社区党组织书记 实行事业岗位管理解读

　　青海新闻网·大美青海客户端讯 日前，记者从西宁市社区党组织书记实行事业岗位管理试点新闻发布会上获悉，西宁市启动社区党组织书记实行事业岗位管理试点工作，首次公开招聘工作将于10月底前完成，市委组织部相关负责人就试点工作有关政策问题接受记者采访。

　　实行社区党组织书记事业岗位管理试点是基于什么样的考虑？

　　为进一步推动城市治理体系和治理能力现代化，充分发挥社区党组织优势，夯实党在基层的执政根基，全面加强社区工作者职业体系建设，市委决定，在全省首次开展社区党组织书记实行事业岗位管理试点工作，一方面是增强社区干部岗位吸引力，在编制、待遇等方面建立正向激励机制，做到进入有门槛、工作有平台、待遇有保障、发展有空间，激励引导社区干部感恩奋进、拼搏赶超，担当尽责、干事创业，对于推动形成数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的专业化社区党组织书记队伍具有重要意义。另一方面，有利于社区干部队伍整体稳定，解决流动性较大的难题，进一步推动资源力量下沉，充实基层工作力量，促进治理能力提升，为健全党建引领的基层社会治理体系、聚力建设现代美丽幸福大西宁提供坚强有力的人才保障。

　　如何规定招聘对象的资格条件和招聘方式？

　　开展社区党组织书记事业岗位管理试点在全省尚属首次，试点工作范围为各县区所属现任社区党组织书记(含城镇社区)。招聘对象条件主要从5个方面作了规定：思想政治素质好，党性观念强，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；遵守宪法和法律，廉洁奉公，具有良好的品行、岗位所需的专业和技能条件，适应岗位要求的身体条件，符合岗位需要的其他条件；熟悉基层情况，善于做群众工作，爱岗敬业，实绩突出，群众公认；年龄在45周岁以下，具有大专及以上学历，在西宁市行政区域内的社区党组织书记岗位连续任职满6年；近三年年度考核均为称职以上等次。

　　同时，还规定了不得考核聘用的具体情形，主要是：曾受过刑事处罚的；曾被开除党籍的；曾被开除公职的；曾因“黄赌毒”等行为受过行政拘留处罚的；受到党纪、政务处分仍在处分影响期内的；涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的；曾在各类机关事业单位公开招录(聘)考试中被认定有舞弊等严重违纪行为的；被依法列为失信联合惩戒对象的；任职期间本社区发生重大责任事件的；法律、法规以及国家和我省规定不宜聘用的其他情形。

　　在招聘方式上，社区党组织书记实行事业岗位管理试点工作坚持德才兼备的用人标准，按照事业单位公开招聘有关规定，采取资格审核、考核测试、组织体检等方式进行。在此基础上，开展考察政审，市委组织部会同市人力资源和社会保障局等部门组成考察组，深入实地，对拟聘用人选进行考察，全面、客观、公正地评价被考察对象，经会议研究通过后，确定初步聘用人选并进行公示。公示结果不影响聘用的，按照有关规定办理聘用手续。

　　如何做好编制方面的保障？

　　首次聘用数量按照符合条件社区党组织书记人数70%的比例确定。社区党组织书记实行事业单位岗位管理试点所需编制均为全额拨款事业编制，由县区机构编制部门结合各自事业编制空编和预留编制情况，在各自总量内统筹调剂。根据工作需要，此部分编制实行单列管理，每2年进行一次动态调整。社区党组织书记纳入编制管理后，能够增强社区岗位吸引力，更好激发广大基层干部干事创业的积极性和主动性。

　　聘用上岗后管理和人员待遇落实方面有哪些规定？

　　为加强社区党组织书记教育管理工作，一方面我们畅通流动渠道，规定社区党组织书记聘用后需在社区岗位工作5年以上，期满后根据工作需要，可继续聘用或交流到其他事业单位工作；对表现特别优秀的，可通过择优调任、换届选举等方式选拔进入乡镇、街道领导班子或内设机构任职。另一方面，建立退出机制，聘用的党组织书记出现：因个人原因辞去社区党组织书记职务的；受撤销党内职务及以上党纪处分的；依法被追究刑事责任的；连续2年考核不称职的；任(聘)期考核不合格的；严重失职、营私舞弊，给用人单位和社区居民利益造成重大损失的；法律法规及事业单位人事管理、社区“两委”成员管理考核有关规定明确的其他退出情形，将依法解除或终止聘用合同，不再享受事业单位福利待遇。

　　在落实人员待遇上，考核聘用为事业单位工作人员的优秀社区党组织书记，按所聘岗位兑现事业单位工资，享受事业单位人员相关福利待遇，由用人单位到参保地社保、医保经办机构为其办理机关事业单位养老、医疗保险等手续。达到国家或我省规定的退休年龄，缴费年限累计不足15年的，由单位和个人按其退休时的缴费基数一次性缴费(含职业年金)至满15年后，办理退休手续，按规定计发养老保险待遇，其中个人缴费部分由聘用人员承担。