日发布信息称，8.14仰光-茵盛环城火车袭警案有4名警察被枪杀，枪支被抢走。案件发生后，警方积极行动，案件取得重大突破，9月3日，5名涉案人员被抓捕。

军政府发言人周二告诉亲军方的媒体，称“民族团结政府”为“极端分子”。

“他们煽动其他人实施更多暴力，让公众感到恐惧，制造不稳定，”这名将军说，但公众对此“无需担心”。

真正大规模的战斗，还是发生在军方与少数民族地方武装（简称民地武）之间。这些民地武与缅甸军方打仗打了几十年，有丰富的作战经验，实力也更强一些。

“人民国防军”与克伦民族联盟的武装部队合作组成抵抗联盟，于7日在缅甸最南端的德林达依省与军政府发生冲突。

缅甸军政府方面向德林达依省前线增兵

据报道，7日一早，冲突发生在克伦民族解放军第四旅控制下的德耶羌镇，当缅甸军政府士兵向克伦民族解放军控制的地盘前进时，双方爆发冲突。“人民国防军”发布的消息称，有3名军政府士兵受伤，其中一名伤势严重。由于担心军政府方面的炮击，抵抗联盟后来撤离前线。

7日晚些时候，双方再次爆发冲突，时间长达一小时的冲突。军政府方面的部队以重炮火力回应抵抗联盟的袭击，并从附近调动两架武装直升机进行增援。

在缅甸最北端的克钦邦，激烈的战斗也于7日打响。

据当地媒体报道，克钦独立军7日袭击了位于克钦邦和实皆地区边界的霍马林镇的缅甸军事基地， 战况不明。

克钦独立军在进行战斗

一名当地居民告诉媒体，战斗从早上7时打响的， “克钦独立军目前正在对军政府的基地发动军事进攻。我们听说战斗很激烈。”

克钦独立军发言人7日表示，他们支持“民族团结政府”的宣战声明，而且他们已经与缅甸军政府方面作战了60年。

另外，在缅甸东南部与泰国相邻的克耶邦，由克伦尼军、克伦尼 Z 世代军、克伦尼国防军和“人民国防军”组成的抵抗联盟于7日夜间试图夺取德摩索镇的一个警察局，激战数小时后被军政府的炮火击退。

总体来说，反军政府派发动的“人民防御战争”的第一天，缅甸各地的暴力冲突不少，但终究实力有限，对军政府方面造成的损失不大。

虽然“民族团结政府”在战场上没有什么拿得出手的胜利，但它成功地吸引了世界的目光。在东盟与军政府方面会谈，军方可能同意东盟的停火建议之际，成功地避免被边缘化。

另外，联合国大会将于9月21日举行，届时将出现谁来担任缅甸常驻联合国代表的问题。“民族团结政府”希望用一场“人民防御战争”造成缅甸军政府难以有效控制国家的印象，从而在这一问题上获得先机。

从这个角度来分析，战争还得打一阵子。说到底，军事是为政治服务的。

延伸阅读：

缅甸突发全面内战？"影子政府"突然宣战 军方战机升空

缅甸局势再次风云突变。今天上午，民盟组建的影子政府“民族团结政府”突然宣布对军政府开战，要求旗下军队以及少数民族地方武装，立即以各种形式攻击军方部队。

最新消息说，缅甸一些地方立即有学生组织以及民地武起来响应“宣战”号召。

但就在“民族团结政府”宣战后的短短半小时内，缅甸军方就行动起来，战机从军事基地紧急升空，地面部队开始调动。在已经成为战场的克伦邦，政府军也加大了军事投入......

