在浙江桐庐“触摸”幸福图景

桐庐县凤川街道翙岗村的村民议事厅。 （图片由受访者提供）

“一折青山一扇屏，一湾碧水一条琴。无声诗与有声画，须在桐庐江上寻。”桐庐，因风景秀丽在多篇传世古诗词中美名远扬。时至今日，浙西小县城桐庐的美名已不仅是山明水秀、鸟语花香，快递人回归反哺产业发展、十年“百姓日”增强社会凝聚力、创新赋能统筹城乡均衡发展……一幅群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景正徐徐展开。

聚产业，从“快递人之乡”到“快递产业之乡”

盛夏时节，位于桐庐县西部山区的钟山乡烈日炎炎。一场“重走来时路”的山间毅行吸引了中国民营快递行业四家代表企业——中通、圆通、申通、韵达的创始人悉数到场。近十公里山路串联起创始人们老家的村庄，韵达快递创始人聂腾云一口气走完全程，大汗淋漓的他说，“跟20多年前走出去的艰难相比，今天这条路通畅了许多。”

“一辆自行车、一张破地图”的白手起家，到“全部上市、构建海外网络”的载誉前行，“三通一达”为首的中国快递正驰骋在快车道上。令人感慨的是，2020年，被称为“桐庐帮”的民营快递创始人，不约而同地将各自核心产业“搬回”桐庐。

从完善专项招商政策到成立全国首个民营快递发展中心，从开展“服务快递百日专项行动”到推进快递物流科学研究院建设，中通快递创始人赖梅松直言，快递从别人看不起的“丑小鸭”变成了“白天鹅”，离不开家乡人的关心，“根在桐庐、情在桐庐，全产业链项目自然要落户到桐庐。”

2020年以来，桐庐已有百个快递领域公司落户、百亿项目开工、百亿产值体现、百亿交易产生、十亿税收入库。“桐庐帮”不但把项目带回家乡，还把“朋友圈”的根据地设在桐庐——由桐庐县政府联合顺丰、“三通一达”共同发起成立了首个中国快递物流装备物资集中采购交易中心，目前已入驻采购商超千家，2021年底有望实现交易额150亿元。

借快递回乡的“东风”，钟山乡正在推进农旅融合样板区和美丽乡村3.0建设，高质量建设“共同富裕示范乡”：“三通一达”四家快递公司代表与钟山乡签订2021年度蜜梨销售协议；亿元快递回归项目“陇西生活”萌宠乐园在陇西村正式开工，投产后，预计年接待游客量100万人，提供就业岗位500个以上……

工业品下乡易，农产品进城难。今年上半年，桐庐县181个行政村“快递驿站”全覆盖，无人机配送也正进一步助力桐庐实现从“行政村到自然村”层面的快递进村，打开了农产品上行渠道。

近年来，桐庐的翙岗古村知名度与游客数量不断提升，但茶叶、笋干、土猪肉等特色农产品一度遭遇“巷子深”的尴尬。“如今所有农产品均可以通过‘快递驿站’寄递，快递进村加快农产品上行，成为实现乡村振兴的重要渠道。”桐庐县凤川街道党工委委员、办事处副主任孙钰杰说。

据了解，桐庐县还将利用县、乡镇、村三级投递网络，努力构建“产、运、销”一体的农村供应链体系，如县城连锁超市定期运送烟、酒、饮料、日用品等至各村。同时，确保全县95家县级以上农业龙头企业快件揽收服务覆盖率100%，实现成本下降、日日送达，打通乡村消费“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。

如今作为争当高质量发展建设共同富裕示范区县域样板的桐庐，正积极探索高质量发展的有效路径，持续提高经济发展质效，推动县域经济实力显著跃升。

融城乡，创新赋能、资源从城市延伸至农村

葫芦烫画、石雕体验、绣花娃娃、科技达人……妙趣横生的课程、来自县城的专业辅导员，今年暑期开始，在桐庐县内各新时代文明实践点成立的乡村“复兴少年宫”，给乡村孩子们增添了一处课余生活的“宝地”。“希望山村里的孩子也能共享城里优质的文化资源、教育资源，有快乐成长的条件和实现梦想的机会。”桐庐县委宣传部部长翁嫣说。

