16年“默克尔时代”将落幕

德国总理默克尔先前多次表态将不再寻求连任。这意味着，本次联邦议院选举后，德国长达16年的“默克尔时代”将落幕。

德国联邦议院选举开始投票

第20届德国联邦议院（议会下院）选举26日开始投票。选举将决定各政党在联邦议院的席位，获得多数席位的政党或政党联盟将组建新一届政府。

全德来自47个政党的6211名候选人将角逐联邦议院至少598个议席。目前，德国的主要政党包括联盟党、社会民主党、自由民主党、左翼党、绿党和德国选择党。

全德按人口划分为299个选区，今年约有6040万人拥有选举投票资格。投票站在当地时间8时开启，18时关闭。一些民调机构在投票站设立了匿名统计点，初步投票结果将在18时通过媒体发布。由于新冠疫情防疫措施的条件限制，不少选民今年选择提前通过邮寄形式投票。

福沙舆论调查所24日发布的最新民调结果显示，社会民主党与联盟党在民调中领先，支持率分别为25%与22%。

德国是联邦制国家，实行议会共和制，议会由联邦议院和联邦参议院组成。作为国家政治权力中枢，联邦议院行使立法权，监督法律执行，选举联邦总理等国家机构负责人，监督联邦政府工作等，通常每4年选举一次。

本次选举选情异常胶着

16年来，默克尔为德国和欧盟政治打下了深深烙印，她的离任意味着一个时代的终结。本次大选后，谁能成为默克尔的接班人，德国新政府是否能继续扮演欧盟领头羊的角色，在欧洲一体化和全球化进程中，德国能否坚持基于多边主义和合作共赢的对外政策，都是外界高度关注的问题。

本次选举选情异常胶着。此前民调支持率一直领先的联盟党近来被老对手社民党反超，但社民党也只领先两三个百分点，谁能赢得最多议席还很难说。

由于两大党支持率都只有百分之二十几，加上社民党此前已表示不愿再与联盟党联合执政，因此未来执政的很可能是一大党加两小党的三党联盟。这使得绿党、自由民主党等小党的重要性大大增加，给未来组阁带来了更多不确定性。而更多小党的加入也将影响新政府的政策走向。

按照德国现行选举制度和政党格局，选举结果揭晓后，得票率居前的政党会商讨组建执政联盟的可能性。决定共同执政的政党将谈判联邦总理人选、内阁人事安排、政策走向等议题，并最终出台一份联合组阁协议。

协议达成后，新一届联邦议院会将总理选举提上日程。在程序上，总理需由总统正式提名，议员进行投票表决。由于执政一方拥有绝对多数议席，其总理人选一般都能顺利通过投票。

不过，从选举结束到新政府成立的过程可能旷日持久。上届联邦议院选举后，德国曾一度陷入漫长的组阁困境。当时默克尔直到次年3月，才在联邦议院投票中第四次当选总理。在此期间，原政府将作为看守内阁继续运作，直至新政府组成。

民众展望“后默克尔时代”

德国民调机构迪麦颇公司专家米夏埃尔·默特斯表示，尽管各党派对应对气候变化的重要性有原则性共识，但各不相同的具体主张将导致在联邦议院选举后出现一个漫长的政府组建进程。

德国贝塔斯曼基金会经济学家蒂斯·彼得森告诉记者，他认为新一届德国政府在经济领域应立即着手开展三项主要工作，即向“气候中立”的经济转型和减少新冠疫情期间累积的政府债务，以及应对人口数量变化。

德国杜伊斯堡汽车研究中心主任费迪南德·杜登赫费尔表示，在“后默克尔时代”，他更加看重的是德国的外交政策立场。他认为，在未来，德国需要与中国、俄罗斯等国家展开良好合作。

柏林一位13岁的学生沙林对新华社记者表示，在展望未来时，她也有新的愿望，那就是改善气候和教育。“我希望关于气候的一切都会变得更好。另外，教育也应该变得更好。”沙林说。

选民亚历山大说，目前没有人能够对本次大选结果真正做出预判，德国已经几十年没有出现过三党联合执政的局面。他说，作为一个富裕的国家，德国很多人都渴望稳定和连续性。

文并图/新华社

内存

默克尔连续十年蝉联《福布斯》全球最具影响力女性榜首

默克尔连续十年蝉联《福布斯》全球最具影响力女性榜首，多次被《时代》周刊等世界知名媒体评为年度人物。德国《明镜》周刊前不久用“近乎伟大的总理”来盖棺定论，评价极高。

