太平岛正在成为南海最大的危险点

近年来，随着海南的发展、三沙市的成立以及我国对于南海主权的维护，永兴岛、美济礁、永暑礁、黄岩岛等岛屿实现“出圈”，开始变得广为人知，并成为度假胜地或军事要塞。

南海最大的岛屿叫太平岛，相比于上面提到的几个岛，太平岛似乎有些陌生。大家对太平岛感到陌生的原因是该岛目前处于台湾当局的实际控制之下。

太平岛长1360公尺，宽350公尺，环岛长2850公尺，面积约0.51平方公里，其地处南海南沙群岛北部中央，郑和群礁大型环礁上的西北角，居南海西侧航道的东边，目前行政区隶属高雄市旗津区所管辖，与高雄港相距约860海里，与东沙岛相距640海里，是台湾省辖境最南之处。

相对来说“默默无闻”的太平岛，仿佛一度置身于火热的南海争端之外，但是近年来却正在成为南海最大的危险点，这是为什么呢？

太平岛上不太平

在中文里，“太平”意味着和平和安宁，这正好是1946年搭载了首位中国官员在此登陆的军舰名，但太平岛却并不太平。

早在宋朝时期，太平岛就有中国渔民活动。清朝末年，法国人偷偷占领了太平岛。1938年，日本人从法国人手中夺走了该岛，但在“二战”战败后交出了它。

1946年，两艘中国军舰（其中一艘名为太平号）访问了太平岛，提出了主权主张，这种主张一直持续到国民党政府逃到台湾之后。

太平岛目前由台湾当局控制，隶属高雄市旗津区，台方在太平岛驻有军队，但越南、菲律宾、马来西亚、文莱都宣称拥有主权。

至于中国大陆，自然享有法理上的主权，但由于太平岛属于同胞控制，因此之前也没有直接声索。

越南抢占太平岛东方的敦谦沙洲、舶兰礁及南方的鸿庥岛，3比1形成包围之势，我国控制郑和群礁西南端的南薰礁、小南薰礁和东端的安达礁，相对抵消了越南的优势，但台湾当局却并不信任大陆。

菲律宾则向国际常设仲裁法院控告我国，申请所谓的“南海纷争仲裁”，常设仲裁法院在西方国家操纵下，于2016年7月12日之菲律宾控告中案仲裁书当中指出，南沙群岛是“礁”而非“岛”。

当时台湾还是国民党执政，陆台两方都对该仲裁表示不承认、不接受。双方大体上同意，南海有着中国的历史印记，但在如何行使管辖权的问题上，双方有着巨大分歧。

台湾当局主张，该地区实际上是一个符合《联合国海洋法公约》定义的岛屿。但在菲律宾提出的对华仲裁案中，阴险地将这里称为一块“礁石”，这意味着它无法维持人类居住或从事经济活动。

从一个“岛屿”降级，意味着海峡两岸无法继续对太平岛周围广阔水域提出专属经济控制权。

很可笑，如果是“礁石”的话，太平岛可真是一块地球上从未有过得很不错的“礁石”。

在2007年建成并于2012年扩宽的跑道两侧，密集生长着香蕉树和椰子树。路边的标志提醒人们小心椰子落下。这块地方满是海鸟，也是绿海龟的筑巢地点，宛如一个海外桃源。

太平岛甚至还有四口淡水井——这是宣称其具有”岛屿性“的一部分，这四口淡水井能提供生活用水，灌溉一小片蔬菜地，满足居住在这里的150至200名台湾省人的需要，但是西方人却对此视而不见。

“如果太平岛不在国际法上视为岛屿，那么那里就没有什么算的了，这是最适合人类居住的岛”美国西东大学国际法教授玛格丽特·K·路易斯。

一紧一松现危机

太平岛之前并没有像永兴岛、黄岩岛一样闹出大动静并举世瞩目，但随着我国对热点争议岛屿控制力的加强，太平岛逐渐从幕后走上了台前。

原因很简单，太平岛逐渐成为南海最大危险点，就在于大陆和台湾的一紧一松之间。

之前太平岛之所以不是热点，并不是因为它没有价值，而是因为一方面，掌握台湾政权的国民党当时没有放弃大中华观念，大陆对太平岛睁一只眼闭一只眼；

另一方面，台湾当局是西方阵营的一员，背后操纵南海争端的西方也不好对它下手。

但是现在不同了，在大陆这边，随着国力增长，大陆对南海主权维护越来越“紧”，能力越来越强，已经把那些热点争议岛屿牢牢掌控在手里，无论是南海国家还是背后的五眼联盟，都已经无能为力了。虽然嘴上还在争抢，但不得不接受现实，再也翻不出什么浪花来。