桐庐县莪山畲族乡是杭州唯一的少数民族乡，漫步畲乡，莪山畲族馆、民族文化广场、非遗街区、高端民宿……一路行一路景，处处透露着浓浓的民族气息。

“以前的莪山是个闭塞的山坳，‘男子多光棍，女子无嫁衣’，现在‘靠山吃山、靠水吃水’的畲乡百姓不断创新、开拓致富路。”莪山畲族乡乡长蓝智伟说，坐落在山坡上的民居，开门就是青山翠绿、云雾缭绕，景致被“镶”进窗框里，站在院落里就像是立在仙境云端。

2013年，来自杭州、上海的民宿投资者们将目光聚焦到莪山畲族乡，当地新丰民族村村民也找到了一条新的增收路，活用乡村各类资源，探索出一条资源变产业，资产变股份，资金变资本的“两山”转换通道。

几年时间，宁静的小村庄大变样。“秘境山乡生活”“云夕戴家山”“戴家山8号”“独幽处”等民宿，让戴家山精品民宿集群成为桐庐县的“金名片”，新丰民族村也被誉为现代“世外桃源”，昔日清冷偏远的小山村还举办了世界民宿论坛现场会，村集体也开启了租金保底、薪金创收、股金分红“三金模式”，扩展了增收渠道。

插上了互联网的翅膀，莪山乡还成为全国少数民族5G示范应用第一乡，“依托5G网络，通过驾驶舱实时查看田间情况，每天的水质、温度都能一‘屏’掌握、实时收集，足不出户就能完成精准投饵、环境管控、病虫害监测等一系列农事操作。”沈冠村村民黄金源说，过去的每亩地收益不足500元，如今变成了一亩田、千斤粮、百斤鱼、万元钱的“科技田”“黄金田”。

听民声，“分好蛋糕”从“我”变成“我们”

新增财力的三分之二以上用于民生事业、不让一个桐庐老百姓因大病而过不上好的生活、所有行政村定期举办“新村夜话”共议大小事务、县政府食堂邀请各界人士“我们的早餐会”破解发展难题……听民声、话民情，这是多年来桐庐县把人民需求放在首位的坚守。

自2012年起，桐庐把每年的5月6日即桐庐“解放日”定为“百姓日”。“办一次两次‘百姓日’不难，难的是连续十年、年年办，惠民措施全部延续，民生大红包也越来越有‘含金量’。”桐庐县桐君街道南门社区黎振远说。

从最早的老年人春节红包、市民出行礼包到新生儿红包、就业红包、升学红包……新的惠民措施在之后每一年延续。“比如老年人春节红包从2012年的每人300元，提高到了现在每人1000元；今年开始困难群体由政府出资参加特定商业医疗补充保险等等。”桐庐县城南街道办事处主任柴生标介绍。

为加大对困难群众的关心和帮扶力度，桐庐相关部门成立大病致贫救助帮扶公益金，目前已累计向862户困难家庭发放2500余万元救助金，因患重大疾病经正常救助后生活仍受影响的困难家庭，可申请救助3万至10万元。一系列“分好蛋糕”的惠民举措，是桐庐对于“老有所养，贫有所依，难有所助，鳏寡孤独废疾者皆有所养”的生动践行。

除了“百姓日”的惠民红包，桐庐不断探索民生为本的长效机制，提高群众幸福感和满意度，让其余的364天百姓同样享受到建设发展的硕果。

每年“百姓日”都有一项重头戏——政府开放日，几百名市民代表走进县政府，召开政民恳谈会，政府工作人员主动倾听群众的诉求，群众畅所欲言，提出自己的意见建议。

2018年“百姓日”政民恳谈会上，环卫工人代表俞高翔提出建议希望给予桐庐的环卫工人一些福利与关怀。2019年环卫工人代表们就免费坐上了通车不久的杭黄高铁去杭州旅游。十年来，桐庐百姓代表提出100多条意见，条条都有回应，其中不少已落到实处。

政府向百姓敞开的是政务公开之门，打开的是主动沟通的阳光通道；百姓得到的是内心诉求的尊重，是归属感和主人翁意识的提升。“政民恳谈会”模式延伸到县乡村三级，每年征求到的意见建议有上万条；“新村夜话”以“夜访、夜巡、夜话”等形式，走近村民身边，用老百姓听得懂的话，讲老百姓喜欢听的事，倾听所思所想，讨论发展思路；社区还有由退休党员组成的“楼下书记”为群众排忧解难。

由“百姓日”延伸出的民生内涵将“我”变成“我们”，让每个人都意识到自己被尊重、被需要、被关怀，是属于社会大家庭中的一分子。有了主人翁意识，自然就有了凝聚力和认同感，促进社会和谐内生力量的增长。 （记者黄筱）