不信“山头”信实用

默克尔并非天生就是“近乎伟大”，柏林墙倒塌之时她还属于政治局外人。默克尔是牧师的女儿，在东德长大并成为物理学家，她的前半生是与数字、曲线和实验室里的瓶瓶罐罐打交道。

默克尔惊心动魄的政治生涯始于1990年。柏林墙倒塌之后，东德政局改天换日，政治敏锐的默克尔为自己在东德科学院做研究的经历画上句号，步入政坛。由于得到德国“统一之父”科尔的提携，默克尔平步青云，很快就步入了德国政坛的高层。

执政后的默克尔更是不信“山头”信实用，把“拿来主义”发挥到极致。默克尔的前任是政治对手、社民党总理施罗德，他当政时推出名为“2010议程”的改革计划，对德国的劳动力市场、福利制度、经济结构大胆改革，以期让德国摆脱近十年的经济低迷。默克尔接任后，摒除“门户之见”，将“2010议程”的改革计划推行到底。可以说，默克尔任内经济一直很好，德国家底越来越厚，主要得益于这场对“德国模式”伤筋动骨的改革。

事实上，默克尔执政这16年，经常把社民党、自民党、绿党等其他政党的政策主张拿过来就用。默克尔因其执政方式，被其政敌攻击为“机会主义者”，但她依然我行我素。

处置了一个接一个的危机

评价默克尔执政16年，全世界舆论谈论最多的当然是其处置了一个接一个的危机。作为领袖和主导者，默克尔帮助德国和欧洲应对全球金融危机、欧债危机、难民危机、乌克兰危机、疫情危机。

2009年，全球金融危机从美国蔓延到欧洲，默克尔政府宣布出台一系列经济刺激计划，投入总额高达500亿欧元的资金，用于公共基础设施建设、减税和补贴等——这是联邦德国有史以来最大的经济刺激计划。

不久欧债危机接踵而至，默克尔拼尽全力，支撑欧元大厦于不倒。

然而，素以谨慎著称的默克尔也有“任性”的时候。2015年难民危机袭来，默克尔打破其谨慎观望的习惯，一声令下，成千上万滞留匈牙利的难民如愿踏上德国的土地。默克尔的“开门政策”彻底改变了她后段的政治生涯，她一贯居高不下的支持率大幅度下降，甚至被迫提前放弃了党主席职务。但是，默克尔多次表示对“开门”迎难民的决策“不后悔”。

默克尔任内处置的最后一个危机是新冠疫情。默克尔一贯崇尚科学与理性，这在抗疫中得到充分体现。

欧洲事务“头号操盘手”

对美外交一直是德国的重中之重。默克尔与小布什和奥巴马政府相处和谐，但保持了一定的独立性，倡导多边主义。默克尔外交上遭到的最大羞辱来自特朗普，后者在公开场合拒绝与她握手。默克尔无可奈何，在忍耐的同时发出了欧洲要靠自己的感慨。

对俄外交方面，普京一直是默克尔外交上的对手与伙伴。默克尔会俄语，而普京会德语，可以互拿对方母语聊天。作为代表西方与俄罗斯谈判的人，默克尔与普京的关系让她在世界政治中扮演独一无二的角色。临近卸任之际默克尔还出访俄罗斯，普京献花表示敬意。

在对华关系上，默克尔积极推动德国和欧洲对华友好交往和务实合作。默克尔先后12次访华，是访华次数最多、对中国情况最了解的西方国家领导人之一。她还经常同中国领导人通电话。在默克尔任期内，中德双方创立政府磋商机制，推动中欧如期完成投资协定谈判，并携手积极应对气候变化。近年来，在美国单边主义做派日益猖獗的背景下，默克尔政府一直倡导多边主义，维护自由贸易，反对围堵中国搞“新冷战”。

在欧洲内部，默克尔执政16年，德国实力上升，法国实力下降，英国最终“脱欧”，默克尔事实上成为欧洲事务的头号操盘手。不过，默克尔从不把“大欧洲”挂在嘴上，只是沉下心解决一个接一个的难题。

“领航员下船了”——德新社引用了上世纪俾斯麦卸任时经典话语，来描述默克尔的离去。默克尔的政治功绩与遗产丰厚，她的16年是德国发展的“黄金期”。

文并图/新华社