央行：个人征信有限牌照、专项牌照不符合《征信业管理条例》要求

来源：消费金融频道

　　9月30日，央行发布公告称《征信业务管理办法》已经2021年9月17日中国人民银行2021年第9次行务会议审议通过，自2022年1月1日起施行。

　　此外，按照《中国人民银行规章制定程序与管理规定》（中国人民银行令〔2018〕第3号）要求，央行向社会公开征求《征信业务管理办法（征求意见稿）》意见。本次公开征求意见共收到意见278条，大多数意见已采纳吸收，意见主要集中在以下几个方面：

　　一、建议进一步明确“信用信息”的定义和边界

　　采纳情况：已予采纳。将“信用信息”定义修改为“依法采集，为金融等活动提供服务，用于识别判断企业和个人信用状况的基本信息、借贷信息、其他相关信息，以及基于前述信息形成的分析评价信息”。

　　二、建议与《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》内容保持一致

　　采纳情况：已予采纳。增加的主要内容包括征信机构与信息提供者合作时明确各自权利义务，信息使用者不得滥用信用信息，征信机构信用评价类产品评价规则可解释、信息来源可追溯，个人征信机构应当每年对其个人征信业务进行合规审计，以及对征信机构的信息安全、网络安全要求等。

　　三、建议增加信息主体异议、投诉权益保护措施

　　采纳情况：已予采纳。增加“信息主体认为信息存在错误、遗漏的，有权向征信机构或者信息提供者提出异议；认为侵害自身合法权益的，可以向所在地中国人民银行分支机构投诉。对异议和投诉按照《征信业管理条例》及相关规定办理”内容。

　　四、建议允许合理企业信用信息跨境传输

　　采纳情况：已予采纳。明确征信机构向境外信息使用者提供企业信用信息查询产品和服务，应当对信息使用者的身份、信用信息用途进行必要的审查，确保信用信息用于跨境贸易、投融资等合理用途，不得危害国家安全。

　　五、建议简化监督检查内容

　　采纳情况：已予采纳。将监督检查事项简化为征信内控制度建设、征信业务合规经营情况、征信系统安全情况等内容。

　　六、建议针对现有业务设置一定过渡期

　　采纳情况：已予采纳。明确《办法》自2022年1月1日起正式施行，《办法》施行前未取得个人征信业务经营许可或者未进行企业征信机构备案但实质从事征信业务的机构，应当自《办法》施行之日起18个月内完成合规整改。

　　七、建议发放个人征信有限牌照、专项牌照

　　采纳情况：未予采纳。个人征信有限牌照、专项牌照不符合《征信业管理条例》要求，没有上位法依据。

　　八、建议将有关机构纳入征信监管

　　采纳情况：部分采纳。《办法》规定，个人征信机构应当将与其合作，进行个人信用信息采集、整理、加工和分析的信息提供者，向中国人民银行报告。