缅甸形势骤然升级，一连串问题随之引发国际关注：

缅甸要陷入一场“全国性内战”了吗？“民族团结政府”到底是一个什么样的存在？它的军事实力足以抗衡缅甸政府军吗？缅甸局势又将走向何方？

01

今天上午8点半左右，“民族团结政府”发布宣战声明。

“民族团结政府”临时总统杜瓦拉希拉还在脸书上发布了一段长达7分钟的视频，宣布缅甸即日起进入全国紧急状态，同时要求旗下各地的“人民国防军”开始攻击军方设施。

这是一场“人民防御战”，杜瓦拉希拉说。

他指责缅甸军方犯下了“众所周知的战争罪”，而“民族团结政府”则肩负“保护人民生命财产的责任”。

杜瓦拉希拉的讲话包括大约14点内容，除了动员“人民国防军”立即行动起来“剿灭”军方部队，还要求民众在紧急状态期间不要外出，军方任命的公职人员立即停止工作等等。

不仅动员自己的军队，“民族团结政府”还呼吁少数民族地方武装、边防部队以及民兵团体也对军方发动攻势，“控制所在地区的军方机构及其资产，完全掌控你们所在的土地”。

据补壹刀了解到的前方消息，在“民族团结政府”对军方宣战后，缅甸第二大城市曼德勒地区支持“民盟”的25家学生会立即发表联合宣言，称“要冲在武装斗争的最前沿”。

缅甸军方闻讯立即行动起来，严阵以待。

大概9点左右，也就是“民族团结政府”发声明后短短半个小时，缅甸军方位于密支那、马圭和丹老等三地的空军基地就有战机紧急升空，地面部队据称也有调动。

另据了解，今天上午，克伦地方武装已经与当地缅军爆发冲突。缅军东吁空军基地9点起飞战斗机前往克伦邦战场。

另据缅甸仰光军区司令部高层和国防军司令部高层的家属确认，仰光国防军布防一万人，当地局势完全可控。

不过，局势风云突变还是引发缅甸民众的恐慌。在仰光等地，已经出现人民抢购物资和囤积货物的情况。

02

缅甸局势突然升级让不少人意外。虽然“民族团结政府”一直激烈反对军方，但没想到它会对军方发起这样一场“全面战争”。

这个缅甸的“平行政府”或“影子政府”，到底是一个怎样的存在？

据了解，民盟政府2月1日被推翻后，民盟一部分人就流亡到缅泰边境、“克伦民族联盟”地区隐藏起来。

4月16日，在缅历新年前夕，缅甸民盟主导成立的“联邦议会代表委员会”宣布成立“民族团结政府”，成员包括被军方罢免的国会议员、少数民族成员以及其他一些反军政府人士。

被军方扣押的温敏和昂山素季，分别被任命为“民族团结政府”的总统和国务资政。杜瓦拉希拉，也就是今天发表“宣战声明”的这位临时总统，当时获任副总统。

缅甸军方对这个“平行政府”的反应可想而知，几乎立即宣布“民族团结政府”非法。现在的局面就是，缅甸军方的“国家行政管理委员会”与民盟的“民族团结政府”，互相认定对方为“恐怖组织”。

除了在合法性和修宪等问题上与军方角逐，“民族团结政府”还加强了军事上的对抗。

5月5日，“民族团结政府”宣布组建“人民国防军”，并表示这支军队将是未来联邦军的基础。随后缅甸胶塞、内比都等多地宣布成立了“人民国防军”在当地的附属组织。

那么，“民族团结政府”这次宣战，会如它所号召的那样，导致缅甸陷入一场全国性内战吗？

一位东南亚问题学者向补壹刀介绍说，“人民国防军”规模较小，更倾向于游击战术。

虽然各个地方区域也都组成了分支，但人数大都不超过百人。不少反对军方的缅甸年轻人在丛林中参加少数民族武装团体的短期训练营，然后再回到城市搞定点清除等零星活动，攻击对象包括被怀疑是线人或与军方结盟的人。

虽然“人民国防军”力量较小，但组建之初，“民族团结政府”就声称已有扩大自身军事力量的构思，包括“吸收其他一些少数民族地方武装，或者单一的武装力量”。

目前，缅甸大约有21支少数民族地方武装，比如克钦独立军以及克伦民主联盟等。它们偶尔与“人民国防军”有过一些舆论或行动上的呼应，但次数不是太多。

总的来看，民盟旗下的“人民国防军”力量依然分散在各地，就力量对比而言，没像几十万缅甸国防军那样形成成建制的规模。

不过，“民族团结政府”这次号召民族地方武装等也加入战斗，显然也是想充分利用“形势”。

2月1日缅甸军方接管政权以来，政府军与少数民族地方武装就冲突不断。克钦独立军、克伦民族联盟等与缅甸政府军之间的交火有愈演愈烈之势。

缅甸一些地方，特别是在示威活动中有较多伤亡的乡镇，还宣布组建了当地的“平民军队”。

即便如此，接受补壹刀采访的多位学者仍然认为，“人民国防军”和民族地方武装仍然没有足够实力“剿灭”缅甸国防军，缅甸国防军应该能够控制形势。

03

当前形势相当明显，无论军事实力还是局势掌控能力，“民族团结政府”都不是主导缅甸局势的一方。

一则，这时它来宣布国家紧急状态，并无执行层面的意义。二来，缅甸现在疫情严重，号召缅甸各地公务员罢工、民众都起来反对军方，只会加剧疫情，也缺乏可操作性。

但“民族团结政府”为何仍突然对军方宣战呢？

专家认为，目的有三。

一是造势。

可以预见，近段时间内，“人民国防军”可能会在“正式宣战”的声势下搞出一些动静。至少小规模的袭击事件以及跟军方部队的对抗会明显增多，但不太可能出现大规模歼灭战。

尽管如此，这种“全面宣战”和武装冲突，都营造出了一种“内战”的氛围。即便无法“推翻军方统治”，也不管规模大小，“民族团结政府”都达到了造势目的，继续给军政府添堵，加剧缅甸政局的不稳定性。

二是形成舆论压力。

民盟的优势现在不在军事力量，而是在于利用国内外的舆论打悲情牌等，以在国内外引起更多关注，争取更多支持。

三是让缅甸“人心惶惶”。

这也是“民族团结政府”希望达到的效果。

现在的公开说法是，2023年8月以后缅甸将举行大选。在可能大选前的两年时间里，什么都有可能发生。

军方不怕民盟武装对抗，但会担心缅甸乱局持续，国内经济社会运转不正常，届时的大选中，军方将处于不利地位。

世行等机构预测说，缅甸今年的GDP预计可能下滑10%到20%，这可能会导致严重的经济危机。当老百姓吃饭就业都成大问题的时候，缅甸局势的未来走向就很难说了。

一位熟悉缅甸国家发展历程的学者总结说，缅甸这个国家，无论在军事还是政治层面，军方都扮演着很难轻易撼动的角色。过去缅甸存在过多股反军方力量，除了民盟，还有不少少数民族武装，并跟军方发生过多次火拼，但最后依然没能改变军方主导的态势。

说白了，民盟这次对军方全面宣战，看似声势不小，但在当前缅甸内外形势下仍难“成事”。