行政人员一般指在机关单位从事行政工作的人员，也泛指在事业单位、厂矿企业、公司等单位，不在一线或不直接参与生产、采购等工作的所有管理人员。
在属于事业单位的公办中小学，行政人员通常是指那些不在教学一线（不带课或少带课），以管理工作为主的在职在编人员，他们包括校长、主任，以及少数从教学一线转岗到行政的老教师或年轻教师。
具体来看，我们可以把中小学的行政人员分为两大类：管理层和普通的专兼职行政人员。
管理层是指校长、副校长、主任、副主任等行政干部，其中校长是管理层的核心，校长把控学校的战略前进方向并提出规划蓝图；副校长辅助校长，并分管一些具体工作；主任、副主任负责把学校的战略规划落实在地，并完成上级交代的各种行政事务，且同时服务好一线教师。
普通的专兼职行政人员，有些是刚工作没多久的年轻人，因为年富力强，学校让他们承担了一些行政事务；也有一部分是工作时间较长的老教师，他们因为身体不好或其他方面的原因，不方便或不愿意再在一线从事教学工作，学校出于照顾，将他们调离了教学岗位。
客观地讲，在一个学校，教学和行政都非常重要，教学是学校的生命线，没有教学成绩说什么都没有用；而行政是服务教学的，行政工作的高效和有力度，不仅能增强教师群体和学生群体的凝聚力、维持学校的稳定状态，也能让学校的整体教学水平持续向好。
至于学校应该配备多少行政人员，则与学校的规模有关。一所200名教职工的中学，通常会有20到30名行政人员（含兼职）。但如果200名教职工的中学，有40位或以上数量的行政人员（含兼职），就严重超标了。行政人员过多，会大大降低工作效率，增加内耗；而人员的过度冗余，又会造成开支的大幅上升，给学校财政带来沉重负担。
众所周知，中小学在职在编教职工实行的工资制度是“绩效工资制”，工作量是影响绩效收入的重要参考因素。为了保障行政人员的绩效收入，学校会根据行政人员的工作岗位计算工作量，专职行政人员和兼职行政人员会有一些区别。若不考虑管理层，不带课且实行坐班制的专职行政人员，工作量大概相当于普通教师的“满工作量”，或相当于“满工作量”的70%等；在一线带课的兼职行政人员，行政工作量相当于普通教师“满工作量”的50%左右，课时工作量另计。
如果是管理层，绩效收入会更高。当然，每个学校实施的绩效分配方案细则不同，分配方式不一定完全跟上面说的一样，不过分配模式整体上大差不差。
那么，在中小学，教学和行政，哪个更有前途呢？这很不好说，再者，前途这件事有很强的模糊性，什么样的状态才叫有前途，是没有办法给出具体定义的。但站在职业成长的角度看，笔者更认同教师应该坚守教学岗位，不要为了所谓的政治抱负选择成为行政人员。
首先，行政人员不全是管理层干部。学校的行政人员中只有一部分属于管理层，其他的是做各种具体工作的普通工作人员，他们要想进入管理层非常不容易。
事实上，大多数学校的管理层干部都是从长期在教学一线的年级组长或班主任队伍中选拔出来的，单纯地走行政人员这条路跻身进管理层，几乎没有可能，因此很多学校非管理层的行政人员调侃自己“就是打杂的”。
其次，就算经过一番努力进入了管理层，也会因为大部分精力被行政工作消耗，导致生活质量严重下降。
成为了管理层干部，有了头衔，有了身份，看上去很有面子，可实际上是“打碎了牙齿往肚里咽，有苦自己受着”。管理层干部在收入上略高于一线教师，但承受很多行政事务，基本上工作日都要上班，寒暑假也有很多临时性事务；他们没有多少时间照顾家庭，平时可能还要挤出一些时间搞接待或应酬。鉴于此，我们看到有些学校的管理层干部，为了提升个人的生活质量，不断向上级打报告，要辞去干部职务，当一名普普通通的教师。
选择当教师，就应该好好地把书教好，如果对行政工作很感兴趣，完全可以去报考公务员。一线教师转岗做行政工作，不仅会丢了自己的专业，还会听到很多抱怨的声音，这种声音或许来自同事，也或许就来源于自己的内心。
今日话题：你如果是教师，会以“成为校长”为奋斗目标吗？欢迎大家留言讨论。
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