咸阳再提礼泉撤县设区！城市向西、向北！

来自咸阳市政府官网的消息：9月27日上午，市长卫华主持召开市政府第七十三次常务会议，听取西郊污水处理厂提标改造项目、撤销礼泉县设立醴泉区审核工作有关情况的汇报。

会议强调，礼泉撤县设区对优化全市空间布局、推动城市向北拓展具有重大意义。要按照程序、把握节奏、抓紧进度，加强与省民政厅沟通对接，高质高效推进撤县设区工作。礼泉县要对标主城区，对标大西安，不断提升发展标杆，主动加强与经开区对接联动，发挥区位交通优势，吸引人才、技术、资金等生产要素聚集，在临空经济发展上早日破题，打造城市北上的强劲引擎。

这是咸阳官方再提礼泉撤县设区，并且这项工作拿到了市政府常务会议上讨论，由此可见咸阳官方对礼泉撤县设区的重视程度。

礼泉县地处咸阳主城区北部，距离仅有15公里左右，是北部距离咸阳主城区最近的县。

礼泉县总面积为1018万平方公里，第七次人口普查数据显示礼泉县常住人口36.56万人，在咸阳全市13个县区（市）中常住人口数量仅次于秦都、兴平、乾县。

咸阳市统计局发布的2021年上半年各县区经济数据中，今年上半年礼泉县的GDP为62.89亿元，在咸阳13个县区中排在第8位，经济规模处于中下游。

关于礼泉撤县设区最早是在2019年8月提出的，当时礼泉县正式提出以撤县设区为战略目标。

随后当年11月印发的《咸阳市贯彻落实关中平原城市群发展规划实施方案》首次在市级层面明确：支持泾阳县、礼泉县、兴平市与大西安（咸阳）文体功能区联动发展临空经济，梯次推进三原县、乾县撤县设市，加快礼泉撤县设区。

2021年1月27日，撤县设区工作专班召开第一次工作会议，进一步明晰人员分工和近期工作目标等事宜。要求认真研究国家撤县设区各项指标体系，对标找差距并拟定实现路径，确定《礼泉县撤县设区指导意见》基本框架。礼泉县撤县设区工作由此进入实质性推进阶段。

在《咸阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，明确提出：积极破解城市割裂、渭城“有区无地”、泾阳“有县无城”等发展难题，优化城市发展空间，加快推进三原撤县设市、兴平撤市设区、礼泉撤县设区，有效发挥中心城镇辐射带动功能，到2025年，全市中心城区人口规模突破150万人。

在咸阳十四五期间，“一心、三极、三带、五板块”空间格局之中，“三极”即以彬州、三原、礼泉为核心、辐射带动周边县区、组团式联动式发展的县域增长极。

其中，礼泉县加快撤县设区步伐，与乾县组团打造大西安都市圈农产品加工基地，协同乾县、武功、永寿建设旱腰带产业升级示范区，联合文体功能区、泾阳等区域共建临空经济产业带，主攻临空装备、建材纺织、现代农业、乡村旅游等产业。

众所周知，2011年6月西咸新区成立之后，咸阳城市发展向南、向东受阻，咸阳开始向北、向西发展。

向北，咸阳打造了北塬新城，试图再造一座新咸阳城，包括咸阳市民中心、双照湖、咸阳奥体中心等项目均位于这里。后来，北塬新城改名为大西安（咸阳）文化体育功能区，最新的消息是这个区域又改名为咸阳经济技术开发区。

一周前的9月22日，咸阳经济技术开发区召开领导干部大会，“咸阳经济技术开发区”和“咸阳临空经济区”正式官宣亮相。

礼泉县的南端，实际上已经属于咸阳经开区范围之内。从咸阳经开区所处的位置来看，紧邻空港新城，咸阳高铁北站位于这个区域内，再加上福银高速等高速公路，区域内交通优势明显，经开区承载着咸阳“北上”的重任。

向西，咸阳则在重点建设咸阳高新区、推进兴平撤市社区。

其中，咸阳高新区在9月初刚刚完成了扩容，之前的咸阳新兴纺织工业园以及兴平市部分街道办被纳入到了咸阳高新区范围之内，扩容之后咸阳高新区将增加空间继续向西发展，与兴平市连为一体，从而带动咸阳城市向西发展。

咸阳向西发展还面临着多重的利好，因为咸阳高新区渭河南岸一河之隔就是沣西新城。目前，陕西省正在举全省科教资源之力大力发展秦创原创新驱动平台，成为陕西科技创新高地，而咸阳高新区就是秦创原的组成部分之一。

随着咸阳高科一路跨渭河大桥的建设，纺织工业园跨渭河大桥的建设，咸阳高新区将通过两座渭河大桥与沣西新城连为一体，破解城市公共交通障碍之后，最终实现协同发展。

在国内，县体制下拥有审批权、规划权及财政权等方面自主权。而设区之后这些权限将由市级进行统筹。由此兴平、礼泉将由单一自我发展便可调整为以咸阳整体为核心的统一协调发展。

咸阳提出撤县设市的三原，则位于西安主城区北部，西延高速从中穿过，可以被称作大西安的北大门。

目前，在素有关中“白菜心”的“泾三高”格局中，高陵已撤县设区，成为大西安“北跨”战略的重要组成；而集中泾阳区域大部分资源建立的泾河新城已搭乘国家级新区驶上快车道。在此情况下，三原自不甘落后。

2019年1月14日，三原县撤县设市工作会上，通过了三原县撤县设市的报告；2019年7月31日，咸阳市正式通过了《关于撤销三原县设立县级三原市的意见》；十四五规划之中，咸阳再次明确了三原撤县设市。

撤销三原县设立县级三原市，有利于进一步加快二产发展进程，壮大三产发展规模，突破县城概念限制，打造咸阳东北部中心城市，促进和带动周边县区经济的互补发展。

三原撤县设市将与兴平、彬州形成三角鼎足之势，向内有利于咸阳进一步提高城市化水平、促进区域协调发展，向外有利于更好地融入关中平原城市群和大西安建设，推动《关中—天水经济区发展规划》《关中平原城市群发展规划》《陕甘宁革命老区振兴规划》等一系列规划实施。