成渝双城经济圈战略下的金牛机遇

成渝地区双城经济圈战略提出一年多以来，中国西部两个国家级中心城市珠联璧合，成渝协同、协力、协进，共创美好未来。

一子落，全盘活。迈入“十四五”，已有千载建城史的重庆和成都，又将如何“双星闪耀”，带动巴蜀大地肩负起新的历史使命？

做强“极核”功能是这两座城市的共同关键词。成都正坚定以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，持续增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领等核心功能，加快打造成为引领成渝地区双城经济圈高质量发展的核心动力源。

如果将镜头放大，在助力成都做强“极核”、打造高质量发展的核心动力源道路上，金牛区不失为一个绝佳的观察样本——曾创造“西部第一区”辉煌的金牛区，时值转型发展关键期，正围绕“提档升级、提质增效、完善功能、优质服务”，加快构建以总部经济为龙头，以都市工业、商贸商务、科创文创三大主导产业为方向，以轨道交通、北斗应用、现代商贸、特色商务、医药健康、都市文旅六个细分产业为特色的“1+3+6”现代产业体系。其中，在现代商贸领域，金牛区自古商贸流通繁荣，传统商品市场数曾占全市总量一半以上。

乘势而起，奋发有为。在成渝地区双城经济圈建设国家战略下，金牛区提出抢抓成渝门户商圈“蓉北商圈”机遇，高起点打造“现代商贸主枢纽”，助力西部高质量发展的重要增长极形成，推进内陆开放战略高地打造。

9月10日，由成都市商务局、重庆市商务委员会指导，成都市金牛区委、金牛区人民政府主办的“坚持双核引领 构建新发展格局——成渝地区双城经济圈新发展机遇对接会”举行，金牛区带着机遇前往重庆，主动自我推介，搭建合作平台，谋求务实成效。

这是一场以“新”为关键词的对接会。

以新消费创新引领

“成渝地区商业门户”吸引合作者目光

刚刚过去的8月底，国家发改委网站挂出关于成渝中线铁路可行性研究报告的批复文件。获批的成渝中线，作为成渝地区双城经济圈建设的标志性工程，未来会将成都和重庆的时空距离拉进1小时之内。

一条“直线”串起成渝“双核”，成都这头，连接的成都站正是蓉北商圈的中心。以构建“国际领先的枢纽型都市商圈”为总体目标，以“商贸门户·立体公园”为总体定位，蓉北商圈正致力于打造成国家高质量发展践行地、成渝双城经济第一圈、新一线创意设计先锋地、城北未来商业制高点、人民诗意栖息黄金地、市民精神文化新地标。

曾几何时，商圈内的荷花池熙熙攘攘，旧时的画面，是扛包客，三轮车夫，提着蛇皮口袋的往来商贩。在消费升级的步伐中，昔日“商贸航母”光环已逐渐暗淡，保留品牌优势、重塑发展辉煌已经成为荷花池市场的迫切需求。如今，荷花池片区进行了形态、业态、生态、文态四大重构，新的风貌、新的业态已然呈现出炉。

此次前往重庆的成都池上锦汉服产业发展有限公司，就是商圈内新消费的代表。“2020年，‘池上锦’汉服文化产业街区落地，2021年，荣获中纺联授予‘中国（成都）汉服特色街区’称号，同时被誉为‘成都十大文旅消费新场景’，该项目充分利用成都市汉文化厚重的历史文化资源，融合成都市‘全国汉服第一城’品牌优势和金牛区浓厚商业底蕴、时尚产业生态，打造文化+产业+商贸+旅游+科技的汉服产业街区，建设中国汉服产业基地。”对接会上，成都池上锦汉服产业发展有限公司的路演吸引了一众在场企业、咨询机构的关注。

据荷花池国际商贸城管委会负责人介绍，汉服之外，“成渝地区商业门户”蓉北商圈还重点布局TOD商业、公园商业、时尚设计、商业零售、直播经济等新消费业态，以新消费创新引领，致力于构建成为继春熙路-盐市口商圈、交子公园商圈后，助推成都市建设国际消费中心城市的又一重要载体。

金牛区及蓉北商圈的推介，得到了企业的积极反馈。对接会上，荷花池国际商贸城与金科地产集团股份有限公司、重庆百货大楼股份有限公司、重庆可是文化发展有限公司、重庆灯玛特灯饰（集团）有限公司等四家重点企业签订投资合作协议，未来将共同以双核引领构建新发展格局，抢抓成渝门户商圈（蓉北商圈）机遇，高起点打造“现代商贸主枢纽”，助力西部高质量发展的重要增长极形成，推进内陆开放战略高地打造。

以城市更新转型升级

传统优势区域面向未来 增强城市承载能力

8月30日，全国首批城市一刻钟便民生活圈试点名单公布，成都入选。什么是一刻钟便民生活圈？顾名思义，就是以社区居民为服务对象，在服务半径约步行15分钟的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

国际化商贸枢纽，千亿级都市商圈，近年来持续进行城市有机更新，挖掘老成都文化记忆，让便民生活圈更具烟火气。正如荷花池国际商贸城内的恒德路片区向外自我推介的那样——要了解明清时期的成都，得去宽窄巷子；要了解民国时期的成都，得去华西坝；要了解近现代的成都，得去北门里。这也是金牛区能持续不断发挥支撑成都“极核”作用的原因。在这里，传统优势区域正面向未来增强城市承载能力，不仅有城市记忆，更有城市更新优化转型升级的弹性空间。

“与生命的新陈代谢一样，随着城镇化推进、城市中心区域从‘增量时代’进入‘存量时代’，发展空间受限、建筑设施老化、环境交通宜居性下降……一系列困扰，成为许多城市‘老城区’再上新台阶之前，绕不开的问题。”对接会上，金牛区城市更新中心负责人直言。

根据该负责人介绍，作为成都发展最早的中心城区和经济大区，金牛区有七大城市更新片区，包括蓉北商圈、北门里片区、天回古镇片区、智慧健康城片区、环交大片区、茶花新界片区和西门里片区。其中，此次重点推介的蓉北商圈，正以TOD发展理念为指引，打造9字形超大地下空间和世界级TOD立体枢纽区；正规划建设的成渝中线高铁，是成渝地区双城经济圈建设的引领性工程。未来，蓉北商圈更将以城市有机更新为路径，增强城市承载能力，提升城市宜居性和舒适度。

一个细节是，对接会上，金牛区的七大城市更新片区资料均被摆放在每位嘉宾的座位上。用金牛区城市更新中心负责人的话说，参会企业、咨询机构、专家都能通过这份详细的资料，了解金牛区城市更新进展，更重要的是，机遇也在被分享。“我们期待更多重庆优秀企业参与到金牛区城市更新中来！”(石秀 文/图)