而在台湾当局这边，民进党上台后放纵台独，国民党这些年也抛下了大中华意识，放纵“暗独”，马英九下台后，台湾对太平岛的维系越来越“松”。

蔡英文当局对台独也并不排斥，所以对太平岛很不上心。另外，随着陆台实力差距拉大和中美实力差距缩小，美国已经准备把台湾当靶子而不是棋子了，自然也不会对其手软。

这陆台一紧一松之间，对美国和南海诸国来说，从前搞事情的热门岛屿肯定是动不了了，那最好的选择就是在太平岛上搞文章。

于是可以看到近年来不断出现诸如“美军军演逼近太平岛未知会台湾当局”、“越南太平岛海域明枪恐吓”，“菲律宾海警驱逐台湾渔民”等事件，未来这些事件只会更多，因为南海问题不仅涉及周边国家主权争议。

另一方面也是区域内与区域外国家争夺海洋资源、战略考量以及海洋航道安全的权力竞逐，以及阎学通老师所谓“中美新两极”时期东南亚地区新的权力平衡体系的建立。

因此太平岛方面的一举一动关系着未来南海空间的发展与最基本的秩序问题。

小岛事关大战略

南中国海地区被视为亚太地区除了朝鲜半岛、台湾海峡外的三大冲突点之一，各个纷争国家之间不仅有领土、主权的争议，并涉及资源开发与国际航道安全的问题，以及更深层次的中美大博弈。

大陆、台湾、美国、日本、马来西亚、菲律宾、文莱、越南，甚至还有印度，都搅合在南海问题里面，近年来南沙群岛仍不时有冲突事件发生，影响整个亚太地区的区域安全，太平并非看上去那般人畜无害，实际上事关国际新秩序形成的大战略。

美国自小布什总统时期，即有对我国大陆推行“珍珠链”战略，将海上影响力从南海向印度洋扩张的评估。

其后，伴随我国推出“海上丝绸之路”的经贸布局，奥巴马总统先有“重返亚洲”，后有“亚太再平衡”的因应对策。及至特朗普总统，美国与日本积极拉拢印度，将原本的“亚太”扩大成为“自由开放的印太战略”，并被现在的拜登总统继承。

自二战结束，以至冷战时期的西太平洋“第一岛链”，南海诸岛皆是重要一环，更有甚者，南海诸岛海域也是马六甲黄金航道的必经之路，因此，作为南海最大自然岛屿的太平岛，可以称得上是一艘“不沉的航空母舰”，而且这艘“航母”还处在一个非常重要的地理位置。

因此，在美国编织的所谓“印太战略”下，解放军要破局，无论是东出西太平洋，或是南下印度洋，抑或掌控马六甲，都可以利用好太平岛这艘“不沉的航空母舰”。

“亚太”在美国的战略里已经扩大延伸成为从美国夏威夷到印度孟买的“印太”，整个地理区域的中心，便是南海，而南海的中心，就是太平岛。

所以太平岛已经被“时势造英雄”，再也不能当默默无闻的南海小透明了，我国下一步的南海战略除了巩固现有成绩，必须要将目光放到太平岛上，当然，西方和南海诸国也已经把目光投向那里了。

在南海议题上，从中国大陆的主权维护，国际仲裁庭的结论，强权与周边国家的军事活动，以至美、日、印、澳四国形成的印太格局，都对太平岛形成多重冲击。

而在中美渐次形成长期战略争霸，外加两岸关系持续僵局的挤压下，美国必然会撺掇南海小国拿太平岛做文章。

南海惊涛骇浪将至，强权相争与法理论辩，均会牵动我国大战略之发展。对于祖产应如何处置，两岸兄弟必须商量，不能单方面决定。

在两岸协商沟通中断之刻，有无可能因南海议题攸关固有疆域与主权，反而成为两岸恢复对话沟通的触媒，双方倘能多做政军兵棋推演。

即使未必可得“先胜”之策，却可予我“多算”之谋，中华民族的伟大复兴不只是大陆的事情，也是台湾的事情，面对盎格鲁撒克逊率领小弟的步步紧逼，兄弟不可以再内斗于萧墙之内了。

南海宽广，尽是大国争逐；小岛狭窄，至关生存发展。南海惊涛足以牵引世界巨浪。

在地缘战略上，我有霸主相逼，进退维谷之忧；在军事部署上，我有宵小围攻，力有未逮之苦。但是，只要陆台双方团结一心，共同应对，那太平岛就是下一个永兴岛，让豺狼断了念想，真正永镇海疆。

曾母暗沙、太平岛、鹅銮鼻，皆为国之疆土，一个都不能少。太平岛会是下一个“风暴眼”，但也会是南海破局，甚至我国大战略推行的突破点。只有南海靖安，太平岛才可以真正“太平”，中华民族才能真正“太平”。