打造世行营商环境评价样本城市

南方日报讯 （记者/宾红霞 实习生/倪静娴 通讯员/粤市监）日前，广东省市场监管局出台《关于支持广州推动“四个出新出彩”实现老城市新活力的行动方案》，从营商环境、监管体系、知识产权、质量发展、市场安全等方面提出33项具体支持意见，全力支持广州推动“四个出新出彩”实现老城市新活力，为构建“一核一带一区”区域发展格局提供有力支撑。

广州作为国家营商环境创新试点城市，需要持续优化营商环境，构建高标准市场监管体系，保障市场安全、打造知识产权保护高地，助力构筑完整的创新生态链。

在优化营商环境方面，《行动方案》提出，支持广州优化市场准入机制，率先全面探索商事登记确认制改革和企业开办便利化改革，成为世界银行营商环境评价样本城市；支持广州加强涉企许可制度改革，研究下放省级授权产品质量监督检验机构审批权限，下放化妆品生产企业监督检查事项；支持广州完善市场主体退出机制，通过立法在广州试点企业除名制度，试点探索个体工商户注销登记承诺制度；支持广东自贸试验区南沙片区商事制度改革，率先探索建立“湾区通”，探索试点推行简化版港澳公证文书，探索建立企业合格假定监管示范区。

构建高标准市场体系，离不开现代化的市场监管。《行动方案》提出，支持广州从完善体制机制、健全市场监管规则、加大监管力度等方面着手，加快构建现代化市场监管体系；健全“双随机、一公开”监管机制，打造全国“双随机、一公开”监管“最佳实践”；强化竞争政策基础地位，设立全省商业秘密保护基地，试点实施公平竞争审查集中审查模式；促进平台经济规范健康发展，强化反垄断和反不正当竞争执法，加强网络交易新业态、新模式监管；探索开展消费民事集体诉讼，探索包容审慎监管模式。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。《行动方案》提出，支持广州提升知识产权创造质量，建设高价值专利培育布局中心，加强新能源智能网联汽车、高端装备制造、生物医药等现代产业集群自主知识产权创造和储备。

《行动方案》还提出，支持广州构建质量协同发展和有效提升新格局。支持广州创建“全国质量强市示范城市”“全国质量品牌提升示范区”，树立高质量发展标杆；创建标准国际化创新型城市，搭建标准国际化服务平台，建设标准国际化人才培养基地。