推进横琴粤澳中医药产业发展 广东药企先行先试

来源：中国证券报·中证网

　　 中证网讯（王珞）近日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(简称“横琴方案”)正式出台，“横琴方案”提出，要发展促进澳门经济适度多元的新产业，发展中医药等澳门品牌工业。着眼于建设世界一流中医药生产基地和创新高地，建立具有自主知识产权和中国特色的医药创新研发与转化平台。

　　 针对《横琴方案》，广东部分药企已提前布局。2020年初，广药集团在设立澳门总部，并将板蓝根和复方板蓝根科研成果产业化落户澳门；另一家广东本土企业香雪制药，与澳门大学签约共建“粤港澳大湾区中医药标准化国际化创新转化中心”和“中药创新关键技术国家工程中心”。

　　 在产业端上，粤澳合作中医药科技产业园蓬勃发展，截至目前产业园注册企业210家，其中通过产业园平台培育的澳门企业50家，占注册企业的23.8%。同时，“粤港澳中药联盟”近期也在横琴正式成立，将致力于推进粤港澳三地中药材、中成药、天然药物标准互认与产品互通体系构建。

　　 对此，珠海市政协委员、澳门大学公共行政博士研究生张辛聿认为，中医药产业拥有浅加工模式、全产业链结构（包括第一、第二和第三产业）以及产学研相融合的产业发展模式，从澳门和横琴的整体人口和土地面积来看，无法涵盖整个中医药产业链，只能够跟邻近地区进行错位合作发展。

　　 张辛聿表示，“国家在《方案》中明确指出了合作区内药品允许使用‘澳门设计’‘澳门监造’‘澳门监制’，并且简化审批流程，可以看出政府对澳门中医药发展的角色定位是产业上游的研发以及下游的品牌管理，而中游的生产和物流主要放于湾区西部城市，这样才能充分体现深度合作的关系。”

　　 从具体操作层面来看，张辛聿建议，澳门和横琴应扬长避短，联合大湾区西部城市，甚至泛珠西部地区（如广西省和云南省）去构建中医药产业链。例如江门能提供较好的海陆交通条件，而珠海近年积极打造中拉贸易平台中心和区域空运中心 ，广西中医药资源总数于2020年居全国第一，且东南亚已连续12年成为广西省第一大贸易伙伴，由此整合西部中医药产业的生产要素。除了可以让西部城市的中医药产业取得协同发展外，还可帮助澳门、珠海和广西搭建平台经济体系，从而拉动湾区西部和泛珠西部各城市的经济发展。

　　 张辛聿还表示，“此外，澳门大学设有智慧城市物联网国家重点实验室，可运用产业物联网的优势来发展中医药产业。通过信息技术，整合数据能力并管理供应链，提出一套完整的解决模型，将其应用在中医药的产业链。通过扮演西部中心城市角色，去参与实际中医药产业的物流运作管理，并且利用澳门的特色金融和绿色金融协助大湾区西部城市去完善整体基础建设，从而实现中医药产业链运输成本控制和资源整合的战略目标。”