粤北、苏北，为何经济大省北部一般经济都不好？

笔者是江苏人，最近在和一位广东朋友聊天时，发现了江苏、广东两大经济强省存在一个相同的问题：北部都发展不起来。

“粤北在广东是贫穷的代名词。”

“我们江苏也是......”

江苏由于方言问题，苏南对苏北还有个“刚波”（江苏）的称呼，有点贬义。

2020年，人均GDP超过6.4万人民币（约1万美元）的城市，广东21个地级市，仅有8座达标，占比38%，没达标的全在粤北；江苏13个地级市，全部达标，占比100%。

人均可支配收入方面，江苏4.33万元、广东4.1万元。江苏又压了广东一头。

广东的财富高度集中于深圳、珠海、广州、佛山、东莞组成的“大湾区”，最落后的梅州3.1万，连最富的深圳15.7万的零头都不到。

江苏情况好很多，人均最高的无锡16.5万，最低的宿迁也有6.5万，宿迁比梅州高了整整一倍。

由此可见，粤北和苏北经济发展相对落后，背后的原因不一样。（注：本文中的“粤北”是广义上的粤北，包括狭义上的粤东、粤西、粤北）

粤北山区太多

地理决定了一个地区经济先天发展条件。例如沙特处于沙漠中，地里有石油，靠山吃山，沙特人不干活也能过好日子。

同样在沙漠里没有石油的埃及就没那么好运了，埃及人穷到“吃沙”。

广东粤北落后，大部分原因是地理造成的——山区太多。适合经济发展的平原面积仅有23.7%，这部分平原集中在珠三角、大湾区。

而粤北拥有大量的山地和丘陵，自古交通不便，经济发展处于劣势。

反观浙江，除了杭州、绍兴、宁波、嘉兴之外，台州、温州、金华（义乌）也在山区，但浙江山区经济搞得很好，台州7.9万元、温州7.1万元。

更明显的还有福建龙岩，标准山区，人均GDP10.5万元。

所以说，地理决定了经济先天条件，山区可通过后天努力改变命运。温州人满世界做生意、义乌人专营小商品，均可富甲一方。

除了地理问题，粤北还有被“吸血”的问题，专业经济术语叫“虹吸效应”。

凯恩斯告诉我们：资本会自发向回报率最高的地区流动。珠三角地区，工业发达、产业聚集、工人熟练、海运畅通，在这里开公司，运营成本肯定比粤北低。

你要是老板怎么选？河北与北京也有同样的问题，北京太过强势，把河北的资源全吸引走了。

在没有外力干预情况下，“虹吸效应”只会造成富者愈富，穷者愈穷。这里面没有道德问题，经济规律罢了。

粤北的资金和年轻人全跑珠三角了。

苏北是相对贫穷

如果说，各省发展是一局游戏。广东开局抽到了“困难”模式，江苏则抽到了“简单”模式。

江苏的地理条件太好了。省内平原占比83%，苏南、苏北都有大平原，虽然不能与一望无垠的东北平原比，但在东部沿海各省也是独一份。

江苏省内河流纵横，河网密布，苏南有全国最繁忙的长江，苏北有南北分界线的淮河，还有大名鼎鼎的京杭大运河。“四大淡水湖”江苏占了两个（太湖、洪泽湖）。

如此发达的水运，降低了江苏发展制造业的成本，水运是世界大宗货物最常见的运输方式，江苏各地都能兴建工厂。

例如在全国名不见经传的盐城，地处苏北，存在感很差，要不是江苏人，外省人很少会知道有这座城市。

可盐城有一座全国无人不知、无人不晓的大厂——悦达起亚，是韩国起亚汽车在华总部。

据说韩国人选择盐城建厂，看中了两点：第一，交通非常便利；第二，离上海很近。

所以，苏北的贫穷是相对的，看跟谁比，打不过苏南，还比不过安徽、山东、湖南、湖北吗？把江苏“十三妹”宿迁的人均GDP放到广东能排到第九名。

与珠三角“吸血”相比，上海慷慨地给江苏“输血”，苏南因此兴起，再辐射苏北。上海为何能“输血”，而珠三角不行呢？

分工不同。上海是金融城市，珠三角是制造业基地。

金融排斥劳动力

上海是全中国的金融中心。2020年，第三产业（金融服务）占全市GDP的73.1%，第二产业（制造业）占26.5%，留在上海的制造业大部分是高精尖。

笔者曾去过广东的中山、东莞、佛山等地考察过，那里制造业大都是附加值较低的家电制造，与上海的高精尖没法比。

改革开放之前，上海是中国最大的工业城市，上海的自行车、手表、收音机、缝纫机是那个时代的奢侈品。

笔者在上海参观过一家老工厂，门口牌子上写着“原上海第十六毛巾厂”，也就是说，上海原先至少有16家毛巾厂！这是什么样的生产规模？

改革开放后，上海定位变了，成了金融城市。金融讲究效率，排斥劳动。

投行的员工可以在一秒钟内对冲上百亿规模的资金，低端制造业的回报率远远不及，这部分产能就被淘汰给江苏了。苏南模式由此而起，承载了从上海转移出来的产能，迅速崛起。

这就是上海不“吸血”的原因，它不需要制造业，可以对外转移，形成了长三角，加上江苏本来地理条件好，发展相对容易。

珠三角情况复杂点，他们是中国重要的制造业基地，格力、TCL、美的、格兰仕、创维等大厂都是当地政府重要的纳税大户，不具备向粤北转移的先决条件。

广州、深圳固然金融很强，但无法与上海相提并论。

所以，广东的问题比江苏大很多。粤北要资金没资金，要劳动力没劳动力，要自然条件没自然条件。苏北再差，也有自然条件兜底。

粤北、苏北机会在哪？

纵观世界发展大势，区域发展不平衡是普遍状况。

美国最富有的地方是东西部海岸，东部与欧洲人做生意，西部与东亚人做生意，中部内陆地区集体“塌陷”，百业萧条，工人失业（德克萨斯州情况特殊点）。

日本有三大都市圈：东京、大阪、名古屋，全日本1亿多人口，东京占了3000万，此三地之外，其他地区留不住年轻人，鬼城频现，送房子都没人要。

如果我们沿着经济规律走，粤北、苏北看不到机会，想要改变，必须依靠官方干预，有计划地引导产业转移，合理布局产业升级。

比如，格力、美的这样非未来核心产业的企业，能不能在官方引导下向粤北尝试性转移？让珠三角地区集中发展高精尖的产业，形成有梯度的产业布局。

南京准备向苏北转移一批相对落后的产业，计划把南京钢铁、南京化工两家大型国有企业搬迁至苏北某地。

南京可以改善居住环境，促进产业升级，苏北也得到了产业转移，弥补经济短板，一举两得。

发展经济不能照搬西方教科书，解决落后的问题，要依靠中国智慧。

作者：江左佑安