最高检揭保健品背后的制售有毒有害食品案：冠以“洋名”的性保健品销往多地，被判十倍惩罚赔偿

9月9日，最高检通报全国检察机关“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动开展情况并发布典型案例。其中包括北京市通州区检察院办理的段某某等6人生产销售有毒有害食品刑事附带民事公益诉讼案。

通州检方在提起刑事附带民事公益诉讼时，分别对生产者和销售者主张不同范围产品价款十倍的惩罚性赔偿金，获得法院判决支持。

雇人非法制售性功能保健品

冠以“洋名”邮寄销往多地

最高检通报的基本案情显示，2017年至2020年6月间，段某某在未取得食品生产许可证、保健食品批准证书等相关资质的情况下，购进胶囊外壳及含有西地那非和他达拉非的药粉等原料，雇佣他人在陕西省咸阳市制作多种性功能保健食品，并销往全国各地，经查，段某某以批发形式进行销售，金额为40余万元。

2017年至2019年11月间，王某某在明知段某某没有保健食品生产销售资质的情况下，仍从段某某处大量购进冠以“洋名”的保健食品，并伙同刘某某等四人，在北京市通州区、密云区等地的多家农贸市场内散发宣传性功能保健功效的广告，再通过快递邮寄等方式销往全国多地。

北京市通州区检察院在办理段某某、王某某等人生产、销售有毒有害食品刑事案件时，刑事附带民事公益诉讼也同步立案，重点围绕涉案保健食品的销售价款、危害性、被告财产状况等开展调查。

经查明，2019年1月至11月期间，王某某等五人从段某某处购买并对外销售的保健食品金额共计229298元，从其它渠道购买并对外销售的保健食品金额共计17174元。经鉴定，涉案保健食品中含有西药成分西地那非或他达拉非。

经咨询专业机构，消费者在不知道食品中含有上述两种西药成分的情况下超量服用或与其他药品合用，对心血管疾病和高血压患者具有较大的安全隐患，对人体视神经和神经系统也会造成不良影响，因此对不特定消费者的生命健康安全产生公益损害风险。

生产者、销售者被追刑责的同时

还被判承担十倍惩罚性赔偿金

此后，在北京市检察院主持下召开专家论证会，对该案适用惩罚性赔偿的可行性进行充分论证，取得专家支持，对适用惩罚性赔偿的依据、条件、计算标准和方式等形成了明确的意见，为办案提供了重要参考。

2020年11月18日，通州区检察院向通州区法院提起刑事附带民事公益诉讼，综合考虑违法行为人的过错程度、持续时间、获利情况和财产状况等因素，根据立法精神和裁判规则，分别对生产者和销售者主张不同范围产品价款十倍的惩罚性赔偿金，请求判令被告段某某承担销售价款十倍的惩罚性赔偿金2292980元；判令被告王某某、刘某某等五人承担销售价款十倍的惩罚性赔偿金171740元。

通州检方还请求判令被告段某某、王某某等六人以在国家级媒体上公布生产、销售有毒、有害食品事实的方式向社会公开赔礼道歉、警示危险。同年12月30日，通州区法院作出刑事附带民事公益诉讼判决，支持检察机关提出的全部诉讼请求。

对于该案的典型意义，最高检介绍，在食品安全领域民事公益诉讼中探索适用惩罚性赔偿，是落实中央关于食品药品安全“四个最严”要求的重要举措。检察机关通过组织专家论证的方式对相关问题充分论证，对办案提供了重要参考，为食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度的完善积累了新的经验。

红星新闻记者 高鑫 北京报道

编辑 柴畅